Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

Dieciocho compañías afiliadas al Movimiento de Empresas de Francia (MEDEF) visitaron Colombia para identificar oportunidades de inversión en sectores estratégicos. Aunque ya existen unas 300 empresas francesas operando en el país, que generan alrededor de 120.000 empleos, el interés por ampliar o iniciar operaciones sigue creciendo.

En las últimas tres décadas, Francia ha invertido más de US$4.580 millones en Colombia. Solo en 2024, el flujo de inversión alcanzó US$346,4 millones, lo que representa un incremento del 10,9 % frente a 2023. En el primer trimestre del año, se registró un ingreso de US$101,2 millones, un 60,6 % más que en el mismo periodo del año anterior.

El objetivo es atraer inversión extranjera que promueva una transformación productiva con enfoque sostenible, inclusivo y territorial. Según MinCit, los capitales franceses han fortalecido sectores como la bioeconomía, la agroindustria y las energías limpias, generando además encadenamientos productivos con pequeñas empresas locales.

El embajador de Francia en Colombia, Sylvain Itté, señaló que las empresas participantes están explorando oportunidades de inversión y alianzas en áreas como infraestructura, transporte, medio ambiente, turismo y energías renovables, con visitas programadas en Bogotá y Medellín.

En otro orden de ideas, durante el primer trimestre de 2025, Colombia exportó servicios por un valor de US$4.761,9 millones, lo que equivale a un crecimiento del 9,6 % frente al mismo periodo del año anterior. Si se suman estos servicios a las exportaciones de bienes no minero-energéticos (US$6.139,9 millones), la canasta no minera alcanzó un total de US$10.901,8 millones, con un incremento del 17,05 % respecto al primer trimestre de 2024.

Este desempeño hizo que los productos y servicios no mineros representaran el 65,4 % del total exportado por el país en ese periodo, superando ampliamente la meta del 54,5 % fijada para 2025.

En el análisis por tipo de servicios, el turismo (viajes y transporte) fue el principal impulsor. Las exportaciones por viajes sumaron US$2.430,5 millones (crecimiento del 11,6 %), aportando el 51 % del total de servicios. El transporte generó US$820,6 millones, con un alza del 17,2 % y una participación del 17,2 %. También destacaron los servicios empresariales (US$797,2 millones, +2,3 %, con un 16,7 % de participación) y los de telecomunicaciones e informática (US$486,9 millones, +9 %, con el 10,2 % de participación).

Colombia avanza en su sexto Examen de Política Comercial ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), recibiendo reconocimiento por su nueva orientación en política exterior, enfocada en una economía sostenible, descarbonizada, inclusiva y basada en el conocimiento. Este examen, que se realiza cada siete años, es una herramienta clave para que los países compartan y analicen sus políticas comerciales ante la comunidad internacional.

El informe de la Secretaría de la OMC resalta que Colombia está migrando de una economía centrada en productos extractivos hacia una economía del conocimiento, impulsada por la ciencia, la tecnología y el comercio de servicios. El proceso se basó en dos documentos principales: uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno colombiano. Más de 560 preguntas fueron recibidas, reflejando el interés internacional por el entorno comercial del país. La preparación tomó más de un año y contó con el apoyo de más de 30 entidades del Estado y la Misión de Colombia en Ginebra.

Los empresarios de Cartago ahora se registran automáticamente y sin costo como contribuyentes de Industria y Comercio al obtener su Registro Mercantil, gracias a la eliminación de requisitos como el certificado de uso de suelo y de bomberos. Esta medida, impulsada por la Ventanilla Única Empresarial (VUE), busca simplificar trámites y mejorar el clima de negocios.

La VUE es una estrategia del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en alianza con la Cámara de Comercio de Cartago, Confecámaras y la Alcaldía, que permite adelantar trámites

empresariales en línea en 114 municipios, incluyendo la creación de empresas como personas naturales, SAS o sociedades limitadas.

Además de facilitar la creación de empresas, la VUE ofrece servicios para su operación y cierre, y continuará ampliando su cobertura y funcionalidades. Tanto el Ministerio como la Cámara de Comercio de Cartago y Confecámaras destacaron que esta estrategia impulsa la formalización empresarial y la competitividad, y reafirma el compromiso del Gobierno por fortalecer el desarrollo económico local y nacional.

● Minero energético

Durante su visita a Bélgica, el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, sostuvo reuniones con más de 170 empresas europeas en el evento Global Gateway Colombia – Sector Energía, buscando atraer inversión extranjera que impulse la transición energética del país.

