Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

El Gobierno nacional anunció que, tras un diálogo constructivo con la industria arrocera y Fedearroz, se alcanzó un acuerdo preliminar orientado a enfrentar la crisis del sector y fortalecer su sostenibilidad a largo plazo.

Entre los compromisos establecidos se destacan:

● La expedición de normas que permitirán establecer un precio mínimo de referencia bajo un régimen de libertad regulada, tanto para el arroz paddy verde como para el arroz blanco, con el fin de proteger a los productores y asegurar el acceso al alimento para los consumidores.

● La implementación del Plan de Ordenamiento Productivo del Arroz, que busca alinear a todos los actores de la cadena en una estrategia conjunta de largo plazo que preserve la producción nacional y contribuya a la soberanía alimentaria.

● Mientras se expiden las regulaciones de precios, la industria se compromete a comprar y almacenar el arroz cosechado bajo las condiciones actuales de mercado, y luego pagar a los productores la diferencia con el precio regulado cuando entre en vigencia.

● Se aplicará una salvaguardia comercial para proteger al arroz nacional, conforme a la legislación vigente.

Durante la tercera sesión del Consejo Nacional de la Economía Popular, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) entregó la presidencia de esta instancia al Ministerio del Trabajo, cumpliendo lo establecido en el Decreto 2185 de 2023, que contempla una rotación anual.

Ambas entidades han trabajado de forma conjunta en el marco del Plan Nacional de Desarrollo del presidente Gustavo Petro, con el propósito de fortalecer la institucionalidad que apoya a la Economía Popular. El viceministro (e) de Desarrollo Empresarial, Hernán Alonso Zúñiga, agradeció a los representantes del sector y a las entidades participantes por su compromiso, lo cual ha permitido posicionar a la Economía Popular como un eje clave del desarrollo nacional.

Zúñiga también señaló que el MinCIT continuará liderando la Secretaría Técnica del Consejo y promoviendo acciones para avanzar en la agenda del sector. Este Consejo fue creado mediante el Decreto 2185 de 2023 por MinCIT, el Ministerio de Trabajo, la Unidad Solidaria y el DAPRE, y tiene como función asesorar al Gobierno y recomendar políticas específicas para fortalecer la Economía Popular.

El Ministerio TIC está revisando los comentarios recibidos de ciudadanos, academia, empresas y otros actores sobre el proyecto de decreto que reglamenta los numerales 6 y 20 del artículo 476 del Estatuto Tributario, con el fin de ajustar su contenido antes de su firma. Esta norma busca definir los criterios para aplicar la exención del IVA a servicios de educación virtual y licencias de software para contenidos digitales.

Desde su publicación para consulta pública el 16 de junio, el proyecto ha recibido cerca de 30 aportes de organizaciones como la CCIT, Asomóvil, la Universidad Externado y Seguros Sura. Estas observaciones serán clave para mejorar la versión final, que pronto será firmada por los ministros TIC y de Hacienda.

El nuevo decreto reemplazará disposiciones del Decreto 1078 de 2015, con el objetivo de modernizar y clarificar las condiciones para acceder a estos beneficios fiscales. Esta actualización responde a los retos actuales de la economía digital y busca fortalecer el ecosistema tecnológico del país, facilitando la creación de contenidos, el desarrollo Colombia y Venezuela firmaron un Memorando de Entendimiento para crear una zona económica especial binacional denominada ‘Zona de Paz, Unión y Desarrollo’, que abarcará los estados Táchira y Zulia en Venezuela, y Norte de Santander en Colombia, aunque los límites exactos aún no se han definido.

Según lo firmado por la ministra colombiana Diana Marcela Morales y la vicepresidenta venezolana Delcy Rodríguez, el objetivo es fomentar el desarrollo económico sostenible e inclusivo mediante la cooperación en áreas como comercio, turismo, cultura, educación y salud, así como impulsar la diversificación productiva y el valor agregado, especialmente en sectores agroalimentarios como café, frutas tropicales, cacao, caña de azúcar, tubérculos, ganadería y lácteos.

El acuerdo contempla el intercambio de información técnica y estadística, la formulación de planes de acción anuales y la creación de un grupo de trabajo binacional que coordine las actividades, identifique oportunidades y evalúe los avances. El memorando tendrá una duración inicial de cinco años, prorrogables, y no implica compromisos jurídicamente vinculantes.

● Minero energético

El ministro Edwin Palma firmó un memorando de entendimiento, que representa un paso clave para Marmato (Caldas), un municipio con profunda tradición minera. A la firma asistieron autoridades nacionales, locales, organizaciones sociales y del sector privado, todos unidos en el propósito de promover una minería formal, segura y sostenible, no solo en Marmato, sino en todo el país.

