Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

Colombia anunció el reinicio de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica (EPA) con Japón, suspendidas desde 2021. El presidente Gustavo Petro y la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales, lideraron el encuentro en Osaka, resaltando que un acuerdo equilibrado abrirá más espacio para los productos colombianos en Japón y facilitará la llegada de tecnología y maquinaria japonesa para fortalecer la reindustrialización sostenible del país.

Durante la visita, la ministra Morales sostuvo reuniones con empresas japonesas como Sojitz, Onoda, Nippon Koei y Mitsubishi. Varias manifestaron interés en nuevos negocios y en ampliar su participación en proyectos ya existentes, con especial énfasis en infraestructura, salud, logística y aeronáutica. Para dar seguimiento, se creará un grupo técnico y se prevé una visita de Sojitz a Bogotá.

El sector agroalimentario tuvo un papel protagónico en la macrorrueda internacional: de los US$34,69 millones en expectativas de negocio alcanzados, el 98,7 % correspondió a café, cacao, aguacate Hass y aceite de coco. El aguacate Hass se consolidó como producto estrella con un acuerdo por US$11 millones. También se generaron oportunidades en metalmecánica, moda e industrias varias, con la participación de 44 exportadores colombianos en 353 citas con 61 compradores internacionales.

● Minero energético

El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, aseguró que la empresa Air-e no volverá a manos de sus antiguos dueños ni serán los colombianos quienes asuman las deudas heredadas. Destacó que, con respaldo político y responsabilidad social, el Gobierno busca una solución justa y definitiva para los usuarios de la región Caribe.

Se anunciaron medidas clave para fortalecer la seguridad energética de la Costa Caribe, entre ellas: contratación directa de energía para estabilizar tarifas, realización de una subasta pública de las obras del mercado de Air-e, estructuración de un plan empresarial que permita sanear las finanzas de la compañía, negociación con el sector financiero y privado para obtener respaldo, y la definición de una agenda regulatoria junto con la CREG.

El superintendente de Servicios Públicos informó que se establecerán mesas de trabajo semanales con el Ministerio y otras entidades nacionales, a fin de agilizar decisiones que atiendan la crisis energética de la región y garanticen un servicio digno y confiable.

En los tres años del Gobierno de Gustavo Petro, la UPME ha recibido 13.435 solicitudes para obtener certificados de incentivos tributarios en proyectos de Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE), Gestión Eficiente de la Energía (GEE) e Hidrógeno. La demanda ha crecido de forma sostenida: 2.864 solicitudes en 2023, 5.617 en 2024 y 4.288 solo en lo corrido de 2025.

Ante este aumento, la entidad expidió la Resolución 135 de 2025, que unifica en un solo marco normativo los requisitos, el procedimiento y las tarifas para evaluar y aprobar estas solicitudes. Entre las novedades destacan:

● Trámite mediante un único instrumento jurídico.

● Recepción de solicitudes en dos ciclos anuales.

● Plazos máximos de 20 días hábiles para proyectos FNCE y 30 días hábiles para GEE e hidrógeno.

● Posibilidad de modificar certificados para incluir aranceles o nuevos solicitantes.

● Certificados sin límite de vigencia.

● Actualización de los listados de bienes y servicios elegibles.

Además, con la Resolución 735 del 2 de septiembre de 2025, se amplió el catálogo de bienes y servicios cubiertos, incorporando autopartes, ensamble y maquila de vehículos eléctricos.

Estos certificados, que pueden ser solicitados por personas naturales o jurídicas, facilitan beneficios como: deducción del 50% en renta hasta por 15 años, exclusión de IVA, exención arancelaria y depreciación acelerada de activos..

● Salud

El Ministerio de Salud y la ADRES advirtieron a alcaldes y gobernadores que el Gobierno nacional no transfiere recursos directamente a las alcaldías ni tiene deudas pendientes por programas de promoción y prevención en salud.