Las compañías europeas manifestaron interés en invertir hasta 68 mil millones de euros en proyectos de hidrógeno verde y energías renovables, siempre que se garanticen condiciones adecuadas. En detalle, se proyectan 20 mil millones de euros para 175 proyectos renovables con una capacidad estimada de 15,1 GW, y hasta 48 mil millones para 16 iniciativas de hidrógeno con un potencial de 19,7 GW.

Como cierre de la agenda en Europa, en Madrid se firmó un acuerdo con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social para mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral en el sector minero-energético, fomentando el diálogo y la protección de los trabajadores.

Por otro lado, en el marco del Comité Tripartito por la Transición Energética Justa (TEJ), el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, anunció que la mesa de diálogo entre comunidades, Gobierno y empresas en La Guajira será formalizada mediante un decreto, con el objetivo de consolidar su institucionalidad y avanzar en la ejecución de acuerdos.

Durante una jornada de más de ocho horas en Riohacha, se alcanzaron diez acuerdos clave que impulsan la transición energética en el territorio. Entre ellos destacan: el diseño de una política nacional de relacionamiento con comunidades, el reconocimiento legal del Comité Tripartito, la creación de comisiones municipales con participación estatal, empresarial y

wayuu, y proyectos energéticos como la conexión de gas a 5.000 hogares y la instalación de 800 módulos solares y tres granjas solares de 1 MW.

Palma reafirmó su compromiso con estos avances, señalando que el decreto que formaliza la mesa será construido colectivamente y presentado en un plazo de tres meses, con la intención de convertirlo en un modelo replicable en otros sectores.

También se acordó mejorar la coordinación institucional para agilizar trámites, licencias ambientales y prevenir conflictos en proyectos estratégicos como los parques eólicos y la Línea de Transmisión Colectora.

Finalmente, se ratificó una nueva estructura de gobernanza territorial para la TEJ y el fortalecimiento de la Gerencia Guajira, con el propósito de garantizar la participación activa de las comunidades en los beneficios y decisiones de los proyectos energéticos.

● Salud

La ADRES (Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social) de Colombia y el Fondo Nacional de Salud de Chile (Fonasa) firmaron una alianza estratégica orientada a mejorar la eficiencia, sostenibilidad y calidad de los sistemas de salud en ambos países.

El acuerdo contempla cinco áreas clave: financiamiento sostenible, calidad de atención, asignación eficiente de recursos, análisis de datos para toma de decisiones y mecanismos de transparencia y rendición de cuentas. Fonasa aportará su experiencia en atención primaria y en esquemas de pago basados en el riesgo poblacional. La representante de la OPS, Gina Tambini, destacó que la alianza facilitará proyectos conjuntos, misiones técnicas y formación del talento humano, con énfasis en la identificación de poblaciones vulnerables.

El viceministro de Protección Social, Luis Alberto Martínez, subrayó que este convenio permitirá a la ADRES mejorar su capacidad de gobernanza, gestión de recursos y eficiencia en la compra de servicios en salud.

Por otro lado, La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) y el Servicio de Revisión y Evaluación del Seguro de Salud de Corea (HIRA) firmaron un memorando de entendimiento con el objetivo de intercambiar conocimientos

sobre temas como el pago a prestadores, auditoría de cuentas médicas, gestión eficiente del gasto en salud y uso transparente de los recursos.

El acuerdose enmarca en la cooperación bilateral entre ambos países. La alianza busca fortalecer herramientas como la auditoría automatizada, el análisis de datos, y fomentar proyectos conjuntos en ciencia, tecnología y educación.

El director de la ADRES, Félix León Martínez, destacó que la entidad está en plena transformación digital y ahora actúa como un “pagador inteligente”, apoyada por organismos internacionales como el Banco Mundial, el BID y HIRA. Martínez también rechazó las críticas sobre la capacidad institucional de la ADRES, señalando los avances tecnológicos recientes.

Desde HIRA, su presidente, Jung-Gu Kang, expresó el interés en aprender del modelo colombiano para identificar oportunidades de mejora, particularmente en auditoría médica y uso tecnológico. Por su parte, el viceministro de Protección Social resaltó que la experiencia de Corea puede fortalecer las funciones clave de la ADRES, como la recolección y distribución eficiente de recursos.

En línea con este proceso, la ADRES también firmó recientemente un acuerdo de cooperación con el Fondo de Salud de Chile (FONASA), consolidando su estrategia para convertirse en un referente regional en la administración de los recursos de salud.

