Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

La reciente tensión entre Estados Unidos y Venezuela ha reconfigurado el tablero geopolítico regional. La estrategia dual del presidente Donald Trump —presión militar creciente combinada con apertura a una negociación directa con Nicolás Maduro— introduce un escenario incierto en el que cualquier movimiento puede alterar el equilibrio hemisférico. La designación del Cartel de los Soles como organización terrorista incrementa el umbral de confrontación y habilita acciones más agresivas, aunque la cohesión de las Fuerzas Armadas venezolanas sigue siendo un obstáculo para una transición rápida.

En caso de una salida abrupta de Maduro, el escenario sería altamente volátil: facciones internas del chavismo, grupos armados y redes criminales podrían fragmentar el control territorial, generando un conflicto interno que obligaría a Washington a un involucramiento prolongado. Alternativamente, una negociación condicionada se mantiene sobre la mesa, con reportes que indican que sectores del régimen estarían dispuestos a contemplar un gobierno de transición y concesiones económicas a cambio de garantías.

Mientras tanto, un statu quo con hostilidad controlada también es posible: sanciones intensificadas por parte de Estados Unidos, contrapesos de aliados como Rusia y China, y un régimen venezolano aún cohesionado. Todo ocurre mientras Trump enfrenta presiones políticas internas, lo que limita el margen para decisiones que impliquen costos militares o diplomáticos significativos.

En el frente comercial, Estados Unidos expidió una Orden Ejecutiva que excluye varios productos colombianos del arancel recíproco del 10 %, permitiendo que café, banano, aguacate, cacao, limón Tahití y uchuva mantengan su ingreso sin ese cobro adicional. La decisión, según el Gobierno colombiano, fue resultado de conversaciones técnicas que buscaron mantener el esquema menos desfavorable mientras avanzan negociaciones más amplias.

Finalmente, Colombia emitió el Decreto 1184, que fija arancel cero por dos años para 37 insumos de la industria textil, de confecciones y calzado sin oferta nacional, buscando reducir costos y fortalecer la competitividad del sector. En paralelo, los viceministros de Comercio Exterior de América Latina acordaron avanzar hacia una postura conjunta para la Ministerial de la OMC de 2026, alertando sobre la “reforma de facto” del sistema multilateral, el aumento de medidas unilaterales y los crecientes subsidios de grandes economías que distorsionan la competencia global.

● Minero energético

El Ministerio de Minas y Energía puso en marcha pruebas piloto para usar hidrógeno en el transporte y en hogares, con el fin de comprobar si este recurso es técnica, ambiental y económicamente viable como sustituto de los combustibles fósiles. Con ello, el Gobierno avanza en su plan de transición hacia una matriz energética más limpia, en la que el hidrógeno se proyecta como un componente clave.

En una primera fase, los ensayos se realizarán con taxis en Bogotá, incorporando sistemas de inyección de hidrógeno para aumentar la eficiencia de los motores, reducir el consumo de gasolina o diésel y bajar las emisiones asociadas al transporte urbano, uno de los principales focos de contaminación en las ciudades. Al mismo tiempo, se probará su uso en estufas para cocción doméstica, ofreciendo una alternativa más limpia al uso de leña en zonas rurales, lo que tendría impactos positivos en la calidad del aire y la salud de miles de familias.

La información técnica que se obtenga servirá como base para nuevas resoluciones, lineamientos y políticas del Ministerio, que impulsen el uso del hidrógeno como energía limpia en el país. Más adelante, las pruebas se extenderán a aplicaciones industriales (hornos, calderas, plantas termoeléctricas, proyectos asociados a la generación hidroeléctrica, hidrogenoductos, almacenamiento y producción de amoníaco y metanol verdes), como parte de la estrategia nacional de transición energética y descarbonización de la economía.

El Ministerio de Minas y Energía de Colombia sostuvo una reunión clave con la Global Renewables Alliance (GRA) para reforzar la cooperación técnica y financiera que permita acelerar el crecimiento de las energías renovables, modernizar las redes eléctricas y avanzar en soluciones de almacenamiento en el país. Este diálogo se enmarca en los compromisos asumidos en la COP29 y en las metas de implementación hacia 2030. En el encuentro, Colombia reiteró su apoyo al Compromiso Global sobre Redes y Almacenamiento, eje de la Agenda 3xRenewables, y manifestó su interés en vincularse activamente a la plataforma de implementación que la GRA lanzará en la COP30.

Con la GRA se discutieron rutas de colaboración técnica, esquemas de financiamiento y participación del sector privado mediante alianzas público–privadas, así como intercambio de conocimiento en nuevas metodologías de planificación energética. También se abordaron opciones para que Colombia participe en iniciativas globales de interconexión y redes inteligentes, y se priorizaron inversiones orientadas a la electrificación rural y la integración regional, en línea con una transición energética justa en América Latina. Frente a las metas globales de expansión de redes y despliegue de 1.500 GW de almacenamiento al 2030, Colombia recalcó que son esenciales para sostener el crecimiento renovable. El Ministerio reafirmó que la planificación energética del país estará guiada por la transparencia, la sostenibilidad y la descarbonización, y que las alianzas internacionales son un pilar para consolidar su hoja de ruta energética.

