Alertas Regulatorias, Alianza De AmCham Colombia Con El Apoyo De Orza, Relacionamiento Estratégico -  AmCham Colombia
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Alertas regulatorias, alianza de AmCham Colombia con el apoyo de Orza, relacionamiento estratégico

24 de julio de 2025

Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

  • Comercio:

– El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tiene abierto para comentarios hasta el 5 de agosto de 2025 el proyecto de decreto que modifica el Decreto 2147 de 2016, con el objetivo de integrar a los actores de la economía popular al régimen de zonas francas. La propuesta busca facilitar la vinculación de personas naturales, unidades económicas o asociaciones de base popular a las actividades de apoyo en zonas francas, sin que estas accedan a los incentivos tributarios o aduaneros del régimen. También se establece la posibilidad de autorizar zonas francas permanentes especiales de economía popular, bajo condiciones específicas de inversión, generación de empleo y presentación de estudios de factibilidad. El proyecto incorpora disposiciones que promueven los encadenamientos productivos entre usuarios de zonas francas y unidades de la economía popular, así como la inclusión progresiva de estas últimas en los procesos formales de producción y comercialización. Se propone un porcentaje mínimo de empleo directo (5%) proveniente de este sector en las zonas francas especiales de bienes y servicios, y se habilita al Ministerio para ofrecer asistencia técnica, formación y acceso a líneas de inversión dirigidas a organizaciones de economía popular interesadas en vincularse a estas iniciativas.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público tienen disponible para comentarios hasta el 2 de agosto de 2025 el proyecto de decreto que propone un mecanismo diferencial de estabilización de precios del ACPM (diésel) para vehículos de servicio particular, diplomático y oficial, específicamente para automóviles, camionetas, camperos y cuatrimotos. La iniciativa busca que el ingreso al productor para este tipo de vehículos sea, como mínimo, equivalente al precio de paridad internacional, con el fin de ajustar la política de subsidios del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) bajo criterios de eficiencia fiscal y progresividad. El proyecto contempla modificar el Decreto 1068 de 2015 y el Decreto 1073 de 2015, e incluye la delimitación geográfica inicial de la medida en ciudades principales y sus áreas

metropolitanas. Esta focalización busca facilitar el control y monitoreo en una primera etapa. El decreto también establece que el Ministerio de Minas y Energía será responsable del control y vigilancia del mecanismo diferencial, y que los vehículos destinados al transporte de carga y pasajeros continuarán recibiendo el tratamiento actual.

● Tributario – Asuntos financieros

– El Ministerio de Hacienda y Crédito Público tiene dispuesto para comentarios hasta el 1 de agosto de 2025 el proyecto de decreto que modifica parcialmente el Decreto 1068 de 2015, con el objetivo de ajustar el procedimiento de aprobación de proyectos de retanqueo en el marco del programa de fortalecimiento institucional del sector justicia, financiado con recursos de crédito externo. La propuesta normativa busca establecer un nuevo esquema para la aprobación de estos proyectos, eliminando la figura de concepto previo y asignando a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional la responsabilidad de emitir el concepto de viabilidad técnica y presupuestal. El nuevo procedimiento busca mejorar la articulación entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Justicia, permitiendo la incorporación de proyectos de retanqueo en el presupuesto nacional sin necesidad de acudir al Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), siempre que estos no impliquen adiciones presupuestales. También se establece la posibilidad de que estos recursos financien gastos de funcionamiento cuando los proyectos estén dirigidos al fortalecimiento de capacidades institucionales.

● Laboral

– El Ministerio del Trabajo tiene disponible para comentarios hasta el 2 de agosto de 2025 el proyecto de resolución que establece medidas para el reconocimiento efectivo de la negociación colectiva en el trabajo doméstico. La propuesta incluye la creación de una mesa de diálogo social tripartito entre trabajadoras y sus organizaciones sindicales, empleadores o sus representantes, y el propio Ministerio, con el propósito de promover condiciones de trabajo digno, implementar normas nacionales e internacionales aplicables al sector, y fortalecer mecanismos de diálogo y concertación. La resolución define el funcionamiento, alcance, composición y reglas operativas de esta instancia, y establece que el Ministerio ejercerá la Secretaría Técnica y garantizará los recursos para su implementación. También se contemplan principios como buena fe, igualdad y no discriminación, así como el carácter vinculante de los acuerdos logrados en la mesa.

● Alimentos

– El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene disponible para comentarios hasta el 7 de agosto de 2025 el proyecto de decreto que propone la creación del Fondo de Estabilización para el Fomento a las Exportaciones de Arroz. Esta iniciativa busca adicionar el Decreto Único Reglamentario del sector agropecuario para establecer un mecanismo que contribuya a estabilizar los precios al productor, fomentar las exportaciones del cereal y garantizar un ingreso remunerativo a los productores, en particular a los pequeños y medianos, en el marco de las disposiciones de la Ley 101 de 1993. El fondo será administrado como cuenta especial por una entidad designada por el Ministerio, con participación de organizaciones representativas del sector arrocero. El proyecto regula aspectos como el funcionamiento del Comité Directivo, los criterios de elegibilidad de beneficiarios, las operaciones de compensación y cesión de estabilización, y las fuentes de financiamiento. También contempla un mecanismo técnico para determinar precios de referencia en función del mercado internacional, con el fin de amortiguar la volatilidad de los precios y mitigar afectaciones a la economía campesina en zonas de alta producción.

● Salud

– El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 1444 de 2025, mediante la cual adopta la Política Pública del Talento Humano en Salud 2025–2035, orientada a fortalecer la gobernabilidad, la planificación y la gestión del recurso humano en salud. La política busca mejorar la disponibilidad, distribución equitativa, formación integral y condiciones de empleo y trabajo digno para los trabajadores del sector, en coherencia con las necesidades de salud de la población. El documento establece seis líneas estratégicas: gobernabilidad y gobernanza, disponibilidad, distribución, formación, formación continua y condiciones laborales, con acciones específicas que deberán implementarse desde los niveles nacional y territorial. Entre las principales acciones se incluye la creación de planes territoriales de talento humano, el fortalecimiento del Servicio Social Obligatorio, la implementación de planes de formación continua y estrategias para la atracción y permanencia del personal en zonas rurales y de difícil acceso. La resolución articula esfuerzos institucionales previos, incorpora mandatos de normas nacionales como las leyes 1164 de 2007 y 1438 de 2011, así como recomendaciones internacionales de la OMS, OIT y OPS

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]