El ministro Palma destacó que la implementación depende de la organización comunitaria. Además, anunció la radicación de un decreto para crear el Sistema Nacional de Seguridad Minera, con el objetivo de proteger los derechos y la seguridad de los mineros, y anticipó una visita al Chocó para atender las problemáticas de esa región.

Este acto marca el inicio de una nueva etapa para Marmato, que en sus 500 años de historia apuesta ahora por una minería que dignifique a sus trabajadores y honre su legado ancestral.

Colombia atravesó recientemente la sequía más severa registrada en su historia, con niveles de embalses por debajo del 28%. Para garantizar el suministro eléctrico nacional, el Gobierno restringió las exportaciones de energía hidroeléctrica, permitiendo solo la salida de electricidad generada con fuentes térmicas no necesarias para la demanda interna. Esta medida fue establecida en la resolución 40619 del Ministerio de Minas y Energía, y sus modificaciones posteriores, las cuales también permitieron apoyar a Ecuador en momentos críticos.

Con la recuperación de los embalses a más del 82%, el Ministerio, mediante la circular 40015, anunció la reanudación de las exportaciones de energía hidroeléctrica. Esta decisión se enmarca en la próxima cumbre de ministros de Energía de la CELAC en Bogotá.

● Salud

Durante una visita de inspección y vigilancia a San Andrés Islas, el Superintendente de Salud, Giovanny Rubiano, reiteró que es necesario avanzar en la negociación directa para garantizar la entrega oportuna y completa de medicamentos a los usuarios, evitando la intermediación de gestores farmacéuticos que, en algunos casos, suspenden la entrega argumentando deudas con EPS y laboratorios.

Rubiano destacó que desde la Supersalud se trabaja con la Gobernación en una hoja de ruta que prioriza el fortalecimiento de la red pública de salud en la isla, con tarifas razonables y servicios prestados localmente, para evitar el traslado de pacientes a ciudades como Medellín, Cartagena o Bucaramanga.

También insistió en que las EPS intervenidas, Sanitas y Nueva EPS, deben contratar con la unidad renal del hospital departamental, lo cual permitiría brindar atención a pacientes con enfermedad renal crónica sin necesidad de salir del territorio, y atender a turistas que requieran diálisis.

● Tributario y asuntos financieros

La DIAN ofrece un software gratuito de facturación electrónica para facilitar el cumplimiento de esta obligación, especialmente a pymes y personas naturales. Esta herramienta permite generar documentos de forma ilimitada, cargar productos y clientes, y autocompletar datos de los compradores con solo su número de identificación. Además, incluye firma digital sin costo y acceso 24/7 sin necesidad de intermediarios.

Para usarlo, es necesario tener el RUT actualizado y acceso al correo electrónico registrado. El proceso se realiza a través del portal web de la DIAN siguiendo estos cinco pasos:

1. Registro y solicitud de certificado digital: Inscribirse como facturador electrónico, elegir la opción “Software Gratuito DIAN” y solicitar el certificado digital (requisito esencial y gratuito).

2. Habilitación en el sistema: Realizar pruebas de funcionamiento, definir la fecha de inicio y verificar que el RUT tenga la responsabilidad 52.

3. Solicitud de rangos de numeración: Pedir los rangos para facturación electrónica y para facturas físicas de contingencia.

4. Asociación de prefijos: Ingresar al entorno de facturación electrónica y vincular los prefijos a los rangos autorizados.

5. Emisión de facturas: Comenzar a generar y enviar facturas electrónicas directamente desde el sistema de la DIAN.

● Alimentos y bebidas

El Invima está implementando un nuevo modelo de regulación sanitaria con enfoque procompetitivo, orientado a modernizar y hacer más eficientes sus trámites misionales mediante tecnología de punta. Esta transformación busca mejorar la gestión sanitaria en sectores como alimentos, medicamentos, cosméticos, dispositivos médicos, plaguicidas y productos de higiene, a través de una plataforma digital integral que operará de manera completamente virtual y automatizada durante todo el ciclo del trámite.

El proyecto apunta a agilizar los procesos de inspección, vigilancia y control, facilitando el acceso a registros y permisos sanitarios para empresas de todos los tamaños, al tiempo que refuerza la protección de la salud pública.

El modelo implica una reingeniería total de procesos administrativos y tecnológicos, con eliminación de barreras, estandarización de procedimientos y automatización de trámites. La nueva plataforma será segura, intuitiva y permitirá el seguimiento de solicitudes, pagos y gestión de datos en línea. Su implementación será progresiva y adaptada a los distintos sectores bajo la supervisión del Invima, con miras a lograr un sistema sanitario más competitivo, eficiente y transparente.