La Agencia Nacional de Minería iniciará un plan piloto para formalizar a los mineros ancestrales que extraen oro en el cerro El Burro, en Marmato (Caldas), luego de la expedición del Decreto 1153 de 2025, que ordena registrar en el Sistema Integral de Gestión Minera (SIGM) las concesiones por cotas existentes en ese municipio.

Mientras avanzaban los trámites para esta decisión, la ANM fue preparando el terreno en cinco de los 12 núcleos mineros del cerro, donde realizó mesas técnicas, caracterización de la población minera y el diseño del piloto de formalización, lo que permitió anticipar su inicio en un mes.

El levantamiento de información evidenció la presencia de 921 mineros informales y 529 minas, que generan 3.308 empleos directos. En uno de esos núcleos se desarrollará el piloto, con acompañamiento de las entidades firmantes del memorando de entendimiento y la ruta de formalización: ANM, Servicio Geológico Colombiano, Corpocaldas, Gobernación de Caldas, Alcaldía de Marmato, Ministerio de Trabajo, Dagrd y la empresa Aris Mining. Al finalizar esta fase, se evaluarán los resultados para replicar un modelo más robusto y ágil en los demás núcleos hasta lograr la formalización de toda la comunidad minera.

● Laboral

El Ministerio del Trabajo confirmó que la instalación formal de la mesa salarial quedó programada para el 1 de diciembre, coincidiendo con la presentación de los últimos indicadores económicos por parte del DANE. Aunque el Gobierno había previsto iniciar las sesiones desde principios de noviembre, el proceso se ha aplazado. El ministro Antonio Sanguino reiteró que la propuesta oficial buscará un incremento en términos reales, superior a la inflación, para proteger el poder adquisitivo de los hogares.

La posición del Gobierno ha sido respaldada por el Ministerio de Hacienda, que insiste en que el aumento del salario mínimo 2026 debe ajustarse por encima del IPC. Además, el Ejecutivo solicitó acompañamiento de la OIT e incorporará en la discusión el concepto de “salario vital y móvil”, con el fin de robustecer el sustento técnico y constitucional del ajuste.

En contraste, los gremios empresariales mantienen posturas de rechazo. Fenalco anunció que no participará en la concertación tras considerar que el aumento está “predefinido”, mientras que la ANDI advierte sobre la politización del debate y exige sustentos técnicos. ACOPI propone un incremento cercano al 6,5 %, alertando sobre el impacto que tendría un alza mayor en la liquidez de las pequeñas empresas y en los niveles de informalidad.

Del lado sindical, las centrales obreras —CUT, CGT y CTC— impulsan aumentos de dos dígitos, argumentando que existe una deuda histórica en materia de poder adquisitivo. Algunas propuestas regionales incluso plantean rangos superiores al 30 %, aunque con disposición a negociar sobre bases técnicas como productividad e inflación proyectada.

El debate se desarrollará con base en indicadores del DANE, el Banco de la República y los parámetros legales que rigen la concertación: meta de inflación, productividad, PIB e ingreso nacional. Sin avances sustantivos hasta ahora y con la ausencia de Fenalco, la posibilidad de lograr consenso es incierta. De no alcanzarse un acuerdo antes del 30 de diciembre, el Gobierno fijará el salario mínimo por decreto.

● Finanzas

Una delegación de la Superintendencia Financiera de Colombia, encabezada por el superintendente César Ferrari, sostuvo el 10 de noviembre un encuentro con el Banco Central de China para conocer de primera mano cómo se coordina la política monetaria entre las distintas instituciones de ese país y analizar el comportamiento de variables clave como las tasas de interés en su mercado.

En la reunión también participaron representantes del Ministerio de Hacienda y se llevó a cabo de forma paralela al Seminario Ministerial “Innovación del Sistema Financiero para Países en Desarrollo”, realizado en Beijing.

Durante la agenda, la comitiva colombiana fue recibida por el embajador Sergio Cabrera, quien presentó detalles del rápido crecimiento económico chino, en un encuentro en el que también estuvieron presentes los embajadores de Honduras y Brasil.

La visita concluyó con un recorrido por la National Finance Regulation Administration (NFRA), entidad encargada de la supervisión de bancos y aseguradoras en China.

