{"id":9403,"date":"2026-10-30T14:51:54","date_gmt":"2026-10-30T19:51:54","guid":{"rendered":"https:\/\/amchamcolombia.co\/business-mail\/?p=9403"},"modified":"2026-10-30T15:05:08","modified_gmt":"2026-10-30T20:05:08","slug":"sostenibilidad-empresarial-y-adaptacion-regulatoria-el-papel-de-los-cambios-menores-en-los-proyectos-licenciados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amchamcolombia.co\/business-mail\/edicion-220-sostenibilidad-empresarial-estrategias-para-un-futuro-sostenible-2026\/sostenibilidad-empresarial-y-adaptacion-regulatoria-el-papel-de-los-cambios-menores-en-los-proyectos-licenciados\/","title":{"rendered":"Sostenibilidad empresarial y adaptaci\u00f3n regulatoria: el papel de los cambios menores en los proyectos licenciados"},"content":{"rendered":"
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Por: Daniela Hern\u00e1ndez, asociada del \u00e1rea de Energ\u00eda y Recursos Naturales de Holland & Knight. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Un futuro sostenible requiere no solo de proyectos concebidos bajo criterios ambientales adecuados, sino tambi\u00e9n la capacidad de adaptarlos a las necesidades que surgen durante su ejecuci\u00f3n. La sostenibilidad se consigue con mecanismos regulatorios que permitan implementar determinados ajustes, como la incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, mejoras operativas, ajustes log\u00edsticos y medidas para reducir impactos ambientales de manera \u00e1gil y eficiente. En este contexto, los cambios menores permiten introducir ajustes propios del giro ordinario de la actividad licenciada, siempre que no impliquen impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados en el respectivo instrumento ambiental (Art\u00edculo 2.2.2.6.1.1 del Decreto 1076 de 2015).<\/p>\n\n\n\n

Cuando las condiciones esenciales del proyecto permanecen inalteradas, los cambios menores ofrecen una v\u00eda para gestionar ciertos ajustes sin acudir al procedimiento de modificaci\u00f3n de la licencia ambiental. Esto permite optimizar la gesti\u00f3n regulatoria del proyecto sin reducir los est\u00e1ndares de control ambiental, manteniendo la trazabilidad de las decisiones y la supervisi\u00f3n permanente por parte de la autoridad competente.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, no todo ajuste puede tramitarse como cambio menor. Para acudir a esta figura, debe verificarse que la actividad propuesta no genere impactos ambientales adicionales, no implique nuevos aprovechamientos de recursos naturales, no modifique la zonificaci\u00f3n de manejo ambiental ni suponga intervenciones por fuera del \u00e1rea autorizada.<\/p>\n\n\n\n

En los sectores de hidrocarburos, energ\u00eda y miner\u00eda, los cambios menores se han convertido en una herramienta para incorporar ajustes necesarios durante el desarrollo de los proyectos, sin alterar los elementos esenciales evaluados en el proceso de licenciamiento ambiental. Por ello, esta figura constituye un mecanismo clave para promover el avance y evoluci\u00f3n de los proyectos, permitiendo que los objetivos de sostenibilidad se materialicen de manera eficiente, sin sacrificar la protecci\u00f3n ambiental ni el control ejercido por la autoridad competente.<\/strong><\/p>\n\n\n

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Imagen de elaboraci\u00f3n propia de Holland & Knight<\/p>\n\n\n\n

Para actividades no listadas, se puede solicitar a la autoridad un pronunciamiento sobre la necesidad de adelantar tr\u00e1mite de modificaci\u00f3n de licencia ambiental. La solicitud debe expresar, con informaci\u00f3n t\u00e9cnica, por qu\u00e9 el ajuste pertenece al giro ordinario del proyecto y por qu\u00e9 no encaja dentro de las causales de modificaci\u00f3n de licenciamiento ambiental. La precisi\u00f3n sobre la ubicaci\u00f3n, caracter\u00edsticas de la intervenci\u00f3n, recursos requeridos y medidas de manejo aplicables resulta determinante. La falta de claridad o un sustento t\u00e9cnico insuficiente pueden conducir a requerimientos de informaci\u00f3n adicional o a una decisi\u00f3n desfavorable.<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva de sostenibilidad, los pronunciamientos de la ANLA reflejan una tendencia hacia la aceptaci\u00f3n de ajustes que permiten optimizar el desempe\u00f1o ambiental de los proyectos manteniendo las condiciones esenciales que sustentaron su licenciamiento. La instalaci\u00f3n de sistemas fotovoltaicos, la optimizaci\u00f3n de trazados, la reubicaci\u00f3n de pol\u00edgonos de aprovechamiento forestal y distintos ajustes de infraestructura son ejemplos de c\u00f3mo los cambios menores pueden facilitar soluciones m\u00e1s eficientes y ambientalmente responsables.<\/p>\n\n\n

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Imagen de elaboraci\u00f3n propia de Holland & Knight<\/p>\n\n\n\n

Para estructurar una solicitud s\u00f3lida, las empresas deber\u00edan responder cuatro preguntas: \u00bfla actividad hace parte del giro ordinario del proyecto?, \u00bfsus impactos ya fueron evaluados?, \u00bflas medidas del instrumento ambiental vigente permiten manejarlos?, y \u00bfla informaci\u00f3n t\u00e9cnica demuestra claramente esas conclusiones?<\/p>\n\n\n\n

Las solicitudes sustentadas con informaci\u00f3n t\u00e9cnica suficiente, clara y consistente cuentan con mayores posibilidades de obtener un pronunciamiento favorable por parte de la autoridad, como se observa en los siguientes gr\u00e1ficos:<\/p>\n\n\n

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Gr\u00e1ficos de elaboraci\u00f3n propia de Holland & Knight<\/p>\n\n\n\n

De esta forma, los cambios menores trascienden la eficiencia regulatoria y se consolidan como un mecanismo que permite compatibilizar sostenibilidad, eficacia, innovaci\u00f3n, competitividad y protecci\u00f3n ambiental en los proyectos licenciados.<\/p>\n\n\n\n

Octubre 2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

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<\/i> Por Holland & Knight <\/em><\/p>\n

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