Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio:

– El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dispone para comentarios hasta el 25 de abril el proyecto de resolución que establece el Reglamento Técnico para las pilas Zinc-Carbón y Alcalinas comercializadas en Colombia, con el objetivo de asegurar su control técnico y ambiental. Esta decisión responde al requerimiento del Decreto 1595 de 2015, que obliga a revisar los reglamentos técnicos cada cinco años. El análisis técnico concluyó que, por ahora, no se requieren cambios en la norma, ya que cumple con su propósito de proteger al medio ambiente y ofrecer certeza jurídica a los actores del sector. El alcance de esta medida abarca a fabricantes, importadores y comercializadores de estas pilas, así como a las entidades encargadas de su control, sin que implique la creación de nuevas obligaciones ni costos adicionales para el Estado. Este acto administrativo busca dar continuidad regulatoria mientras se realizan análisis técnicos más profundos,

● Salud

El Ministerio de Salud ha expedido las siguientes resoluciones::

– Resolución 624 de 2025, mediante la cual adopta el Manual de señalización para ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sucedáneos e imitadores como vapeadores, cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentado. Esta medida se fundamenta en un marco normativo nacional e internacional que incluye el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco y la Ley 2354 de 2024, que amplía las restricciones sobre el consumo de estos productos. El Manual adoptado especifica el diseño gráfico, materiales, tipografía, dimensiones y ubicación de la señalización, que deberá estar presente en lugares como bares, restaurantes, instituciones educativas, centros de salud, medios de transporte, entre otros. Se incluyen formatos verticales y horizontales con el lema “Respire con tranquilidad”, reforzando la idea de ambientes saludables. Las entidades públicas y privadas tienen seis meses para adecuarse, y las secretarías de salud ejercerán funciones de inspección y vigilancia. Esta reglamentación no solo cumple con los compromisos internacionales de Colombia, sino que también fortalece los derechos a la salud y al ambiente sano, con un enfoque preventivo y educativo frente al consumo de productos con riesgo sanitario.

– La Resolución 691 de 2025 declara la emergencia sanitaria en todo el territorio colombiano debido al brote del virus de la fiebre amarilla, que ha generado una alta tasa de letalidad y expansión territorial, especialmente en departamentos como Tolima, Putumayo, Caquetá y Nariño. Basada en evidencia epidemiológica y normativa nacional e internacional, la resolución establece un conjunto de medidas para prevenir y controlar la propagación del virus, entre las que se destacan la vacunación obligatoria desde los 9 meses de edad, la movilización de talento humano en salud, el fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica, y la implementación de restricciones de movilidad en zonas de Muy Alto Riesgo. Las estrategias incluyen la intensificación de la vacunación en todos los municipios, segmentados por niveles de riesgo, el control de vectores, la vigilancia comunitaria y entomológica, y la disposición inmediata de servicios de salud, UCI y transporte asistencial. Asimismo, se exige a las entidades territoriales y prestadores de servicios de salud garantizar la ejecución efectiva de estas acciones, con seguimiento continuo por parte del Ministerio. Se declara alerta hospitalaria nacional y se faculta al Estado para gestionar recursos financieros, logísticos y humanos, subrayando el deber de la ciudadanía y las instituciones en promover una cultura de prevención.

● Minero energético

– Expedido el Decreto 0462 del DANE que reglamenta parcialmente los artículos 45 y 46 de la Ley 2294 de 2023, y tiene como propósito implementar la política de catastro multipropósito en territorios y territorialidades indígenas. Este marco normativo busca reconocer los derechos colectivos y territoriales de los pueblos indígenas, incluyendo su autonomía, formas de gobierno, sistemas jurídicos propios y conexión espiritual con el territorio. El decreto adopta un enfoque intercultural y multidimensional, integrando conceptos como la Ley de Origen, el Derecho Propio y los conocimientos ancestrales en la operación del catastro. Además, establece medidas específicas como la participación activa de autoridades indígenas, la gratuidad del acceso a la información catastral, la protección de pueblos en aislamiento, y el respeto a la toponimia y lenguas propias. En términos operativos, el decreto permite que las organizaciones indígenas habilitadas puedan actuar como operadores catastrales en sus territorios, y detalla cómo deben gestionarse los datos, los procesos de identificación de territorios, y la relación entre el catastro y el registro.

– La Resolución 40179 de abril de 2025, expedida por el Ministerio de Minas y Energía junto con la Dirección General Marítima (DIMAR), modifica el Anexo A de la Resolución 40284 de 2022

para ajustar las coordenadas y vértices del polígono correspondiente a la zona “Caribe Central”, en el marco del proceso competitivo para otorgar permisos de Ocupación Temporal sobre áreas marítimas con fines de generación de energía eólica costa afuera. Esta actualización, basada en recomendaciones técnicas, busca brindar mayor claridad y seguridad jurídica a los participantes, especialmente en la etapa de presentación de ofertas. La normativa se alinea con las dinámicas propias del proceso competitivo y permite su actualización mediante los pliegos específicos, manteniendo vigentes las demás disposiciones. Además, refuerza la coordinación institucional para avanzar en la transición energética del país, en el marco del CONPES 4075 de 2022 y otras normas orientadas a un desarrollo energético bajo en carbono, garantizando transparencia, participación ciudadana y protección del entorno marino.

