Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio

– La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) tiene abierto hasta el 10 de octubre el periodo de comentarios al proyecto de resolución que modifica la Resolución 46 de 2019 en materia de control aduanero. El texto elimina la excepción que permitía a los exportadores de banano en Urabá presentar la solicitud de autorización de embarque directamente en el lugar de salida, y dispone que a partir de la entrada en vigor el trámite deberá realizarse con antelación al ingreso de la mercancía al puerto. La medida se adopta en el marco de la entrada en operación del nuevo puerto marítimo de Turbo, lo que permitirá un control integral de mercancías por parte de las autoridades aduaneras, sanitarias y de seguridad.

El proyecto también introduce ajustes al régimen de tráfico fronterizo, homologando el tope máximo de mercancías a 100 UVT, incrementando de seis a diez el número de unidades por mercancía para la categoría de “expedición no comercial” y simplificando los requisitos documentales para residentes en municipios fronterizos, quienes solo deberán presentar su identificación y la factura original. Finalmente, se deroga una disposición que otorgaba tratamientos especiales en Urabá por ausencia de infraestructura portuaria, la cual deja de ser aplicable con la entrada en funcionamiento del nuevo puerto.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía, junto con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, dispuso para comentarios hasta el 23 de octubre el proyecto de resolución que establece una nueva metodología para calcular el Ingreso al Productor (IP) del biodiésel utilizado en motores diésel. La propuesta reemplaza la fórmula vigente desde 2019. En particular, se toma como referencia el precio de paridad de importación en el mercado de Róterdam, ajustado por costos de transporte, seguros, aranceles y logística, lo que busca alinear el precio local con las dinámicas globales del sector.

El nuevo enfoque pretende corregir distorsiones detectadas en estudios técnicos, que mostraban que el IP del biodiésel en Colombia se mantenía sistemáticamente por encima del diésel fósil, generando sobrecostos asumidos por el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC). Según estimaciones preliminares, de haberse aplicado en 2025 la metodología proyectada, el IP del biodiésel habría sido en promedio un 23,9% menor.

● Alimentos

– El Ministerio de Comercio expidió la Circular 005 que establece los lineamientos para la distribución del contingente de exportación de 25.819 toneladas métricas de azúcar sin refinar y panela hacia Estados Unidos, en el marco de la OMC, para el periodo 2025-2026. El cupo se divide en un 10% para panela (2.581,9 TM) y un 90% para azúcar (23.237,1 TM), asignados por partes iguales entre productores y exportadores, diferenciando categorías de históricos (90%) y nuevos (10%). Los interesados deben estar registrados en la VUCE, contar con firma digital y matrícula mercantil activa.

El documento detalla el procedimiento de solicitud, asignación, devoluciones, incrementos y reasignaciones de cupo, así como las condiciones para expedir el Certificado de Elegibilidad requerido por Estados Unidos para acceder a las preferencias arancelarias. Asimismo, fija plazos clave: solicitudes de asignación inicial entre el 1 y 8 de octubre de 2025, devoluciones en abril de 2026, reasignaciones en agosto de 2026 y verificación final en octubre de 2026.

● Laboral

– La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente presentó una nueva guía orientadora para fortalecer el Sistema de Compra Pública en Colombia. El documento busca unificar criterios sobre la planeación, selección y ejecución contractual, ofreciendo lineamientos prácticos y jurídicos que permitan a las entidades estatales mejorar la eficiencia en sus adquisiciones, garantizar la transparencia y promover la participación de más proveedores. La guía desarrolla aspectos como la correcta elaboración de estudios previos, la definición de requisitos habilitantes y criterios de evaluación, el uso de herramientas electrónicas, y la implementación de buenas prácticas para prevenir riesgos de corrupción y asegurar un mayor valor por dinero en la contratación pública.

Con el fin de enriquecer el documento, Colombia Compra Eficiente abrió un espacio de consulta pública en el que invita a entidades, proveedores y ciudadanía en general a remitir sus comentarios y observaciones. El plazo para enviar aportes vence el 8 de octubre de 2025.

● Salud

– El Ministerio de Salud y Protección Social publicó un proyecto de resolución abierto a comentarios hasta el 9 de octubre de 2025, mediante el cual se definen los requisitos y condiciones que deberán cumplir las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) en materia de promoción y prevención dentro de la Atención Primaria en Salud, en el marco del Modelo Preventivo, Predictivo y Resolutivo. La iniciativa busca articular las acciones de las ARL con el Sistema General de Seguridad Social en Salud, las Redes Integrales e Integradas Territoriales (RIITS) y las entidades territoriales, para garantizar una atención integral y coordinada a la población trabajadora, tanto afiliada como no afiliada.

El proyecto establece obligaciones para las ARL como: elaborar análisis de situación en salud de los afiliados, participar en la organización de las RIITS, asegurar acceso a tecnologías, rehabilitación y ayudas técnicas, coordinar con las EPS la atención de patologías comunes y laborales, implementar programas de prevención de riesgos y promoción de estilos de vida saludables, e incluir a trabajadores del sector informal en sus actividades.

● Asuntos financieros

– La Junta Directiva del Banco de la República decidió por mayoría mantener inalterada la tasa de interés de política monetaria en 9,25%. Cuatro directores votaron a favor de esta decisión, mientras que dos respaldaron una reducción de 50 puntos básicos y uno propuso un recorte de 25 puntos básicos.

En su análisis, la Junta tuvo en cuenta que la inflación de agosto fue de 5,1% y la básica (sin alimentos ni regulados) de 4,8%, ambas por encima de lo previsto, lo que sugiere una convergencia más lenta hacia la meta del 3%. También señaló que las expectativas de inflación de analistas y mercados siguen por encima de la meta, mientras que la economía creció 2,5% en el segundo trimestre, impulsada por la demanda interna y la inversión. Aunque las condiciones financieras externas se han relajado, persiste la incertidumbre por la política comercial de EE. UU. y las tensiones geopolíticas.

● TIC

– El 26 de septiembre de 2025, la Agencia Nacional del Espectro (ANE) presentó su balance de gestión 2024 y la propuesta de Política de Espectro 2025–2029. El informe destacó logros regulatorios y técnicos como el cierre de la Política 2020-2024, la representación de Colombia

ante organismos internacionales, el fortalecimiento del modelo de vigilancia y control, y la promoción de decisiones basadas en evidencia.

– La nueva política proyectada busca impulsar la innovación mediante el despliegue de 5G Advanced y 6G, el uso de inteligencia artificial para estimar la demanda de espectro, la conectividad satelital para zonas apartadas, y la preparación del país para la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones. También incluye el fortalecimiento del Observatorio del Espectro, avances en gestión satelital, radiodifusión sonora, soluciones de misión crítica y programas de investigación en conjunto con universidades, consolidando al espectro como herramienta de competitividad, equidad e inclusión digital.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]