La alerta surge por la aparición de falsos tramitadores que, de manera fraudulenta, ofrecen gestionar fondos dentro del nuevo modelo de salud preventiva, predictiva y resolutiva. Las autoridades reiteraron que no se requieren intermediarios, ya que los recursos se gestionan únicamente con las entidades oficiales.

Ante las denuncias recibidas, se pidió a los mandatarios locales estar vigilantes y rechazar cualquier intento de intermediación irregular que pueda derivar en estafas.

En el primer semestre de 2025, la ADRES transfirió $326 mil millones a las IPS por la atención de víctimas de accidentes de tránsito ocasionados por vehículos no identificados o sin SOAT, un aumento de $126 mil millones frente al mismo periodo de 2024.

Durante esos meses, se registraron 141.343 víctimas únicas. El grupo más afectado fueron personas entre 20 y 39 años, que representaron casi la mitad de los casos (46,8 %). Cinco territorios concentraron más de la mitad de los nuevos reclamos: Valle del Cauca (20 %), Atlántico (11 %), Córdoba (10,7 %), Magdalena (9,3 %) y Bogotá D.C. (6,5 %).

Finalmente, más de la mitad de las reclamaciones (53,8 %) se relacionó con vehículos identificados sin SOAT, de los cuales la gran mayoría (95,3 %) eran motocicletas, confirmando su papel central en la accidentalidad vial y en la evasión del seguro obligatorio.

● Laboral

El Ministerio del Trabajo, encabezado por Antonio Sanguino, ordenó la suspensión de actividades en la cocina principal del restaurante Andrés Carne de Res de la calle 82 en Bogotá. La decisión se tomó tras una inspección realizada el 9 de septiembre, motivada por un accidente que dejó varios heridos y más de 26 denuncias contra la cadena en todo el país.

La revisión, liderada por la viceministra encargada Sandra Muñoz junto con autoridades laborales de Bogotá, identificó serias fallas en seguridad y salud en el trabajo: riesgos eléctricos generalizados, altas temperaturas sin control, deficiencia en ventilación, uso inadecuado de químicos de limpieza y disposición peligrosa de planchas calientes en un espacio reducido y concurrido.

El Ministerio instruyó a sus direcciones territoriales para que se adelanten inspecciones en todas las sedes de la cadena, y exigió a la empresa un plan inmediato de mejora que garantice condiciones seguras tanto para los trabajadores como para los clientes.

Sanguino subrayó que la dignidad y la vida de los empleados deben prevalecer sobre los intereses económicos, y advirtió que la medida de cierre se mantendrá hasta que se verifique el cumplimiento de las recomendaciones dentro de una semana.

● Tributario y asuntos financieros

El Presupuesto General de la Nación 2026 llegó el lunes, 15 de septiembre, a su fecha límite en las comisiones económicas conjuntas, con un monto de $557 billones, el más alto de la historia, y sustentado en una reforma tributaria de $26 billones. Aunque el ministro de Hacienda, Germán Ávila, propuso reducirlo en $10 billones para dejarlo en $547 billones, la cifra sigue sin convencer a los congresistas, quienes advierten problemas de desfinanciación y un impacto excesivo en los hogares colombianos.

Las posiciones en el Congreso se han dividido en tres bloques: el oficialismo, encabezado por la representante Olga Lucía Velásquez, que respalda los $547 billones con la tributaria incluida; sectores de oposición que plantean un presupuesto de $536 billones sin nuevos impuestos; y el Centro Democrático, que insiste en que el monto no debe superar los $516 billones, alegando un hueco fiscal de $40 billones. En el fondo, la tensión gira en torno a si el ajuste debe recaer en una reforma tributaria de magnitud histórica, en un año electoral complejo.

En lo político, el panorama cambió respecto al año pasado. Mientras en 2025 fue la Comisión Tercera del Senado la que se negó a tramitar el monto, este año esa corporación sí ha mostrado voluntad de debate. El bloqueo provino de la Comisión Tercera de la Cámara, donde el pasado 11 de septiembre se rompió el quórum en plena sesión. Este episodio reforzó la narrativa de la oposición sobre un gobierno que “fuerza el juego” para terminar expidiendo el presupuesto por decreto, lo que varios sectores llaman una “dictadura presupuestal”.