● Tributario y asuntos financieros

El más reciente informe del Pacto por el Crédito muestra avances en los desembolsos hacia sectores estratégicos como vivienda, infraestructura, agro, turismo, manufactura y transición energética, con un desempeño destacado en el sector vivienda. No obstante, se identificó un rezago en la financiación destinada a la economía popular, un segmento clave para la inclusión y el desarrollo económico.

Ante esta situación, el superintendente financiero, César Ferrari, convocó a una reunión con líderes del sistema financiero para discutir acciones que fortalezcan el acceso al crédito en este sector, incluyendo mecanismos de financiamiento asociativo. A la reunión asistieron altos directivos de entidades como Bancolombia, Davivienda, Banco Caja Social, Banco

Agrario, Grupo Aval, Banco de Bogotá, Bancamía, Banco Mundo Mujer y Asobancaria.

La Superintendencia reafirmó su compromiso con una supervisión activa orientada a lograr un sistema financiero más inclusivo y eficiente, alineado con las necesidades del país.

● Laboral

Tras la aprobación de la conciliación de la reforma laboral en Cámara y Senado, el Ministerio del Trabajo celebró el resultado y afirmando que se trata de un avance democrático y progresista que garantiza derechos laborales dignos para las generaciones presentes y futuras. Para esta cartera, la reforma busca restituir e incorporar derechos para los trabajadores, al tiempo que fortalece el aparato productivo del país y cumple compromisos internacionales como los adquiridos con la OIT.

Principales cambios de la reforma laboral:

● La jornada nocturna iniciará a las 7:00 p. m. y habrá un máximo de 8 horas diarias y 42 semanales.

● El recargo por trabajo dominical y festivo aumentará progresivamente hasta llegar al 100 % en tres años.

● Se eliminará la tercerización para madres comunitarias y trabajadoras del hogar, quienes serán integradas al ICBF con condiciones dignas.

● Los aprendices del SENA tendrán contratos laborales con salario del 75 % del mínimo en etapa lectiva y del 100 % en etapa práctica, además de afiliación a seguridad social y prestaciones.

● Transportadores de carga y pasajeros accederán a derechos laborales y de seguridad social.

● Se formulará una política pública para proteger los derechos laborales del campesinado y el sector agropecuario.

● Se lanzará un programa de primer y último empleo con incentivos para empresas que contraten jóvenes graduados y adultos mayores.

● Las manipuladoras de alimentos del PAE serán formalizadas laboralmente en cuatro fases.

● Alimentos y bebidas

El ICA adelanta acciones preventivas para proteger la sanidad agropecuaria del país, especialmente frente al ingreso de productos a través de correos postales internacionales. En lo corrido de 2025, la entidad ha retenido 917 paquetes, equivalentes a 4.503 kilos, que contenían mercancía agropecuaria sin los requisitos sanitarios exigidos.

Ante el desconocimiento de muchos ciudadanos sobre los riesgos de comprar semillas o insumos por internet, el ICA hace un llamado a informarse antes de realizar estas adquisiciones, ya que pueden implicar la pérdida del dinero o incluso poner en riesgo la bioseguridad nacional. En aeropuertos como los de Rionegro, Cali, Medellín, Barranquilla y Cartagena, se están implementando medidas como inspecciones documentales y físicas, capacitaciones al personal de correo y la intercepción de productos potencialmente peligrosos.

En 2024 se realizaron 1.756 retenciones: 63 % de productos agrícolas, 35 % pecuarios y 2 % mixtos, provenientes de 143 países. La mayoría llegó desde Estados Unidos (38 %), seguido de China, España, Brasil y Países Bajos. Para evitar sanciones o pérdidas, el ICA recomienda consultar los requisitos de ingreso en su sitio web oficial: www.ica.gov.co.

El Invima llevó a cabo una mesa técnica con representantes del sector de medicamentos biológicos para explicar los aspectos legales y técnicos de la transición al Decreto 1782 de 2014. Este decreto reemplaza al 677 de 1995, alineándose con estándares internacionales y fortaleciendo la trazabilidad y seguridad de estos productos.

Como resultado, se propuso que los laboratorios presenten la solicitud de migración antes del 31 de diciembre de 2025. A partir de enero de 2026, se iniciarán revisiones de oficio para los productos que no hayan hecho el trámite.

Además, se brindaron orientaciones sobre las modificaciones contempladas en el Decreto 334 de 2023 y se anunció la actualización del formato ASS-RSA-FM110, que entrará en vigencia en julio con mejoras como un nuevo modelo de protocolo de liberación.

