Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio:

Abierto para comentarios desde el 1 hasta el 15 de marzo de 2025, el proyecto de resolución del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que busca reglamentar la Red Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia. Esta normativa tiene como objetivo fortalecer el desarrollo competitivo y el posicionamiento nacional e internacional de los destinos turísticos con valor histórico y cultural, garantizando su protección y conservación, estableciendo requisitos para la adhesión y permanencia de los municipios en la red, mejora de la calidad de la oferta turística y fomento de la colaboración entre actores públicos y privados. La reglamentación responde al mandato del Plan Sectorial de Turismo 2022-2026 y la Ley 1101 de 2006, consolidando el programa iniciado en 2010 sin un marco normativo formal. La medida busca articular esfuerzos entre municipios y entidades involucradas, asegurando mecanismos de financiación y estrategias de comunicación efectivas.

● Salud

El Ministerio de Salud ha expedido y dispuesto para comentarios las siguientes normativas:

– Expedida la Resolución 370 que crea una mesa de trabajo en cumplimiento de los Autos 007 y 089 de 2025 de la Corte Constitucional. Su propósito es revisar la Unidad de Pago por Capitación (UPC) de las vigencias 2021-2024, analizando factores como siniestralidad, variaciones en la frecuencia de uso y ajustes ex post. La mesa estará conformada por entidades gubernamentales, EPS, IPS, agremiaciones de pacientes y el sector académico, quienes deberán aportar información veraz y sustentada para la toma de decisiones. Esta mesa de trabajo es de carácter participativo y busca garantizar la transparencia y precisión en la fijación de la UPC, que define los recursos destinados a la prestación de servicios de salud. El Ministerio de Salud y Protección Social presidirá y regulará su funcionamiento, asegurando el cumplimiento de los lineamientos establecidos. Además, la resolución enfatiza la obligación de los actores del sistema de salud de suministrar información confiable, en línea con la normatividad vigente.

– Abierto para comentarios hasta el 5 de marzo, el proyecto de decreto que propone modificar parcialmente el Título 11 de la Parte 8 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, con el objetivo de regular el acceso seguro e informado al uso del cannabis y de la planta de cannabis en Colombia. Esta iniciativa responde a la necesidad de actualizar la normativa en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, priorizando un enfoque basado en evidencia científica y en la promoción de derechos y libertades. El decreto busca fortalecer la investigación y regulación del cannabis para fines médicos, terapéuticos, industriales y científicos, asegurando estándares de calidad y seguridad en su producción y comercialización. Además, se plantea un marco normativo más inclusivo que facilite la participación de pequeños y medianos cultivadores, alineado con las directrices de la Ley 1787 de 2016.

– Abierto para comentarios hasta el viernes 14 de marzo el proyecto de decreto que modifica la Resolución 400 de 2024. Esta actualización tiene como objetivo fortalecer la capacidad instalada de los servicios de salud en las regiones, permitiendo la adquisición, adecuación y donación de edificaciones para la prestación de servicios médicos. Además, se ajustan los requisitos para la expedición de conceptos técnicos de viabilidad, eliminando barreras de acceso y facilitando la radicación de proyectos por parte de las entidades beneficiarias finales.

– Abierto para comentarios hasta el domingo 16 de marzo, el proyecto de decreto que establece disposiciones para la implementación de la Gestión en Salud Pública (GSP) a nivel territorial, en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y el Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo basado en la Atención Primaria en Salud. La norma busca fortalecer la coordinación entre actores del sistema de salud y otros sectores gubernamentales y comunitarios, con el fin de garantizar el goce efectivo del derecho a la salud en todos los territorios del país. La norma fija lineamientos para que las entidades territoriales implementen estrategias de gestión en salud pública, fortaleciendo el acceso a servicios, la infraestructura y la capacidad operativa en regiones con baja oferta hospitalaria. Además, establece directrices para la ejecución de los Planes Territoriales de Salud y la integración de redes de prestación de servicios.

● Comercio:

• Expedida la Resolución 049 del 2025 ordena emitida por el Ministerio de Comercio, la cual da inicio de un examen de extinción de los derechos antidumping aplicados a las importaciones de vajillas y piezas sueltas de loza y porcelana originarias de China, clasificadas en las subpartidas arancelarias 6912.00.00.00 y 6911.10.00.00. La solicitud fue presentada por Locería Colombiana S.A.S., argumentando que la eliminación de dichos derechos permitiría la reiteración del dumping y el daño a la industria nacional, debido a la sobrecapacidad productiva de China y la intervención estatal en el sector. Un análisis previó evidenció que, sin los derechos antidumping, las importaciones chinas aumentarían significativamente, afectando las ventas nacionales, la producción y el empleo en Colombia. Por tanto, la Dirección de Comercio Exterior ordenó mantener las medidas antidumping mientras se realiza el examen, convocando a las partes interesadas a aportar pruebas y expresar sus opiniones, en un proceso que busca determinar si se deben prorrogar las medidas para proteger la industria local.