El ambiente se complica con críticas a la composición del gasto. Congresistas de diferentes partidos han señalado recortes en vivienda, agro, deporte y salud, frente a un aumento desproporcionado en contratación por OPS y burocracia pública. Para el senador Ciro Ramírez, la situación es insostenible: Colombia estaría más endeudada que en pandemia, con un presupuesto inflado que podría dejar los costos al próximo Gobierno. En la misma línea, voces de Cambio Radical y del Partido Liberal han acusado al Ejecutivo de irresponsabilidad fiscal.

El reloj corre y el desenlace ya se definió por omisión. Aunque el Congreso tenía hasta este lunes para acordar una cifra —ya sea de $547, $536 o $516 billones—, finalmente las comisiones económicas no fueron citadas. Al no haberse convocado sesión en el último día de plazo, se asume que el monto quedará fijado en $557 billones, tal como lo radicó inicialmente el Gobierno

Las personas naturales que compren vehículos híbridos o eléctricos para uso particular podrán acceder a incentivos tributarios, siempre que cuenten con la certificación de la UPME. La DIAN, a través de su Dirección de Gestión Jurídica, modificó el Concepto 012101 de 2025 y precisó que estos beneficios aplican para dicho tipo de adquisiciones. Entre ellos se destacan la deducción especial en el impuesto de renta y la exclusión del IVA.

Según el Banco de la República, durante el segundo trimestre de 2025, la economía de Bogotá-Cundinamarca mostró un balance positivo en la mayoría de sus actividades. El consumo privado mantuvo un ritmo dinámico, reflejado en el aumento de las ventas minoristas y en mayores importaciones de bienes de consumo. Este impulso estuvo acompañado por el sistema financiero, que continuó con la recuperación en la colocación de créditos.

La industria registró un ligero crecimiento, especialmente en sectores como químicos, textiles, confecciones, papel e imprenta, lo que también se tradujo en mejores expectativas para la producción futura. En construcción, mientras avanzan de forma sostenida los proyectos de infraestructura urbana, como los relacionados con el metro, el área edificada y la venta de vivienda nueva, en particular la No VIS, siguieron cayendo.

El trimestre también estuvo marcado por la reducción del desempleo y de la inflación, factores que reforzaron la confianza de los hogares, comerciantes e industriales en la región.

● Alimentos y bebidas

Durante 2024 y lo que va de 2025, el Gobierno nacional y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) alcanzaron un hito histórico al certificar 2.010 predios en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG).

Este avance asegura que la producción cumpla con altos estándares de inocuidad, calidad y trazabilidad, fortaleciendo la sanidad animal y vegetal para proteger la productividad, la salud pública y la competitividad en mercados internacionales.

El Invima informó que la Unión Europea prohibió desde el 1 de septiembre el uso de los ingredientes cosméticos TPO (Trimethylbenzoyl Diphenylphosphine Oxide) y DMPT (N,N-dimetil-p-toluidine), presentes en algunos esmaltes semipermanentes, por ser considerados de mayor riesgo para la salud. Aunque en la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Bolivia y Perú) aún no se han reclasificado, Colombia solicitó una revisión prioritaria a la CAN para evaluar estos compuestos.

Hasta ahora, en Colombia no se han registrado casos de efectos adversos vinculados a esmaltes que los contengan, pero el Invima invita a la ciudadanía a reportar cualquier reacción sospechosa a través de los canales de atención de los fabricantes o en el portal de denuncias del Invima.

La entidad reiteró su compromiso con la vigilancia y el control sanitario, e hizo varias recomendaciones:

● Manicuristas: usar tapabocas al manipular solventes, trabajar en espacios ventilados y revisar advertencias del fabricante.

● Usuarios finales: suspender el uso si aparecen reacciones en uñas o piel y consultar al médico si es necesario; no aplicar esmaltes si hay lesiones previas.

● Fabricantes: revisar fórmulas e identificar sustitutos para los ingredientes prohibidos

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]