Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio

– El Ministerio de Comercio solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores el envío de una Nota Diplomática para denunciar el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia e Israel, de conformidad con el artículo 15.4 del acuerdo. La carta, está firmada por la ministra de Comercio y dirigida a la canciller Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, y responde a la directriz impartida por el presidente Gustavo Petro en el marco de las tensiones diplomáticas con Israel derivadas del conflicto en Gaza. El documento indica que el Gobierno Nacional considera procedente iniciar formalmente el proceso de denuncia del tratado, vigente desde 2020, y solicita a la Cancillería adelantar las gestiones correspondientes para cumplir con los procedimientos internacionales. Según lo establecido en el TLC, la denuncia del acuerdo surtirá efecto seis meses después de la notificación oficial a la otra parte. Esta decisión podría implicar la terminación de beneficios arancelarios para bienes agrícolas e industriales, afectando el comercio bilateral, que en 2024 superó los USD 900 millones.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía publicó para comentarios el proyecto de resolución que modifica la Resolución 181272 de 2011, sobre la asignación de subsidios en las Áreas de Servicio Exclusivo (ASE) de las Zonas No Interconectadas (ZNI), específicamente en el Área de Amazonas. La propuesta actualiza los parámetros de cálculo de los subsidios para reflejar la incorporación de Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE) y sistemas híbridos (diésel–solar), implementados por el concesionario ENAM S.A. E.S.P. en ocho localidades. Estos sistemas han incrementado las horas de prestación del servicio —de 8 a 16 diarias— y, en consecuencia, los consumos y costos facturados a los usuarios. El ajuste busca que los subsidios reflejen esta nueva realidad operativa y garanticen equidad en la cobertura del beneficio entre los distintos tipos de localidades.

El proyecto introduce una fórmula revisada para determinar el subsidio a usuarios residenciales, incorporando variables que reconocen la participación de energía proveniente de FNCE o sistemas híbridos. También fija límites al consumo máximo subsidiable (hasta 800 kWh/mes) y condiciones para mantener el beneficio, asegurando la sostenibilidad financiera del esquema y su alineación con la política de transición energética justa.

● Alimentos

– El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) dispuso para comentarios, hasta el 5 de diciembre, el proyecto de resolución que establece los requisitos sanitarios para la importación a Colombia de alimento balanceado para salmónidos originario y procedente de España, destinado al consumo animal. La medida busca prevenir la introducción de enfermedades cuarentenarias y garantizar que los productos importados cumplan con los estándares internacionales de inocuidad y control sanitario. El texto exige que cada envío esté acompañado de un Certificado Zoosanitario oficial emitido por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España, en el cual se acredite que el alimento fue elaborado y almacenado bajo control sanitario oficial, en establecimientos registrados, y que las proteínas de origen animal provienen de especies acuáticas no destinadas al consumo humano.

Además, se detallan los parámetros microbiológicos que deben cumplir los productos, incluyendo la ausencia de microorganismos patógenos como Salmonella spp., E. coli y Listeria spp., así como límites máximos de recuento para hongos, coliformes y clostridios. El proyecto también exige que los empaques sean nuevos, identifiquen claramente que el producto no es apto para consumo humano y se destina exclusivamente a salmónidos.

● Laboral

– El Ministerio del Trabajo, a través de su Oficina Asesora Jurídica, emitió un concepto en respuesta a la consulta sobre el pago de horas extra a trabajadores de dirección, confianza y manejo. En el documento, la entidad aclara que estos empleados no están sujetos al límite máximo de jornada laboral ordinaria ni al reconocimiento de recargos por trabajo suplementario, en virtud de las funciones especiales de confianza y autonomía que ejercen dentro de la organización. Su vinculación implica una disponibilidad y responsabilidad más amplia, por lo que la jornada no se mide por horas, sino por el cumplimiento de objetivos y funciones asignadas.

El concepto también recuerda que los pronunciamientos de la Oficina Asesora Jurídica tienen carácter orientador y no vinculante, conforme al artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo y al Decreto 4108 de 2011. En ese sentido, la respuesta no constituye una decisión obligatoria ni resuelve controversias individuales, sino que interpreta de manera general la normativa laboral.

● Salud

– El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 2065 del 6 de octubre de 2025, mediante la cual se definen las condiciones para autorizar la operación de sedes transitorias o itinerantes para la prestación de servicios de salud en situaciones excepcionales o de emergencia. La norma aplica a IPS públicas, privadas o mixtas que, por causas como desastres naturales, emergencias sanitarias, crisis humanitarias, conflictos armados o fallas estructurales, requieran garantizar la continuidad de la atención médica en zonas donde se haya visto afectado el acceso. Estas sedes podrán operar con infraestructura modular o móvil, terrestre o fluvial, por un término inicial de 12 meses prorrogable por una sola vez hasta 24 meses, previa autorización de la Superintendencia Nacional de Salud.

La resolución establece requisitos técnicos y operativos basados en el Manual de Habilitación de Servicios de Salud (Res. 3100 de 2019), incluyendo condiciones de seguridad, dotación mínima, talento humano y equipamiento biomédico, además de obligaciones de reporte a las autoridades sanitarias. También dispone un anexo técnico con especificaciones sobre infraestructura, procesos asistenciales, desinfección, disposición de residuos y mecanismos de seguimiento.

● Asuntos financieros

– El Banco de la República publicó el Informe Especial de Riesgo de Crédito – septiembre de 2025, en el que analiza la evolución reciente de la cartera de los establecimientos de crédito (EC) y su incidencia en la estabilidad financiera. El documento destaca una recuperación gradual del crédito en el sistema financiero, con un crecimiento real positivo por primera vez desde 2023. La mejora se explica por la mayor demanda de préstamos y la reducción de la morosidad, especialmente en las carteras de consumo y microcrédito, aunque los niveles de riesgo aún se mantienen altos frente al promedio histórico. La cartera comercial mostró un leve crecimiento (0,4 % real anual) y una reducción de la cartera vencida en ocho de doce sectores, mientras que la de vivienda se expandió 5 % impulsada por créditos VIS, y la de microcrédito aumentó 3,9 %, reflejando mayor inclusión financiera.

El informe advierte, sin embargo, riesgos externos y fiscales que podrían afectar la estabilidad crediticia, como la incertidumbre en la política comercial de Estados Unidos, los conflictos geopolíticos y la volatilidad de los mercados internacionales. A nivel interno, señala que el crecimiento del crédito sigue condicionado por la recuperación desigual de sectores como manufactura y construcción, y por las restricciones derivadas de la tasa de usura.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]