Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo está avanzando en el fortalecimiento del Registro Nacional de Turismo (RNT), con el fin de organizar el sector, asegurar información pública confiable y promover la formalización de quienes prestan servicios turísticos en Colombia.

Según la cartera, la intención no es restringir ni castigar a plataformas digitales como Airbnb, sino garantizar que todas las personas y empresas que ofrecen alojamiento, sin importar si lo hacen por plataformas o por otros medios, operen con reglas claras, transparencia y responsabilidad.

Para ello, el Ministerio ha venido adelantando un proceso amplio de diálogo y concertación con distintos actores: gremios, empresarios, propiedad horizontal, autoridades locales, anfitriones y plataformas digitales. En ese marco, se realizó una reunión de trabajo con representantes de Airbnb, AmCham, la Asociación Latinoamericana de Internet y otros participantes, donde se explicaron los alcances del proyecto, se atendieron dudas y se recogieron aportes clave para fortalecer el análisis técnico y ajustar el texto.

El borrador de decreto sigue en revisión técnica y las mesas de trabajo continúan activas. El Ministerio mantendrá la recepción de comentarios para construir una regulación balanceada, que reconozca la importancia económica de estos modelos, fije obligaciones proporcionales y contribuya a la formalización, la sostenibilidad y la convivencia en los territorios.

● Minero energético

El Ministerio de Minas y Energía, como parte del paquete de 20 medidas para frenar la especulación y asegurar el suministro, abrió a comentarios un proyecto de resolución que permite de forma transitoria aprovechar mejor la infraestructura de importación de gas natural. Con esto busca fortalecer la confiabilidad del sistema energético y garantizar el abastecimiento de gas y electricidad, ampliando la oferta disponible y dando mayor certidumbre a los usuarios para asegurar la continuidad de un servicio esencial.

El proyecto plantea que los generadores térmicos puedan usar la capacidad de regasificación que no requiera el despacho eléctrico para comercializar gas importado en el mercado secundario, bajo reglas firmes y verificables. También habilita el suministro adicional cuando productores o comercializadores cuenten con volúmenes extra, y permite de manera temporal el uso de GLP importado en plantas térmicas para liberar gas natural y priorizar la demanda esencial. Además, anuncia que la CREG deberá expedir en tres meses una regulación sobre swaps operativos y contractuales para optimizar el Sistema Nacional de Transporte y mejorar la asignación del gas disponible.

El Gobierno nacional, junto con los agentes del sector, la Superservicios y la SIC, viene desarrollando 20 acciones para asegurar el abastecimiento de gas en todo el país y evitar la especulación. La prioridad, según el Ejecutivo, es que el gas no falte y que no se presenten abusos en su costo, protegiendo especialmente a los hogares, taxistas y pequeños negocios, y manteniendo la estabilidad del sistema energético durante el cambio hacia una matriz más limpia.

El plan se enfoca en tres metas: mitigar el impacto en las tarifas, ordenar el mercado mayorista y frenar prácticas especulativas, y asegurar el suministro con visión de largo plazo. Para ello, se contemplan medidas normativas y de vigilancia de precios, la optimización y regulación del uso de la regasificación e importaciones, auditorías y reportes sobre producción y reservas, el mejor aprovechamiento de infraestructura y capacidad de transporte, y una hoja de ruta de planeación con nuevos proyectos y actualización del Plan de Abastecimiento. Además, se proponen instrumentos para impulsar la sustitución energética en la industria, como una línea de crédito y un diagnóstico sectorial para reducir la dependencia del gas donde existan alternativas viables.

● Salud

El Instituto Nacional de Salud (INS) reporta, en el marco de la vigilancia intensificada, un aumento de lesionados por pólvora pirotécnica en la temporada 2025–2026. En el corte más reciente mencionado, se han notificado 453 casos en el país, lo que representa un incremento de 8,6% frente al mismo momento del año anterior. De ese total, 155 casos (34,2%) corresponden a menores de 18 años y, en 18 de esos eventos, los menores estaban acompañados por adultos bajo efectos del alcohol. Hasta ahora no se registran muertes asociadas a estas lesiones. Las zonas con más casos incluyen Antioquia, Bogotá, Cauca, Cundinamarca, Atlántico y Valle del Cauca, y entre las principales ciudades se destacan Medellín y Cúcuta, seguidas por Armenia y Popayán, entre otras.