El Invima ha intensificado sus labores de inspección y control para asegurar que los alimentos envasados cumplan con lo establecido en la Resolución 810 de 2021 y sus actualizaciones. Esta norma regula el etiquetado nutricional y frontal, incluyendo los sellos de advertencia para productos con altos niveles de sodio, azúcares, grasas o que contienen edulcorantes, con el fin de brindar a los consumidores información clara y útil para tomar decisiones informadas sobre su alimentación.

Durante el periodo de transición, los productores pudieron usar etiquetas antiguas sin autorización previa, pero a partir del 14 de junio de 2024 todos los alimentos fabricados, importados o comercializados deben cumplir plenamente con los requisitos establecidos. No todos los productos requieren sellos, solo aquellos que superan los límites establecidos por el Ministerio de Salud.

Además, se permite a las empresas modificar sus fórmulas para cumplir la norma, siempre bajo la buena fe y sujetos a verificación del Invima, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución 2674 de 2013. Otros elementos del etiquetado, como fechas de vencimiento o aditivos, están regidos por normativas específicas y en algunos casos requieren conceptos técnicos de la SEAB.

● TIC

El Gobierno nacional presentó la Estrategia Nacional de Seguridad Digital 2025-2027, que busca fortalecer la protección en el entorno digital del país, asegurando derechos, dignidad humana y desarrollo integral de las personas. Esta hoja de ruta se centra en prevenir riesgos, mejorar capacidades institucionales y construir un ecosistema digital más seguro y confiable.

Esta estrategia permite identificar fallas en ciberseguridad y actuar anticipadamente ante amenazas. Diseñada con apoyo de la OEA y el Comité Nacional de Seguridad Digital, la estrategia responde al preocupante aumento de ciberataques en Colombia, que en 2024 alcanzaron 36.000 millones de intentos, afectando principalmente los sectores financiero, salud y energético.

La estrategia se articula en torno a cuatro ejes: gobernanza digital, ciberresiliencia nacional, talento especializado y actualización normativa. El objetivo de fondo es posicionar a Colombia como líder regional en ciberseguridad, fortaleciendo la confianza digital, el desarrollo económico y la inclusión en la era digital.

En el marco del proyecto “Economía Inclusiva, Verde y Competitiva”, financiado por la Unión Europea y con apoyo técnico del Ministerio TIC, se lanzó una iniciativa enfocada en cerrar la brecha de conectividad en Colombia. Esta propuesta, desarrollada en alianza con la Cámara de Comercio de Bogotá, busca fortalecer las capacidades técnicas, regulatorias y empresariales de los Proveedores de Servicios de Internet (ISP) regionales que operan en zonas apartadas del país.

A través de un proceso de formación de seis meses, 200 ISP seleccionados recibirán acompañamiento personalizado por parte de un equipo de 12 expertos. Esta formación busca mejorar su capacidad operativa y garantizar una conectividad efectiva en la última milla, clave para el desarrollo de la economía popular en el sector de telecomunicaciones.

Aprobada en agosto de 2024, esta convocatoria representa un esfuerzo conjunto entre el sector público y privado para impulsar la inclusión digital y el desarrollo tecnológico en áreas rurales. El Ministerio TIC y sus aliados reafirman así su compromiso con una conectividad equitativa, llevando oportunidades a comunidades históricamente El Gobierno colombiano avanza en su compromiso de transformación digital con herramientas como Zeta, una plataforma de la Agencia Nacional de Minería (ANM) que centraliza la recepción de documentos técnicos de los titulares mineros. Esta innovación mejora la eficiencia y transparencia del sector al organizar y facilitar el análisis de la información presentada.

La viceministra de Transformación Digital, Carina Murcia, destacó el valor de Zeta al integrar automatización e inteligencia artificial (IA), resaltando la importancia de comprender el uso ético y responsable de los datos. Uno de los usos más relevantes de la IA en la plataforma es la asignación automática de funcionarios para evaluar los Programas de Trabajo y Obras (PTO), garantizando trazabilidad y tiempos de respuesta más ágiles.

El presidente de la ANM, Álvaro Pardo, afirmó que Zeta representa un avance significativo hacia una administración más ágil, eficiente y transparente. Además, el Ministerio TIC impulsa otras líneas clave para consolidar la transformación digital en el Estado, como la formación de más de un millón de ciudadanos en habilidades digitales, el fortalecimiento de la gobernanza de datos y la incorporación ética de la inteligencia artificial en los servicios públicos.