● Salud

• Abierto para comentarios hasta el 25 de marzo, el proyecto de resolución del Ministerio de Salud que busca establecer los requisitos y el procedimiento para la expedición, renovación y modificación de las licencias de seguridad y salud en el trabajo, derogando las Resoluciones 754 de 2021 y 1151 de 2022. La propuesta responde a la necesidad de actualizar los criterios de acceso y garantizar la calidad en la prestación de estos servicios, ampliando la participación de distintos tipos de prestadores. Se aplicará a secretarías de salud, personas naturales con formación técnica, tecnológica o profesional en seguridad y salud en el trabajo, y personas jurídicas que presten estos servicios. Se fundamenta en normas como la Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1072 de 2015, que regulan el Sistema de Riesgos Laborales y la garantía de calidad en salud ocupacional.

● Minero energético

• Abierto para comentarios hasta el 27 de marzo de 2025, el proyecto de resolución El Ministerio de Minas y Energía y la Dirección General Marítima (DIMAR) proponen modificar la Resolución 40284 de 2022, que regula el proceso competitivo para otorgar permisos de ocupación temporal sobre áreas marítimas destinadas a proyectos de energía eólica costa afuera. La modificación busca ajustar las coordenadas y vértices del polígono correspondiente al área “Caribe Central”, con el fin de brindar mayor claridad a los participantes durante la presentación de ofertas y facilitar el desarrollo de estos proyectos en línea con la transición energética y los compromisos internacionales de descarbonización. El proyecto surge de mesas de trabajo con interesados de países como Dinamarca, Reino Unido, Estados Unidos, China y Noruega, que identificaron la necesidad de mayor precisión en la delimitación del área para asegurar transparencia y facilitar la presentación de ofertas. Además, se alinea con la Hoja de Ruta para el despliegue de la energía eólica costa afuera en Colombia y refuerza el compromiso del país con la transición energética y la reducción de emisiones, consolidándose como líder en el desarrollo de energías renovables en la región.

● Tributario – Asuntos financieros

• El Boletín Económico Regional de Bogotá, publicado por el Banco de la República para el cuarto trimestre de 2024, mostró un crecimiento impulsado principalmente por el comercio y el transporte. Las ventas minoristas aumentaron, favorecidas por la recuperación de la confianza del consumidor y menores tasas de interés, destacándose la venta de vehículos híbridos y eléctricos. La industria manufacturera creció levemente, con Bogotá liderando en textiles, confecciones y productos químicos, mientras que Cundinamarca sobresalió en alimentos y bebidas. El transporte aéreo se consolidó como motor del sector, con incrementos en pasajeros y carga. Además, la inflación anual en Bogotá fue del 5,69%, reflejando una disminución frente al año anterior, aunque por encima del promedio nacional. Las exportaciones crecieron, impulsadas por las flores y el café, con EE.UU. como principal destino. En construcción, las obras civiles avanzaron gracias a proyectos de transporte público, aunque el segmento residencial se contrajo. El empleo mejoró, con una reducción en la tasa de desempleo al 9,7%, impulsada por los sectores de comercio e industria, aunque aumentó la informalidad. Las remesas alcanzaron un récord de USD 525,3 millones, con EE.UU. y España como principales emisores. En general, el boletín refleja que Bogotá y Cundinamarca consolidaron su recuperación económica, destacándose en sectores clave y manteniendo desafíos en la industria y la formalización laboral.

● TIC

• El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) publicó los términos de referencia definitivos para el otorgamiento de licencias de concesión que permitirán prestar el Servicio Público de Radiodifusión Sonora Comunitario. A través de esta convocatoria, se ofertarán 274 canales para igual número de municipios en 31 departamentos del país, con el fin de ampliar el acceso a este servicio que promueve el desarrollo social, la cultura y el diálogo comunitario. Las comunidades organizadas interesadas pueden consultar la Resolución No. 00918 del 10 de marzo de 2025 y preparar sus propuestas para el proceso que iniciará el 7 de mayo de 2025. El Ministerio recibirá observaciones sobre los términos entre el 12 y el 25 de marzo de 2025. Esta iniciativa busca fortalecer la comunicación local en regiones que no cuentan con este servicio, fomentando espacios de participación ciudadana y expresión de las identidades sociales.