● Alimentos y bebidas

El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) reforzó las labores de vigilancia y control en todo el país tras confirmar casos de Encefalitis Equina del Este (EEE) y Encefalitis Equina Venezolana (EEV). La entidad pidió mantener la calma y extremar las medidas de prevención, aclarando que, hasta el momento, no se han identificado casos humanos asociados a estos virus en Colombia. Estas encefalitis son infecciones virales que afectan el sistema nervioso central de caballos, mulas y asnos, y se transmiten por la picadura de mosquitos infectados que adquieren el virus de aves o roedores, sin contagio directo entre animales ni de animales a personas.

En lo corrido de 2025, el ICA ha recibido 159 reportes con signos compatibles con encefalitis equina y confirmó 42 casos de EEE en Sucre, Casanare, Córdoba, Bolívar, Magdalena y Meta, y 5 casos de EEV en Chocó, Bolívar, Córdoba y Magdalena. En los departamentos más afectados (Casanare, Bolívar, Sucre y Córdoba), las tasas de morbilidad por EEE han variado entre 0,86% y 4,11%, y las de mortalidad entre 0,43% y 1,18%. Aunque Córdoba registra menos brotes, presenta los porcentajes de enfermedad y muerte más altos, lo que sugiere una transmisión más intensa en ese territorio.

El Instituto invita a reportar de inmediato cualquier équido con signos como decaimiento, fiebre alta, incoordinación, temblores o postración, a través de la línea de WhatsApp 324 238 0738, el formulario web del ICA o sus oficinas locales. Con la notificación temprana y la cooperación de los productores, se busca contener la propagación de la enfermedad y proteger tanto a los animales como a las comunidades rurales.

● TIC

El Ministerio TIC informó que acoge la decisión de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de aprobar, con condicionamientos, la integración de Tigo y Movistar, resaltando que estas condiciones buscan cuidar la competencia y proteger a los usuarios. La cartera respalda la autonomía de la SIC como autoridad de competencia y reafirma su compromiso de acompañar y vigilar técnicamente los procesos que afectan el sector de telecomunicaciones.

Según el Ministerio, la integración está alineada con el interés nacional porque fortalece al sector en lo estructural, institucional y económico, favoreciendo la inversión, la calidad del servicio, la atención al usuario y la expansión de la conectividad, especialmente en zonas rurales y desatendidas, gracias a un uso más eficiente de la infraestructura. Además, señala que estas eficiencias deberían traducirse en menores costos y en un incentivo para que todos los operadores innoven, adopten nuevas tecnologías, incluida la inteligencia artificial, y amplíen su portafolio de servicios.

El Ministerio también respalda las reglas de comportamiento impuestas por la SIC para evitar que la empresa resultante abuse de su posición frente a usuarios y pequeños operadores, y destaca que la integración permitirá una competencia más equilibrada frente al operador mayoritario, generando beneficios para el mercado y la ciudadanía. Finalmente, recalca que los condicionamientos buscan preservar la competencia, garantizar condiciones justas para los Operadores Móviles Virtuales, proteger a los usuarios y asegurar un mercado móvil y fijo plural y dinámico. El Ministerio TIC continuará trabajando de manera coordinada con la SIC y la CRC para hacer seguimiento a la prestación de los servicios y garantizar calidad y cobertura, en especial en zonas rurales, promoviendo un ecosistema de telecomunicaciones más inclusivo, competitivo y sostenible.

Entre el 25 y el 30 de octubre, la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN) celebró en Dublín su reunión anual, con participación virtual y presencial, en la que el Ministerio TIC de Colombia tuvo un rol destacado en las discusiones sobre la gobernanza global de Internet y la estabilidad del Sistema de Nombres de Dominio (DNS).

La delegación colombiana estuvo encabezada por Thiago Grijo, coordinador del GIT de dominio y gobernanza de Internet del Ministerio TIC y actual vicepresidente del Comité Asesor Gubernamental (GAC) de ICANN, quien intervino para incorporar la perspectiva y los intereses de Colombia en las decisiones de este comité.

En el encuentro se resaltaron cuatro temas centrales:

● Abuso del DNS: se reafirmó una estrategia dual para enfrentar prácticas como phishing, botnets y malware, combinando el desarrollo de políticas efectivas y tecnológicamente neutrales con acciones de fortalecimiento de capacidades entre los países.

● Nueva ronda de gTLD: se saludó la aprobación de la Guía del Solicitante y se insistió en que la próxima ronda de dominios genéricos de alto nivel sea más inclusiva, promoviendo la participación de regiones hoy poco representadas mediante el Programa de Apoyo al Solicitante.

● Datos de registro de dominio: se recalcó la necesidad de contar con información de registro precisa y se avanzó en mecanismos para responder solicitudes urgentes de divulgación de datos en situaciones de riesgo para la vida o la infraestructura crítica, respaldando la continuidad del Servicio de Solicitud de Datos de Registro (RDRS).

● Revisión de revisiones: se enfatizó que este proceso es clave para mejorar la rendición de cuentas, la transparencia y la gobernanza de ICANN, haciendo las futuras revisiones más ágiles y útiles.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]