Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio:

– La Resolución 000211 de 2025 de la DIAN modifica parcialmente la Resolución 005707 de 2019, que establece los requisitos para ser autorizado como autorretenedor del impuesto sobre la renta. En particular, ajusta el numeral 6 del artículo 1, precisando que no se deben presentar pérdidas fiscales en los tres años gravables anteriores a la solicitud, salvo que estas provengan de beneficios tributarios y se justifiquen mediante certificación de un revisor fiscal o contador público. Además, modifica el inciso 2 del numeral 4 del artículo 4, indicando que la existencia de pérdidas no causará la suspensión de la autorización si estas son resultado de beneficios tributarios, siempre y cuando se demuestre y certifique adecuadamente su origen y justificación.

● Minero energético

– Estuvo abierto para recibir comentarios el proyecto de decreto del Ministerio de MInas y Energía mediante el cual reglamenta el funcionamiento del Fondo Único de Soluciones Energéticas – FONENERGÍA. Este decreto busca consolidar y reglamentar la operación del FONENERGÍA, que integra los fondos FAER, FAZNI, PRONE y FECFGN. El objetivo del fondo es coordinar y focalizar diversas fuentes de recursos para financiar proyectos de expansión de cobertura energética, mejora de calidad del servicio y normalización de redes, incluyendo soluciones con energía eléctrica, gas combustible y fuentes no convencionales. El proyecto establece la creación de subcuentas específicas (energía eléctrica y gas combustible), define el régimen de propiedad de los activos financiados, regula la transferencia de recursos al FENOGE y fija las funciones del Comité de Administración y del Equipo Técnico encargado de su gestión. También detalla el régimen de transición para los proyectos que venían siendo financiados por los fondos previos, manteniendo sus condiciones hasta la plena entrada en operación de FONENERGÍA. Con esta reglamentación se busca dar mayor eficiencia, transparencia y coordinación en la ejecución de recursos públicos para cerrar brechas de acceso a energía en zonas rurales e interconectadas del país.

● Tributario – Asuntos financieros

– Dispuesto para comentarios hasta el 28 de mayo por parte del Ministerio de Hacienda el proyecto de decreto que que establece el procedimiento para el pago del impuesto predial y las deudas tributarias asociadas a predios en proceso de formalización como Resguardos Indígenas, cuya propiedad esté a nombre de comunidades indígenas. Este beneficio, conocido como PROPRII, busca facilitar el saneamiento tributario de dichos predios durante el trámite de formalización liderado por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), excluyendo aquellos sobre los que existan otras deudas no relacionadas con el impuesto predial. La resolución detalla el flujo operativo entre la ANT, el Ministerio de Hacienda y los municipios: la ANT remitirá trimestralmente la información de los predios susceptibles del beneficio; Hacienda verificará, validará y liquidará las deudas sobre los predios con base en esta información y coordinará el pago con las alcaldías. Se establecen los requisitos específicos de información y documentación, así como el rol del Dirección General de Apoyo Fiscal (DGAF) en el análisis técnico y jurídico de los casos.

● Alimentos

– El Ministerio de Salud y Protección Social dispone para comentarios hasta el 22 de mayo de 2025 para el proyecto de resolución que establece los parámetros técnicos para el reconocimiento de Restaurantes Saludables, en el marco de la Estrategia Nacional de Promoción de la Alimentación Saludable. La propuesta busca fomentar entornos gastronómicos que impulsen prácticas alimentarias sanas, con énfasis en reducir el consumo de productos ultraprocesados y promover alimentos naturales, frescos y tradicionales, especialmente en la oferta dirigida a niñas, niños y adolescentes. El proyecto fija criterios detallados en aspectos como compras, preparación, presentación, técnicas de fritura y promoción. Los restaurantes serán clasificados en categorías oro, plata o bronce, según el cumplimiento de estos estándares, con un puntaje máximo de 140. La inscripción es voluntaria, y el reconocimiento tendrá vigencia de dos años. Las secretarías de salud territoriales estarán a cargo del proceso, incluyendo la verificación, asistencia técnica y seguimiento. Aquellos territorios que ya implementen iniciativas similares tendrán 12 meses para alinearse con esta resolución una vez expedida.

