{"id":1673,"date":"2021-02-12T14:15:00","date_gmt":"2021-02-12T19:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/amchamcolombia.co\/business-mail\/?p=1673"},"modified":"2021-03-09T17:56:16","modified_gmt":"2021-03-09T22:56:16","slug":"las-negociaciones-de-la-ocde-y-la-controversia-internacional-sobre-el-impuesto-a-los-servicios-digitales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amchamcolombia.co\/business-mail\/edicion-162-agenda-tributaria-2021\/las-negociaciones-de-la-ocde-y-la-controversia-internacional-sobre-el-impuesto-a-los-servicios-digitales\/","title":{"rendered":"Las negociaciones de la OCDE y la controversia internacional sobre el Impuesto a los Servicios Digitales"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Por Olga Luc\u00eda Salamanca, socia, pol\u00edtica y defensa comercial de Ara\u00fajo Ibarra<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

No hay duda de que la econom\u00eda digital ha ganado cada vez m\u00e1s importancia dentro de la econom\u00eda global especialmente en 2020, como resultado de las medidas para controlar el covid-19 y que generaron profundos cambios en el comportamiento de los consumidores.<\/p>\n\n\n\n

Esta tendencia se ha trasladado al terreno de la tributaci\u00f3n internacional, ya que en los \u00faltimos a\u00f1os muchos gobiernos, especialmente en Europa, han manifestado su preocupaci\u00f3n por los beneficios que obtienen las compa\u00f1\u00edas multinacionales mediante el uso de datos y la contribuci\u00f3n de sus usuarios dentro del territorio de la UE, pero que tributan en otras jurisdicciones especialmente en pa\u00edses declarados como para\u00edsos fiscales. Para enfrentar esta pr\u00e1ctica, algunos gobiernos sostienen que es fundamental aplicar impuestos sobre las utilidades de las compa\u00f1\u00edas multinacionales, en la jurisdicci\u00f3n donde se encuentran sus usuarios y no en la jurisdicci\u00f3n donde reclaman su residencia.<\/p>\n\n\n\n

Estas iniciativas apuntan principalmente a compa\u00f1\u00edas norteamericanas como Amazon, Facebook, Google<\/em> y Apple <\/em>y se denominan “impuestos a los servicios digitales” (DST<\/em>, por sus siglas en ingl\u00e9s), pero com\u00fanmente se conocen como la \u201ctasa google<\/em>\u201d. Para abordar este delicado tema, se han buscado escenarios como el de la OCDE en el que m\u00e1s de 130 pa\u00edses est\u00e1n negociando alternativas que permitan actualizar el sistema tributario global y desarrollar un marco fiscal internacional para la econom\u00eda digital. Inicialmente se esperaba que estas negociaciones concluyeran en 2020, pero debido a la falta de consenso y la propagaci\u00f3n de la pandemia, dicho plazo se extendi\u00f3 hasta el primer semestre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el 24 de julio de 2019 Francia adopt\u00f3 medidas unilaterales y promulg\u00f3 formalmente un DST<\/em> que consiste en un gravamen del 3% sobre los ingresos brutos derivados de dos actividades digitales de las que considera que los “usuarios” franceses, juegan un papel importante en la creaci\u00f3n de valor: <\/p>\n\n\n\n

  • Intermediario servicios<\/li>
  • Servicios de publicidad basados en los datos de los usuarios.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

    Este gravamen aplica para empresas multinacionales digitales, con una facturaci\u00f3n global m\u00ednima anual de \u20ac 750 millones.<\/p>\n\n\n\n

    Por considerar que esta tasa discrimina a las principales empresas digitales estadounidenses y es inconsistente con la pol\u00edtica fiscal internacional vigente, el gobierno de los EE.UU. a trav\u00e9s del USTR<\/em> inici\u00f3 una investigaci\u00f3n contra Francia, en el marco de la Secci\u00f3n 301 de la Ley de Comercio de 1974   y en julio de 2020, anunci\u00f3 que adoptar\u00eda represalias mediante la aplicaci\u00f3n de aranceles adicionales del 25% a cerca de USD$ 1.3 billones en importaciones originarias de Francia. Sin embargo, la aplicaci\u00f3n efectiva de esta medida se posterg\u00f3 por 180 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

    A la iniciativa francesa, se han venido sumando pa\u00edses como Austria, India, Indonesia, Italia, Espa\u00f1a, Turqu\u00eda, Reino Unido, Brasil y Rep\u00fablica Checa, frente a las cu\u00e1les, Estados Unidos ha abierto nuevas investigaciones invocando la secci\u00f3n 301. Pero m\u00e1s all\u00e1 de las medidas de retaliaci\u00f3n, se ha abierto la discusi\u00f3n sobre si estos impuestos son discriminatorios y afectan el comercio estadounidense, as\u00ed como si deben aplicarse retroactivamente. Existen tambi\u00e9n interrogantes sobre su compatibilidad con las reglas de la OMC, en particular con el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios.<\/p>\n\n\n\n

    Por el momento, se espera que la nueva administraci\u00f3n del presidente Biden a trav\u00e9s de su Secretaria del Tesoro, Janet Yellen retome las conversaciones en la OCDE y brinde directrices claras sobre la posici\u00f3n de EE.UU. en este debate, que sin duda generar\u00e1 referentes muy importantes para el futuro de los negocios digitales.<\/p>\n\n\n\n

    La regulaci\u00f3n de lo servicios digitales es una necesidad que est\u00e1 pidiendo el mundo moderno, acelerado por la pandemia a nivel global. Estas requieren unas acciones en diferentes frentes que permitan brindar seguridad y equidad, un reto para el nuevo mandatario de Estados Unidos. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En ‘Conversaciones AmCham Colombia’, la explicaci\u00f3n de Ara\u00fajo Ibarra:<\/p>\n\n\n\n

    \n