Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

La Superintendencia de Sociedades presentó su informe anual sobre las 1.000 empresas más grandes de Colombia, con base en los reportes financieros a 31 de diciembre de 2024 entregados por compañías bajo su vigilancia y la de otras superintendencias sectoriales. El análisis recoge datos clave como ingresos, utilidades, activos, pasivos y patrimonio, brindando una visión general del comportamiento empresarial en distintas regiones y sectores del país.

El informe revela que estas empresas generaron ingresos por $1.183 billones y utilidades netas de $90 billones. Las 50 más grandes concentran el 42 % de los ingresos y el 53 % de las ganancias, lo que evidencia su peso dominante en la economía.

Por sectores, el comercio lidera en ingresos, pero es el de servicios el que muestra mayor rentabilidad. También destacan los sectores manufacturero, hidrocarburos, construcción y agropecuario, aunque este último con cifras más modestas.

A nivel regional, Bogotá encabeza el listado en generación de ingresos, seguida por Antioquia y la región Caribe, lo que reafirma la centralidad económica de las grandes ciudades y la necesidad de fortalecer el desarrollo empresarial en otras zonas.

El informe destaca también el avance en sostenibilidad: el 78 % de las 50 mayores empresas ya reportan indicadores ambientales, sociales y de gobernanza (ASG).

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo lanzó la convocatoria “Colombia: Destino Astroturístico”, dirigida a entidades territoriales, prestadores de servicios turísticos, asociaciones, academia y colectivos astronómicos, con el propósito de consolidar experiencias de observación del cielo nocturno en distintas regiones del país.

Colombia tiene un gran potencial para el astroturismo gracias a sus cielos despejados, baja contaminación lumínica en zonas rurales y una ubicación geográfica privilegiada que permite ver constelaciones de ambos hemisferios. Actualmente, destinos como el desierto de la Tatacoa y Villa de Leyva ya son referentes, pero hay oportunidades también en departamentos como La Guajira, Nariño y Caquetá.

La convocatoria busca identificar hasta 50 lugares con condiciones ideales para el desarrollo del astroturismo, de los cuales se seleccionarán los 10 con mayor potencial para recibir

asesoría técnica, diagnóstico especializado y visibilidad nacional. Las postulaciones deben hacerse antes del 11 de julio de 2025 en la plataforma oficial de convocatorias del MinCIT.

● Minero energético

En el Primer Foro de Divulgación del Borrador del Proyecto de Ley sobre Tarifas de Energía, el MinMinas presentó ante distintos sectores los lineamientos de la iniciativa que busca reducir el costo del servicio eléctrico para los usuarios. El proyecto propone reformas al régimen tarifario de energía eléctrica, incluyendo una reconfiguración de la CREG para incorporar representantes de los usuarios, con el objetivo de avanzar en la democratización del servicio.

Entre los puntos clave del borrador están: focalizar mejor los subsidios, garantizar la sostenibilidad financiera del sistema, separar el cobro de la energía del de otros servicios públicos (salvo en ciertos municipios), mejorar la estratificación y crear esquemas tarifarios especiales para promover la industrialización con energías limpias.

Las socializaciones continuarán en cinco regiones del país antes de que el proyecto sea radicado en el Congreso. El borrador está disponible para comentarios en: https://www.minenergia.gov.co/es/foro-reduccion-tarifas-energia/#pregunta-foro.

● Salud

La decisión de la Corte Constitucional que tumbó la intervención a EPS Sanitas no solo reconfigura el tablero jurídico del sistema de salud; también pone en entredicho el modelo de salud propuesto por el Gobierno y la legitimidad de las demás intervenciones vigentes, con las que se ha buscado fortalecer y legitimar la Reforma a la Salud.

El fallo no rehabilita a Sanitas por sus propios méritos financieros o técnicos, sino por una falla estructural de la administración: haber omitido considerar órdenes judiciales vinculantes que advertían, desde hace años, la insuficiencia crónica de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y el incumplimiento en el giro de los Presupuestos Máximos. En otras palabras, la Superintendencia aplicó el castigo sin haber cumplido sus propias obligaciones.

Más allá de lo jurídico, el fallo deja dos advertencias. La primera es que no se pueden endosar exclusivamente a las EPS las consecuencias de un sistema desfinanciado y mal gestionado desde lo público. Y la segunda, que cuando se interviene con una narrativa de “rescate”, pero sin una estrategia técnica ni recursos, el resultado es la devastación de la entidad intervenida —como lo muestran los datos financieros y de atención durante la intervención a Sanitas— y la exposición del Estado a litigios internacionales por miles de millones.

