Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

En el primer semestre de 2025, las exportaciones colombianas de bienes no minero-energéticos (agro, agroindustria e industria) alcanzaron US$12.857,6 millones, un 21,7 % más que en el mismo periodo de 2024, representando el 52,7 % del total exportado por el país. También aumentó el volumen exportado, con 5,1 millones de toneladas, un 9,6 % más.

El sector agropecuario lideró la canasta no minera con el 43,7 % (US$5.615,9 millones) y un alza del 36 %, destacando café (+81,3 %), aguacate hass (+27,6 %) y limón Tahití (+15,7 %). La industria aportó el 40,8 % (US$5.252 millones) y creció 5 %, con buen desempeño en productos como puertas y ventanas de aluminio (+9,5 %) y transformadores eléctricos (+12,9 %). La agroindustria representó el 15,5 % (US$1.989,7 millones) y subió 37 %, impulsada por aceite de palma (+64,1 %) y cacao y derivados (+87,3 %).

Nueve regiones concentraron el 90,4 % de estas exportaciones, con incrementos relevantes en Caldas (+47,3 %), Magdalena (+45 %) y Huila (+50 %), este último jalonado por el café. En junio, las exportaciones no mineras sumaron US$2.112,6 millones (+20,4 %) y 774.248 toneladas (+9,6 %).

La Junta Directiva de iNNpulsa Colombia designó a Héctor Julio Fuentes Durán como gerente general encargado de los patrimonios autónomos iNNpulsa y Colombia Productiva. Su principal tarea será liderar la unificación de ambos patrimonios en uno solo, conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026, garantizando la continuidad jurídica y financiera de los programas en ejecución sin afectar a sus beneficiarios.

Bajo la orientación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Fuentes impulsará las metas del Gobierno en reindustrialización, economía popular, emprendimiento, innovación y competitividad, dando continuidad a iniciativas que han beneficiado a más de 148.000 mipymes y unidades productivas en todo el país.

Economista de la Universidad Industrial de Santander, con estudios de especialización y maestría en temas de medio ambiente, ordenamiento urbano, mercados de suelo y administración de empresas, ha ocupado cargos directivos en el sector público y privado, y ha sido docente, investigador, consultor y asesor en políticas y planes de desarrollo a nivel local, regional y nacional.

● Minero energético

El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, atendió la citación de la Comisión Quinta del Senado y solicitó una revisión urgente del Cargo por Confiabilidad, que desde 2006 ha representado para los usuarios pagos acumulados por 92 billones de pesos. Señaló que este mecanismo, diseñado para asegurar el suministro eléctrico, hoy se ha convertido en una carga excesiva para los colombianos.

Palma advirtió que, pese a que los embalses están llenos y algunas hidroeléctricas liberan agua, entre junio y julio de 2025 se registraron precios en bolsa hasta 10 veces superiores al costo real, alcanzando más de $800 por kWh. Criticó que las hidroeléctricas sigan recibiendo este pago como si fueran plantas nuevas, calificando la situación de inequitativa y señalando que es un defecto del mercado que requiere intervención estatal.

Durante el debate, el ministro lamentó la falta de propuestas concretas de algunos gremios y presentó seis medidas para reformar el Cargo por Confiabilidad:

1. Priorizar el ingreso de energías limpias en la transición energética.

2. Ajustar la remuneración según tecnología y antigüedad.

3. Focalizar el cobro en recursos que respalden el sistema en escasez.

4. Limitar el tiempo de participación para evitar pagos indefinidos.

5. Aplicar cambios de forma progresiva para no afectar el servicio.

6. Separar la variable de confiabilidad de la fórmula tarifaria para mayor transparencia.

Estas propuestas, incluidas en la Proposición 185 de 2025, buscan un sistema más justo, eficiente y alineado con los retos energéticos y climáticos del país.

