{"id":7906,"date":"2025-10-31T11:00:32","date_gmt":"2025-10-31T16:00:32","guid":{"rendered":"https:\/\/amchamcolombia.co\/business-mail\/?p=7906"},"modified":"2025-10-31T11:56:22","modified_gmt":"2025-10-31T16:56:22","slug":"por-ahora-no-va-la-contribucion-justa-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amchamcolombia.co\/business-mail\/edicion-210-tecnologia-telecomunicaciones-transformacion-digital-en-los-negocios-2025\/por-ahora-no-va-la-contribucion-justa-en-colombia\/","title":{"rendered":"Por ahora no va la contribuci\u00f3n justa en Colombia"},"content":{"rendered":"
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Por: Juan Sebasti\u00e1n G\u00f3mez, asociado principal del \u00e1rea de Derecho Digital de Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Ur\u00eda<\/em><\/strong><\/em> <\/p>\n\n\n\n

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Frente al auge en el consumo de contenidos digitales a trav\u00e9s de internet, existe una discusi\u00f3n respecto de qui\u00e9n debe asumir los costos asociados a la infraestructura que soporta las conexiones que nos permiten disfrutar los contenidos y aplicaciones que hacen parte de nuestra vida digital.<\/p>\n\n\n\n

El debate respecto del fair share<\/em> o \u201ccontribuci\u00f3n justa\u201d pone en tensi\u00f3n los intereses de los operadores de telecomunicaciones y las plataformas digitales. Esta propuesta pretende que las grandes plataformas digitales que generan el mayor tr\u00e1fico en internet paguen una tarifa a los operadores de telecomunicaciones por el uso de sus redes. Esta medida ha sido impulsada bajo el argumento de que estos operadores asumen grandes costos para mantener y expandir la infraestructura digital, mientras que las empresas tecnol\u00f3gicas son las que se benefician de la red sin aportar directamente a su expansi\u00f3n o mantenimiento. En esencia, el fair share<\/em> busca asignar de manera m\u00e1s equitativa los beneficios econ\u00f3micos generados en el entorno digital, con el fin de fomentar inversiones en infraestructura y contribuir al cierre de la brecha digital. <\/p>\n\n\n

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Entre los argumentos a favor se destaca que esta medida podr\u00eda fortalecer la infraestructura de telecomunicaciones, permitiendo tanto inversiones en tecnolog\u00edas emergentes como 5G y fibra \u00f3ptica, as\u00ed como en proyectos de inclusi\u00f3n digital. Sin embargo, tambi\u00e9n se advierten riesgos. Una implementaci\u00f3n inadecuada podr\u00eda desincentivar la innovaci\u00f3n, generar barreras de entrada para nuevos actores, trasladar costos a los usuarios finales y afectar la neutralidad de la red.<\/p>\n\n\n\n

Desde hace algunos a\u00f1os, la discusi\u00f3n sobre la contribuci\u00f3n justa ha estado a la orden del d\u00eda en varios pa\u00edses y, por el momento, solamente Corea del Sur ha establecido esta tarifa. Colombia no ha sido ajena a este debate. En septiembre de 2025, la CRC public\u00f3 un estudio denominado El rol de los servicios OTT en el sector de las comunicaciones en Colombia \u2013 2024<\/em>. Este documento contiene conclusiones relevantes sobre la relaci\u00f3n entre el tr\u00e1fico en internet y la inversi\u00f3n en infraestructura, las din\u00e1micas entre los diferentes actores del ecosistema digital y los efectos simbi\u00f3ticos de estas interacciones. <\/p>\n\n\n\n

Respecto de la contribuci\u00f3n justa, la CRC concluye que, si bien las plataformas OTT concentran una porci\u00f3n significativa del tr\u00e1fico, no existe evidencia t\u00e9cnica que justifique cobros por el uso de la red. La CRC destaca que el tr\u00e1fico en internet sigue creciendo, pero que la tasa de crecimiento se ha desacelerado sustancialmente: en 2021 alcanzaba tasas de crecimiento superiores al 100 %, mientras que en el \u00faltimo trimestre de 2024 la tasa de crecimiento baj\u00f3 hasta el 10 % respecto del mismo periodo en 2023. Seg\u00fan la CRC, esta realidad desvirt\u00faa el argumento de que exista un riesgo de congesti\u00f3n inminente de las redes.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, la CRC considera que, en el caso colombiano, actualmente no existen fundamentos t\u00e9cnicos ni econ\u00f3micos que justifiquen la implementaci\u00f3n de un esquema de contribuci\u00f3n justa en el corto plazo. No obstante, reconoce la importancia de continuar el an\u00e1lisis y promover un di\u00e1logo entre todos los actores del ecosistema digital, con el fin de dise\u00f1ar pol\u00edticas que respondan a los retos actuales del mercado colombiano.<\/p>\n\n\n\n

Dada la relevancia de los servicios digitales, cualquier medida regulatoria que, como la contribuci\u00f3n justa, pueda alterar el funcionamiento del ecosistema sin que se hayan comprobado fallas de mercado, debe surgir de un proceso concertado entre el Estado, las plataformas digitales y los operadores de telecomunicaciones. La ausencia de este consenso podr\u00eda derivar en medidas desproporcionadas, con efectos adversos sobre la din\u00e1mica del ecosistema digital y el acceso abierto a los contenidos infinitos en internet.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Octubre 2025<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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