La Corte protege el debido proceso, pero en el fondo habilita una nueva narrativa: la responsabilidad financiera del sistema es compartida y no puede resolverse con intervenciones como herramienta de desgaste político. El Gobierno, en su intento por

desmontar el modelo EPS, priorizó el control administrativo sobre la sostenibilidad sistémica. Y falló. Porque donde debía haber reformas estructurales hubo improvisación; donde se necesitaba consistencia jurídica, hubo omisión de fallos previos.

El regreso de Sanitas a manos de Keralty no garantiza por sí solo la recuperación de la red, la confianza de los usuarios ni la estabilidad financiera. Pero sí marca un punto de quiebre: de aquí en adelante, cada intervención que ignore las fallas del propio Estado será jurídicamente vulnerable y políticamente riesgosa. Si algo deja claro la SU-277/25 es que, sin resolver el problema de fondo (la financiación estatal), ninguna EPS resistirá. Ni con intervención, ni sin ella.

● Tributario y asuntos financieros

La Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) presentó una versión actualizada de su Circular Básica Jurídica, resultado de un proceso de depuración normativa que consolida más de medio siglo de regulación financiera. Esta actualización hace parte del proyecto estratégico de Optimización Normativa, que busca simplificar el acceso a la información para consumidores financieros y público general, sin comprometer su solidez técnica.

Entre las novedades más relevantes se encuentran la flexibilización del sandbox regulatorio (espacio controlado de prueba) y la agilización de autorizaciones para programas de bonos sostenibles.

La reforma se basó en cuatro principios: eliminar cargas innecesarias, suprimir duplicidades normativas, retirar disposiciones obsoletas y mejorar la redacción para mayor claridad. Además, la circular renovada contará con una presentación web optimizada, que facilita la navegación, las búsquedas y el seguimiento de los cambios normativos.

Como siguiente paso, se espera la reestructuración de la Circular Básica Contable y Financiera (CBCF), para la cual ya se cerró el periodo de comentarios públicos. En este proceso también se aplicó el criterio de ajuste técnico, con el fin de alinear la normativa contable con estándares actuales y enfoques prudenciales.

● Laboral

El presidente Gustavo Petro sancionó la Ley 2466, que consagra la nueva reforma laboral en Colombia, destacando que se trata de un avance en justicia social y un triunfo para la clase trabajadora. Esta ley beneficiará, entre otros, a más de 11.000 estudiantes de medicina que recibirán salario durante su internado y a más de 310.000 aprendices del SENA, quienes accederán a contratos laborales formales.

El presidente hizo un llamado a los trabajadores a organizarse para garantizar la implementación de la ley, mientras que el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, anunció

una estrategia pedagógica y una reglamentación por decretos para asegurar su aplicación efectiva. También se fortalecerá la inspección laboral mediante nuevos funcionarios y sanciones a quienes incumplan la norma.

● Alimentos y bebidas

El Invima anunció la expedición de la Decisión 944 de 2025, un avance clave en la modernización del marco sanitario andino. Esta norma actualiza el artículo 9 de la Decisión 833 de la Comunidad Andina (CAN) y busca fortalecer la protección de la salud pública sin descuidar la eficiencia regulatoria ni obstaculizar la producción y el comercio regional.

Entre las principales novedades se encuentran:

● Simplificación de traducciones: Solo se exigirán traducciones cuando sean esenciales para garantizar la seguridad sanitaria, lo que reduce trámites innecesarios sin afectar los estándares del país.

● Actualización del etiquetado: Las exigencias de rotulado se armonizan con la Resolución 2310, que entrará en vigor el 17 de diciembre de 2025, y que actualmente está siendo revisada por expertos de la CAN. Esto mejorará la claridad y trazabilidad de la información disponible para los ciudadanos.

● TIC

El Ministerio TIC publicó el informe final del segundo corte del Proceso de Selección Objetiva No. 001 de 2025, mediante el cual se adjudicaron permisos para el uso de las bandas HF, VHF y UHF del espectro radioeléctrico. Cinco empresas, pertenecientes a los sectores de seguridad vial, agropecuario y telecomunicaciones, cumplieron los requisitos establecidos y recibieron autorización para operar. Esta asignación busca mejorar las capacidades de comunicación en el país y promover un manejo eficiente, transparente y organizado del espectro. El informe completo está disponible en el micrositio del Ministerio TIC