El Ministerio de Minas y Energía, representantes del sector de hidrógeno y de la Unión Europea, realizó un encuentro para revisar avances, retos y planes en torno al desarrollo del hidrógeno de bajas emisiones en Colombia. El país cuenta con 36 proyectos en distintas fases, distribuidos en las regiones Caribe, Andina y Pacífico, lo que lo posiciona como líder en América Latina y aliado estratégico para la UE.

Palma destacó las acciones regulatorias en curso, como la definición de umbrales de emisiones para clasificar el hidrógeno como de bajas emisiones, lineamientos para el hidrógeno blanco, disposiciones para la cadena de valor y la creación de una comisión intersectorial para su gobernanza. La UE, por su parte, resaltó el potencial y la experiencia de Colombia en este campo.

En el encuentro se identificaron desafíos como la necesidad de revisar el marco regulatorio, crear un sandbox para el sector, ampliar mecanismos de financiamiento y avanzar en un CONPES de hidrógeno. También se revisaron proyectos en marcha, como Coral de Ecopetrol, que incluye el electrolizador PEM más grande de Latinoamérica.

Como compromisos, se acordó convocar a más entidades clave, trazar una hoja de ruta con plazos definidos y fortalecer el trabajo conjunto entre gobierno, gremios y empresas para diversificar la matriz energética y avanzar en la descarbonización del país.

Tras varios días de paro, Boyacá retomó la normalidad gracias a un acuerdo entre el Gobierno nacional, autoridades locales y líderes mineros. El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, anunció el inicio del diseño concertado de una hoja de ruta para la transición en el departamento, que incluirá a la pequeña minería y se construirá con participación ciudadana. El pacto contempla la formalización de mineros, la simplificación de trámites y planes regionales de reconversión productiva enfocados en minerales estratégicos, agroindustria, turismo y energías limpias.

El levantamiento del paro se destacó como un ejemplo del valor del diálogo social para resolver conflictos y garantizar salidas pacíficas. Entre los avances inmediatos, se formalizó el reconocimiento de 15 pequeños mineros y se abrió la vía para agilizar procesos de legalización en el sector.

El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, cuestionó el esquema de Áreas de Distribución de Energía vigente desde 2009 bajo la Resolución CREG 058 de 2008, argumentando que no es aceptable que lo público subsidie a lo privado. Según estimaciones del ministerio, su revisión podría reducir entre un 15 % y 20 % las tarifas para los hogares más vulnerables de Cali.

El gerente de EMCALI, Roger Mina, señaló que en 2024 se recaudaron $497 mil millones por distribución, de los cuales más de $278 mil millones se giraron a operadores privados, dejando a EMCALI solo el 44 % de los recursos. Esto implica que los usuarios de estratos 1, 2 y 3 en Cali terminan subsidiando, vía tarifa unificada, a clientes industriales y comerciales de otros municipios del área de distribución de Occidente.

El esquema obliga a operadores más eficientes a aumentar su cargo de distribución para compensar la ineficiencia de otros, lo que encarece la factura para los hogares. SINTRAEMCALI solicitó mesas de trabajo para evaluar ajustes que favorezcan al mercado y al usuario final. Las declaraciones se dieron en el marco de la firma de un convenio para llevar energías limpias a comedores populares y escuelas de cultura y arte en Cali.

● Salud

La Superintendencia Nacional de Salud levantó la intervención forzosa a una ESE tras evidenciar avances en su gestión asistencial y administrativa, especialmente en el manejo financiero. Durante el proceso, la entidad mejoró la prestación oportuna y eficiente de servicios quirúrgicos, garantizó insumos y medicamentos, fortaleció la seguridad del paciente, la humanización de la atención y el personal asistencial.

También reabrió las unidades renal y de hemodinamia, habilitó 57 camas de hospitalización, puso en funcionamiento 3 ambulancias y amplió su oferta con servicios como psicología, medicina interna, optometría, urología, anestesia y cirugía de mano. Además, recibió del Gobierno $30.000 millones para operación corriente y $9.274 millones para el funcionamiento de 106 equipos básicos en salud.