Ante la difícil situación que enfrentan los productores de papa y arroz en Colombia, el Gobierno nacional activó medidas para frenar el contrabando y la entrada irregular de productos agrícolas no transformados desde Ecuador. Estas acciones buscan proteger a los productores locales, garantizar la estabilidad de los precios y evitar riesgos sanitarios.

La ministra de Agricultura, Martha Carvajalino, explicó que se trata de una estrategia interinstitucional para enfrentar prácticas ilegales que afectan la economía rural. Por ello, durante 30 días se implementará una vigilancia fronteriza intensiva liderada por la DIAN, el ICA, el Invima, la Policía Fiscal y Aduanera y el Ejército Nacional.

Aunque el 94 % del arroz consumido en el país en 2024 fue de origen nacional y las importaciones han caído drásticamente, el Gobierno considera necesario activar el régimen de salvaguardia ante la caída de los precios internacionales del arroz tras el levantamiento de restricciones en India. La ministra de Comercio, Diana Marcela Morales, advirtió que hay señales de contrabando técnico y abierto que presionan a la baja los precios.

También se alertó sobre los riesgos sanitarios asociados a la falta de control en la frontera, como la propagación de enfermedades en cultivos. El ICA reportó más de 350 inspecciones en campos de arroz y reforzó la vigilancia ante plagas como el virus de hoja blanca y la punta morada. La Policía Fiscal y Aduanera, por su parte, trabaja en la identificación de rutas ilegales y control en plazas de mercado.

El Gobierno también anunció iniciativas para impulsar la agroindustrialización de la papa, mejorar su comercialización y aprovechar oportunidades de exportación. El Invima, por su parte, detalló las acciones de control en los puntos de ingreso, especialmente en Ipiales, y reafirmó su compromiso de coordinación con las demás autoridades.

La autoridad sanitaria de Cuba autorizó la exportación de productos de origen animal desde 20 nuevos establecimientos colombianos, luego de una evaluación oficial realizada en mayo de 2025. Con esta actualización, Colombia suma 60 empresas habilitadas para exportar a Cuba, incluyendo plantas de beneficio animal, procesadores de lácteos, derivados cárnicos y ovoproductos.

Durante la inspección, autoridades cubanas, en coordinación con el Invima y el ICA, verificaron en distintas regiones el cumplimiento de requisitos sanitarios, la trazabilidad y la infraestructura del sistema de control colombiano. Esta renovación se enmarca en la normativa cubana que exige habilitación sanitaria vigente, sustentada en visitas técnicas y análisis de riesgo.

● TIC

El Ministerio TIC está revisando los comentarios recibidos de ciudadanos, academia, sector productivo y otros actores para ajustar el proyecto de decreto que reglamenta las

exenciones de IVA en servicios de educación virtual y licencias de software orientadas al desarrollo de contenidos digitales, según lo estipulado en el artículo 476 del Estatuto Tributario.

Este proyecto fue publicado el 16 de junio para consulta pública y recibió alrededor de 30 aportes de entidades como la CCIT, Asomóvil, la Universidad Externado, ETB y Seguros Sura. Las observaciones servirán para mejorar el texto antes de su firma por parte del ministro TIC, Julián Molina Gómez, y el ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas.

La nueva regulación sustituirá la normativa del Decreto 1078 de 2015, con el objetivo de adaptarse a las necesidades actuales del ecosistema digital, ofreciendo mayor claridad y efectividad en la aplicación de estos beneficios fiscales.

Con esta iniciativa, el Gobierno busca fomentar la innovación, apoyar el desarrollo del talento digital y cerrar brechas tecnológicas. La versión final del documento se publicará próximamente en los canales oficiales del Ministerio.

El Ministerio TIC abrió oficialmente las inscripciones en Bogotá para una nueva fase del programa Talento Tech, ofreciendo formación gratuita en habilidades digitales de alta demanda. Esta oportunidad está dirigida a mayores de 18 años que busquen mejorar su empleabilidad y acceder a mejores oportunidades laborales en el sector tecnológico.

Con más de 37.000 cupos disponibles a nivel nacional en 2025, la iniciativa tiene como objetivo reducir brechas en la industria digital, impulsar el desarrollo regional y promover la equidad. Los cursos —virtuales o presenciales— pueden durar hasta 159 horas y se basan en la metodología de bootcamps, lo que garantiza una formación práctica, intensiva y enfocada en resultados.

La convocatoria está abierta en todo el país y los interesados en Bogotá pueden inscribirse a través del operador UT Innova Digital en: https://www.talentotech.gov.co/portal/#inscribete

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]