– El Invima emitió la Circular Externa 4000-263-2025 en mayo de 2025, dirigida a proveedores e importadores de aceite de pescado crudo para consumo humano y a exportadores de productos pesqueros con destino a la Unión Europea. El documento responde a observaciones realizadas durante una auditoría de la DG SANTE (autoridad sanitaria de la UE),

la cual evidenció que los certificados sanitarios presentados en algunos trámites de importación no cumplen completamente con los requisitos del Reglamento (UE) 2020/2235. Por ello, el Invima exigirá, a partir del 1 de marzo de 2025, que los interesados aporten certificados sanitarios que acrediten el cumplimiento de las condiciones exigidas por la UE, especialmente las descritas en el modelo oficial FISH-CRUST-HC. Estas condiciones abarcan desde el origen del producto, cumplimiento de normas de higiene, almacenamiento, transporte, trazabilidad, hasta límites máximos de contaminantes. El Invima verificará estos requisitos a través de sus oficinas en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos al momento de emitir el Certificado de Inspección Sanitaria para Importación, el cual es obligatorio para productos que posteriormente serán exportados a la UE.

● Laboral

– El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 908 de 2025, que establece los nuevos requisitos y el procedimiento para la expedición, renovación y modificación de las licencias en Seguridad y Salud en el Trabajo, aplicables a personas naturales y jurídicas. Esta norma reemplaza la Resolución 754 de 2021 y busca mejorar la calidad y trazabilidad del proceso a través de un aplicativo web. La licencia será gratuita, tendrá una vigencia de 10 años y cobertura nacional. Para personas naturales, se establecen niveles de formación admitidos (desde técnico hasta posgrado), así como los soportes que deben anexarse para los distintos trámites. En el caso de personas jurídicas, se definen criterios de capacidad técnico-administrativa, patrimonial y financiera, tecnológica y científica, así como la infraestructura necesaria para ofrecer los diferentes campos de acción autorizables (medicina laboral, higiene industrial, psicología, entre otros). Las solicitudes deberán presentarse a través del portal “Mi Seguridad Social”, y serán gestionadas por las secretarías de salud departamentales o distritales. Se contempla la visita de verificación y, si es necesario, la formulación de planes de cumplimiento.

– El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 911 de 2025, mediante la cual modifica los plazos de implementación del Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) en el Sistema de Afiliación Transaccional (SAT) para trabajadores independientes, tanto de afiliación obligatoria como voluntaria. Esta modificación se da debido a que aún no se han habilitado los servicios web necesarios y a las dificultades técnicas reportadas por las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) agrupadas en FASECOLDA. Por ello, se decidió aplazar el cronograma de cargue de datos a través de la plataforma PISIS, dando nuevas fechas para el envío de información desde mayo hasta agosto de 2025. La resolución también establece que las ARL deberán corregir las inconsistencias detectadas por el Ministerio antes

de que se realice el cargue definitivo en el SAT. Además, a partir del 1 de agosto de 2025, deberán reportar en línea todas las novedades y actualizaciones de los trabajadores independientes, incluyendo las que inicialmente hayan presentado errores.

● TIC

– El Ministerio TIC avanza en el Proceso de Selección Objetiva (PSO) No. 001 de 2025, mediante el cual se asignan permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas HF, VHF, UHF, SHF y EHF, en cumplimiento del Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF). En el primer corte del proceso, que cerró el 15 de abril de 2025, se recibieron 35 solicitudes, de las cuales 24 fueron aprobadas de manera preliminar tras el análisis administrativo correspondiente. El proceso busca asignar permisos de forma eficiente y transparente para el uso del espectro en servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre. La publicación del informe de evaluación preliminar hace parte de las etapas del procedimiento definido por el Ministerio TIC para gestionar este recurso limitado y estratégico conforme a lo establecido en la normativa vigente.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]