El Congreso de la Rep\u00fablica tramita por estos d\u00edas la propuesta para una nueva Ley de Turismo que present\u00f3 a consideraci\u00f3n el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una iniciativa que toda la industria estaba esperando desde antes de la pandemia, pero que con los dram\u00e1ticos efectos del covid-19 en la econom\u00eda adquiri\u00f3 mayor importancia.<\/p>\n\n\n\n El nuevo proyecto de ley, con mensaje de urgencia, llega como soporte para la reactivaci\u00f3n pospandemia, para darle apoyo y sustento a miles de empresas que han padecido la paralizaci\u00f3n del sector y a los millones de trabajadores que perdieron sus trabajos y adem\u00e1s debieron confinarse.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el borrador oficial propuesto debe incorporar una pol\u00edtica de largo plazo y, aunque si bien es cierto que su articulado deja conceptos generales para aterrizar con el tiempo, desaprovecha el momento para generar una coordinaci\u00f3n vinculante entre los actores del desarrollo sostenible, como lo son los ministerios de Comercio, Industria y Turismo; Cultura; Ambiente; Vivienda; Salud; Defensa; Trabajo y el de la Ciencia, y dem\u00e1s entidades que puedan tener alguna conexi\u00f3n, lo cual dar\u00eda al sector la prioridad que merece ante la ausencia de un Ministerio de Turismo.<\/p>\n\n\n\n Hay que incorporar el turismo en los planes de ordenamiento territorial; que se definan acciones m\u00e1s eficaces para el seguimiento y garantizar con sanciones que las autoridades locales cumplan con los controles; que se tengan instrumentos para que las empresas puedan transformarse tecnol\u00f3gicamente; que haya una ley que obligue al Ministerio de la Ciencia, a iNNpulsa y a todas las entidades de innovaci\u00f3n que se involucren en las pol\u00edticas; una transformaci\u00f3n del Fontur para ser un verdadero fondo de desarrollo para el turismo; crear, de forma permanente, la l\u00ednea de cr\u00e9dito para el turismo a trav\u00e9s de Bancoldex con garant\u00edas del FNG; que se logre determinar d\u00f3nde, c\u00f3mo, cu\u00e1ndo y qu\u00e9 tipo de turismo se puede hacer en cada regi\u00f3n; y establecer un proceso que mantengan las decisiones a largo plazo para incentivar la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Es importante mencionar que el proyecto de ley le da la dimensi\u00f3n que merecen a la calidad, la sostenibilidad y la formalidad e incorpora bondades tributarias oportunas, como la reducci\u00f3n del 19% al 5% a los impuestos de los tiquetes a\u00e9reos, la suspensi\u00f3n del IVA hasta diciembre de 2021 a los paquetes tur\u00edsticos que venden las agencias de viajes, la suspensi\u00f3n a la sobretasa de la energ\u00eda hasta la misma fecha y la ampliaci\u00f3n por dos a\u00f1os de los beneficios para nuevos proyectos y remodelaciones.<\/p>\n\n\n\n Son varias disposiciones que alivian y dan ox\u00edgeno a la industria nacional que, en general, han respaldado la iniciativa del Gobierno, en particular la de proponer una cancha de juego equilibrada entre proveedores f\u00edsicos y virtuales, institucionalizando el tener y exigir el Registro Nacional de Turismo. Tambi\u00e9n refuerza las sanciones a los prestadores de servicios en todos sus niveles.<\/p>\n\n\n\n Entre las novedades llama la atenci\u00f3n la norma de que s\u00f3lo podr\u00e1n hacerse declaratorias de atractivos tur\u00edsticos en los territorios de minor\u00edas \u00e9tnicas previo consentimiento de las respectivas comunidades que tradicionalmente los habitan. Es una oportunidad para integrarlos, formarlos y acogerlos en el sistema nacional.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n es destacable el compromiso del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para elaborar el inventario tur\u00edstico del pa\u00eds que contribuya a delimitar e identificar los atractivos y que servir\u00e1 de base para la planificaci\u00f3n y el ordenamiento territorial de la actividad, la orientaci\u00f3n de la oferta de programas de competitividad, la promoci\u00f3n tur\u00edstica y la determinaci\u00f3n de las condiciones de uso de las zonas declaradas como atractivo tur\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n Y con el fin de promover el cumplimiento de las capacidades de carga o l\u00edmites establecidos para la protecci\u00f3n de los atractivos tur\u00edsticos, el proyecto propone autorizar a los concejos municipales para que establezcan un punto de control tur\u00edstico, cuyos recursos se destinen a mejorar, adecuar, mantener, conservar o salvaguardar los atractivos del municipio.<\/p>\n\n\n\n Conf\u00edo en que la visi\u00f3n del Legislativo fortalezca el proyecto de ley, con las medidas correctas para el corto plazo y enfrentar la emergencia, pero debe ser tambi\u00e9n la plataforma para una visi\u00f3n de largo plazo para que el turismo sea sostenible y un verdadero motor de desarrollo para el pa\u00eds y sus regiones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mar\u00eda Claudia Lacouture P. 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