● Tributario – Asuntos financieros

– Dispuesto para comentarios el proyecto de Decreto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público que reglamenta aspectos clave del Estatuto Tributario, en particular el rendimiento mínimo presunto de los préstamos entre sociedades y socios, y los componentes inflacionarios aplicables a rendimientos, costos y gastos financieros. Para el año gravable 2024, se certificó que el 50,88% de los rendimientos financieros percibidos por personas naturales y sucesiones ilíquidas no constituye renta ni ganancia ocasional, al igual que ese mismo porcentaje en los rendimientos distribuidos por fondos de inversión. Además, se determinó que el 25,01% de los intereses y costos financieros nacionales, y el 23,06% de los relacionados con deuda en moneda extranjera, no son deducibles como costo o gasto en la declaración del impuesto sobre la renta. Estos porcentajes se derivan de cálculos basados en tasas certificadas: una inflación del 5,20% para 2024 (DANE), una tasa de captación de 10,22% y una tasa promedio de colocación de 20,79% (Superintendencia Financiera), y un costo promedio del endeudamiento externo de 22,55% (Banco de la República). El Decreto también fija el rendimiento presunto para préstamos entre sociedades y socios en un 9,25% para el año gravable 2025, conforme a la tasa DTF vigente al cierre de 2024.

● Alimentos

– El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) dispuso para comentarios hasta el 23 de abril de 2025 el proyecto de resolución que establece lineamientos específicos para la movilización de bovinos y bufalinos en los departamentos de La Guajira, Cesar, Arauca, Vichada, Norte de Santander y el municipio de Cubará en Boyacá, como parte de la implementación del Dispositivo de Identificación Nacional (DIN). A partir del 31 de mayo de 2028, todos los animales que se movilicen desde, hacia o dentro de estas regiones deberán estar identificados con el

DIN, sin excepción, ya sea su destino un predio, concentración o planta de beneficio. Mientras tanto, se aplicará un cronograma gradual que exige la identificación obligatoria según rangos de edad: menores de 6 meses desde octubre de 2025, menores de 12 meses desde mayo de 2026, menores de 2 años desde mayo de 2027, y menores de 3 años a partir de mayo de 2028. Adicionalmente, para movilizar animales hacia destinos fuera de estos departamentos, se exige que los bovinos y bufalinos estén identificados con DIN y sean inspeccionados por el ICA al momento del embarque. Esta inspección incluye la verificación de la identificación y el precintado del vehículo, en cumplimiento con lo establecido en la Resolución ICA 8940 de 2024. En el caso de animales movilizados hacia concentraciones también fuera de estas zonas, se exigirá igualmente la identificación con DIN y se verificará su ingreso en el punto de destino. Esta medida busca fortalecer la trazabilidad del ganado, mejorar el control sanitario y prevenir el abigeato y el contrabando de animales.

● Laboral

– El Ministerio del Trabajo dispone para comentarios hasta el 24 de abril de 2025 el proyecto de resolución que establece la “Ruta Tipo de Reconversión Laboral” para facilitar la transición de trabajadores y empleadores afectados por transformaciones estructurales en sectores económicos que tienden a desaparecer o transformarse. Esta ruta promueve el acceso a formación, orientación y reubicación laboral, asegurando la empleabilidad y el desarrollo económico sostenible. Se articula a través de comités técnicos tripartitos y mesas de concertación, que definen estrategias, acciones y presupuestos con enfoque territorial, intersectorial y de justicia social, apoyándose en entidades como el SENA, UAESPE y las Direcciones del Ministerio del Trabajo. Se contemplan incentivos fiscales, económicos y reputacionales para quienes promuevan la participación empresarial y garanticen la protección social de los trabajadores. Se enfatiza en la importancia de la coordinación interinstitucional, el acompañamiento técnico, la evaluación y certificación de competencias, así como el monitoreo continuo para asegurar la efectividad de los procesos.

Tecnología

– La Comisión de regulación de Comunicaciones (CRC) lanza el Sandbox Regulatorio Convergente 2025 donde buscan integrar al sector de las TIC así como al sector audiovisual y postal en el cual se puedan llevar a cargos las estrategias y medir la viabilidad de las iniciativas por sector. Se da en el marco de incentivos a las telecomunicaciones y sería el segundo punto, luego de ser lanzado en el 2022. Quienes pueden participar de estos pilotos regulatorios son:

➢ Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones.

➢ Operadores de Servicios Postales.

➢ Operadores de televisión.

➢ Proveedores de Contenidos y Aplicaciones.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]