● Tributario y asuntos financieros

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) proyecta que cerca de 6,7 millones de personas naturales estarán obligadas a presentar su declaración de renta correspondiente al año gravable 2024. De ellas, aproximadamente 400.000 deberán presentar esta obligación por primera vez, convirtiéndose en nuevos declarantes.

La declaración debe presentarse de forma electrónica, a través del portal oficial de la DIAN, utilizando la firma electrónica para garantizar la seguridad y validez del trámite.

¿Quiénes deben declarar?

Deberán presentar la declaración de renta las personas naturales que, al cierre del año gravable 2024, cumplan con al menos uno de los siguientes criterios:

– Haber sido responsables del Impuesto sobre las Ventas (IVA) a diciembre de 2024.

– Tener ingresos brutos iguales o superiores a 1.400 UVT (equivalentes a $65.891.000 COP).

– Contar con un patrimonio bruto superior a 4.500 UVT ($211.793.000 COP).

– Haber realizado consumos con tarjeta de crédito, compras totales o consignaciones bancarias superiores a 1.400 UVT ($65.891.000 COP).

La DIAN anunció que ampliará los horarios de atención presencial en 45 ciudades del país durante agosto, septiembre y octubre, para apoyar a los contribuyentes en la presentación de la declaración de renta del año gravable 2024.

En los puntos con horario especial, las personas podrán recibir orientación para trámites como inscripción y actualización del RUT, resolver dudas sobre el proceso de declaración, residencia fiscal, sucesiones ilíquidas, topes para declarar y fechas del calendario tributario.

Además del horario extendido, la entidad ofrece herramientas digitales, información y acompañamiento para garantizar que los ciudadanos cumplan a tiempo con su obligación. También se brindará asesoría sobre formas de pago, entidades autorizadas, documentos requeridos, manejo de saldos a favor, sanciones e implicaciones por incumplimiento.

● Alimentos y bebidas

En el primer semestre de 2025, el Invima impuso sanciones por $3.283 millones debido a incumplimientos en la normatividad sanitaria. Cundinamarca lideró con más de $1.500 millones (47,2% del total), seguida de Antioquia (15,9%) y Valle del Cauca (2,2%), concentrando entre los tres el 72% de las multas. Departamentos como Córdoba, Santander y Atlántico aportaron entre el 3,5% y el 7%, mientras que Cesar y Norte de Santander registraron apenas el 0,3% cada uno.

El 57% de las sanciones, equivalentes a $1.883 millones, correspondió al sector de medicamentos, por su alto impacto en la salud pública. Alimentos, bebidas y lácteos representaron el 24% de las infracciones, y sectores como cosméticos, dispositivos médicos y plantas de beneficio cárnico tuvieron mínima participación.

Según Eliana Gómez, directora de Responsabilidad Sanitaria, el Invima mantiene un estricto control para salvaguardar la salud de los colombianos en todos los sectores bajo su vigilancia.

En Ábrego, 68 productores agrícolas —en su mayoría pequeños y medianos cultivadores de cebolla— participaron en una jornada de socialización de la Resolución 824 de 2022 del ICA, que define los requisitos para registrar predios exportadores de vegetales frescos.

El encuentro, liderado por el ICA, y con el acompañamiento de la Agencia de Desarrollo Rural, buscó acercar la normativa al campo, resaltando que su cumplimiento es una oportunidad para mejorar la economía y acceder a mercados internacionales.

● TIC

El Ministerio TIC presentó el informe final del cuarto corte del Proceso de Selección Objetiva No. 001 de 2025, mediante el cual se otorgaron permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas HF, VHF, UHF y SHF.

En esta etapa se aprobaron 11 solicitudes de nueve empresas pertenecientes a sectores como agricultura, minería de carbón, vigilancia privada, energía y telecomunicaciones, que cumplieron con los requisitos establecidos.

La asignación busca garantizar un acceso ordenado, transparente y eficiente a este recurso clave para el desarrollo de las telecomunicaciones en Colombia. El documento completo está disponible en el micrositio del Ministerio TIC.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]