Los boletines previos del INS muestran cómo ha venido cambiando la cifra en los primeros días de diciembre: 279 casos (corte 8:00 a. m.), luego 333 (1–8 de diciembre, corte 2:00 p. m.), después 412 (1–9 de diciembre, corte 2:00 p. m.) y finalmente 453. En todos los reportes, la quemadura aparece como la lesión más frecuente (alrededor de 85%–88%), seguida por laceraciones (cerca de 52%–53%). Los artefactos más involucrados son principalmente los totes (aprox. 31%), seguidos por “otros” y los voladores. En cuanto a intoxicaciones por fósforo blanco, se reportaron casos en Barranquilla: inicialmente se mencionaron 3, pero tras verificación de laboratorio se descartó uno, quedando 2 menores como cifra oficial. El INS advierte que los datos son preliminares y pueden aumentar mientras Sivigila consolida la información.

● Bebidas y alimentos

El Ministerio de Agricultura y el ICA presentaron la actualización de SINIGAN V6, una plataforma tecnológica que busca fortalecer la trazabilidad pecuaria y mejorar la movilización del ganado con información en tiempo real para autoridades y productores. La renovación incorpora app móvil para ganaderos y transportadores, interoperabilidad con sistemas institucionales, registro digital obligatorio y verificación automática, con el fin de consolidar una única fuente de datos para la movilización bovina. Entre sus aportes clave están la digitalización oportuna de datos, supervisión inmediata, custodia documental segura y datos verificables para el control y la vigilancia sanitaria.

La ministra Martha Carvajalino señaló que el sistema permitirá identificar animales y productores predio a predio hasta la planta, para controlar el contrabando, la evasión y mejorar el control sanitario, además de apoyar la apertura de mercados internacionales para carne y lácteos. La gerente del ICA, Paula Andrea Cepeda, lo calificó como un hito para la seguridad sanitaria y la competitividad de una cadena que vincula millones de empleos y cientos de miles de productores, mientras que Fedegán valoró el trabajo articulado y el carácter multipropósito de la herramienta para respaldar procesos técnicos, sanitarios y comerciales en toda la cadena.

● Tributarios/financiero

El Boletín Económico Regional (BER) del Banco de la República, publicado el 10 de diciembre de 2025, presenta el balance del III trimestre de 2025 sobre la evolución de variables e indicadores de coyuntura en siete regiones: Bogotá, Central Cafetera, Costa Caribe, Noroccidente, Nororiente, Suroccidente y Suroriente. En general, el informe muestra una economía regional con señales de crecimiento y dinamismo del consumo, apoyadas en mejor empleo, mayor confianza del consumidor y remesas, aunque con contrastes sectoriales y una inflación que en varias zonas repuntó o frenó su descenso, especialmente por alimentos.

Por regiones, Bogotá-Cundinamarca tuvo desempeño anual positivo: fuerte demanda interna (más ventas minoristas e importaciones), industria con leve mejora y avance en obras civiles, pero con caída persistente del área construida en edificaciones; la inflación subió ligeramente y el desempleo, aunque menor que hace un año. La Central Cafetera mantuvo el crecimiento impulsado por consumo, más ocupación, ingresos cafeteros y remesas; importaciones y exportaciones alcanzaron máximos y se destacaron industria, construcción, comercio y pecuario, con inflación que dejó de bajar al ritmo previo. En la Costa Caribe el balance fue favorable por comercio, turismo, agricultura, vivienda nueva, transporte de carga e importaciones de durables, pero siguieron débiles carbón, gas y construcción; la inflación aumentó un poco por alimentos.

En Noroccidente se observó crecimiento general por mejores condiciones financieras, alta confianza, desempleo históricamente bajo y remesas; subieron ventas e importaciones, la industria creció por demanda externa y avanzaron agro y transporte; aunque cayó el área causada, aumentó la venta de vivienda nueva y las exportaciones se dinamizaron por café y banano, con inflación al alza por mayor consumo. Nororiente continuó expandiéndose por consumo, remesas, empleo y confianza; el comercio en Santander marcó variaciones altas, hubo récord en oferta de perecederos y mayor sacrificio bovino y porcino; la industria se recuperó, pero la construcción siguió en terreno negativo; la inflación bajó en Bucaramanga y Cúcuta y subió en Tunja por alimentos.

En Suroccidente, el crecimiento se apoyó en consumo minorista, remesas y crédito; la industria mejoró por inventarios y exportaciones, con mayor importación de insumos y un peso apreciado; el agro creció por clima y financiamiento, mientras la construcción residencial y la venta de vivienda cayeron; la inflación repuntó por alimentos y bienes. Finalmente, Suroriente tuvo resultados mixtos: cayó el petróleo por precios bajos, problemas de contratación y bloqueos asociados a seguridad; el agro se contrajo por menos área sembrada y exceso de lluvias, pero el pecuario creció; el comercio mostró leve recuperación y la construcción mejoró; en Villavicencio subió la inflación por perecederos y el desempleo disminuyó.

● TIC

Colombia participó en la primera Sesión Informativa Interregional (IRIS) de preparación para la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2027 (CMR-27), un encuentro realizado a comienzos de diciembre en Ginebra y organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones. La cita reunió a las seis grandes organizaciones regionales (APT, ASMG, ATU, CEPT, CITEL y RCC) para compartir avances, comparar análisis y empezar a alinear posiciones sobre los temas que se debatirán en 2027, cuando se definirán reglas globales para el uso del espectro radioeléctrico.

En representación de las Américas, Colombia lideró la delegación de CITEL con Ricardo Martínez como presidente del Grupo Preparatorio de Conferencias y César Camilo Rodríguez como coordinador alterno, quienes llevaron la voz regional en varias discusiones. En las sesiones se trataron asuntos como la evolución de las redes móviles, el uso de frecuencias para servicios satelitales y los criterios de coexistencia entre distintos servicios radioeléctricos. Entre los temas abordados, se presentaron posturas preliminares sobre antenas de estaciones terrenas en la banda de 14 GHz (punto 1.2 de la CMR-27) y el acceso equitativo al servicio fijo satelital en bandas Q y V. El balance del encuentro fue positivo y dejó encaminados próximos pasos, con impacto en tendencias como conectividad satelital directa a celulares, cierre de brecha digital y comunicaciones para futuras operaciones lunares, reafirmando el liderazgo técnico internacional de Colombia.

Colombia está avanzando en una regulación “pionera, responsable y soberana” de la Inteligencia Artificial. En el cierre de la Comisión Bicameral de IA del Congreso, el viceministro de Transformación Digital, Andrés López, presentó los lineamientos del Proyecto de Ley 043 de 2025, con el que el Gobierno busca actualizar el marco normativo para responder a los desafíos del ecosistema digital y orientar el desarrollo de la IA con criterios éticos y de protección de derechos.

El viceministro subrayó que la regulación también debe blindar la democracia y la confianza institucional frente a riesgos como los contenidos sintéticos y los deepfakes. Además, destacó avances del Ministerio TIC en apropiación y uso de IA en el territorio: 50 municipios ya aplican analítica y modelos abiertos mediante Territorios IA en áreas como movilidad, seguridad, agro y contratación pública; y se han impulsado acciones de formación y sensibilización, con 2,9 millones de ciudadanos orientados en uso seguro y responsable de las TIC y más de 12.000 personas capacitadas en competencias avanzadas de IA. Finalmente, insistió en que la ley debe ir de la mano de inversión en infraestructura y capacidades tecnológicas propias para garantizar una soberanía digital real.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]