Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de iNNpulsa Colombia y su programa de apoyo a pequeños negocios de la economía popular, logró fortalecer a 470 unidades productivas en Tolima, Huila, Nariño y Valle del Cauca. Estas unidades participaron en un proceso integral de formación de 50 horas, con el apoyo de la Cámara de Comercio de Ibagué y otras cinco cámaras del país, enfocado en mejorar capacidades empresariales en áreas como comercialización, organización interna, gestión del talento humano y desarrollo personal.

El programa comenzó con un diagnóstico individual y continuó con asesorías técnicas personalizadas, talleres prácticos liderados por expertos, espacios para conectar con oportunidades comerciales y financieras, y sesiones de mentoría estratégica. Todo esto permitió un avance tangible en la profesionalización de los negocios y su inclusión en una economía más sólida y formal.

Entre los logros destacados se encuentra un crecimiento promedio del 13,43 % en indicadores clave. Hubo un aumento del 11 % en el acceso al sistema financiero, una mejora del 27 % en la aplicación de herramientas de costeo, y un crecimiento del 34 % en el uso de canales de marketing digital. Además, el número de negocios con un portafolio definido pasó del 23 % al 61 %.

En cuanto a la formalización, el 89 % de las unidades cuentan ahora con RUT (un incremento del 9 %), y el 21 % adicional empezaron a realizar aportes a seguridad social. El éxito del programa en 2025 fue posible gracias a la colaboración entre las cámaras de comercio de Honda, Sur Oriente del Tolima, Pasto, Huila, Buga e Ibagué, lo que permitió ampliar su cobertura tanto en zonas urbanas como rurales.

Con el objetivo de fortalecer las capacidades técnicas de los gobiernos locales en desarrollo productivo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con apoyo de la Cooperación Suiza

a través del programa Colombia Más Competitiva, elaboró durante 2024 y comienzos de 2025 una guía metodológica para el diseño e implementación de políticas de transformación productiva con enfoque territorial.

Esta herramienta, alineada con la Política Nacional de Reindustrialización, ofrece una metodología que permite a las entidades territoriales formular políticas de desarrollo adaptadas a sus realidades locales, con la participación de actores públicos, privados, académicos y de la sociedad civil.

La guía incluyó un análisis de experiencias nacionales e internacionales, entrevistas con expertos y talleres en diferentes departamentos, lo que permitió validar y ajustar sus recomendaciones.

El resultado es una guía práctica compuesta por nueve pasos que orientan a las entidades en las fases de preparación, diseño e implementación de sus estrategias, respaldadas por fuentes de información y herramientas útiles para su aplicación territorial.

La herramienta fue presentada el 21 de mayo a representantes de ocho departamentos amazónicos y del sur del país, así como a entidades nacionales como el DNP, la Federación Nacional de Departamentos y el Ministerio del Trabajo. Su propósito es servir de apoyo a las autoridades locales para construir hojas de ruta que impulsen la competitividad regional, el crecimiento económico y el bienestar de sus comunidades.

● Minero energético

En un evento conjunto del Ministerio de Minas y Energía, la cooperación alemana GIZ y la Embajada de Alemania, se presentó el proyecto SolER (Soluciones Locales en Eficiencia Energética y Energía Renovable), cuyo propósito es mejorar las condiciones para aplicar medidas de uso eficiente de la energía en Colombia. Alemania destinará hasta 4 millones de euros para apoyar a distintas ciudades del país en la formulación de iniciativas que promuevan tanto la eficiencia energética como el uso de fuentes renovables, alineándose con lo estipulado en el artículo 237 del Plan Nacional de Desarrollo, que impulsa la realización de auditorías energéticas en edificaciones públicas.

El Gobierno nacional trabaja en estudios para exonerar del requisito de licencias ambientales a proyectos de energía renovable de hasta 100 MW, con el objetivo de desbloquear alrededor de 100 iniciativas de generación limpia actualmente paralizadas.

El ministro denunció la existencia de proyectos fantasma que han ocupado espacios en el sistema eléctrico sin avanzar realmente, y explicó que, por instrucción presidencial, se conformó un equipo interinstitucional denominado “6G plus”, cuya misión es identificar los trámites represados y los cuellos de botella en áreas como el licenciamiento ambiental, social y la regulación.

Palma señaló que el 52% de los proyectos renovables están detenidos en corporaciones autónomas, algunas por presunta corrupción (caso que se pondrá en conocimiento de la Procuraduría), y otras por falta de recursos. En respuesta, el Gobierno plantea apoyar financieramente a estas entidades a través de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, para facilitar el avance de los proyectos. También advirtió sobre operadores de red que obstaculizan el ingreso de nuevas iniciativas.

Paralelamente, el Ministerio avanza en un plan de choque con la UPME para liberar puntos de conexión que están actualmente bloqueados. Se contempla incluso la devolución de garantías y una posible “liberatón” de conexiones, dependiendo del marco jurídico. Esta estrategia se alinea con el proyecto “Misión Transmisión”, centrado en la expansión del sistema eléctrico.

El ministro de Minas y Energía de Colombia, Edwin Palma, se reunió con Juan Manuel Urriola, secretario de Energía de Panamá, para revisar los avances del proyecto de Interconexión Eléctrica entre ambos países (ICP). Este esfuerzo conjunto, que comenzó el año pasado, busca mejorar el acceso a la energía en la región, estabilizar las tarifas durante épocas de escasez y facilitar el uso de fuentes renovables.

Las empresas responsables del proyecto, ETESA (Panamá) e ISA (Colombia), continúan comprometidas con su desarrollo, aportando los recursos necesarios para completar estudios técnicos, regulatorios y socioambientales. Palma destacó los progresos en regulación y en procesos de consulta previa como hitos clave, e hizo un llamado a mantener la coordinación política binacional.

El proyecto se considera estratégico para avanzar en la Transición Energética Justa y fortalecer la integración energética entre las regiones Andina y Centroamericana.

● Salud

Bajo el liderazgo del Ministerio de Salud, y con el apoyo financiero del Ministerio de Hacienda, se logró que la ADRES pagara la totalidad del ajuste de presupuestos máximos correspondientes al año 2022, por un valor de $819.677 millones. Este pago salda una deuda que había quedado pendiente por la administración anterior. Con estas acciones, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Hacienda y la ADRES dan cumplimiento a lo ordenado por la Corte Constitucional en el Auto 2049 de 2024, dentro del seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008.

● Bebidas y alimentos

El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) suspendió temporalmente la emisión de permisos para importar aves vivas, así como productos y subproductos avícolas de riesgo provenientes de Brasil, debido a un brote confirmado de Influenza Aviar de Alta Patogenicidad (IAAP) en el estado de Rio Grande do Sul.

Esta decisión preventiva busca resguardar la sanidad aviar de Colombia, que mantiene desde 2011 el estatus de país libre de esta enfermedad. Los productos más importados desde Brasil, como huevos fértiles y pollitos recién nacidos, son clave para la cadena avícola nacional, por lo que la medida busca un equilibrio entre el abastecimiento y la bioseguridad.

La gerente del ICA, Paula Andrea Cepeda, subrayó la gravedad de la IAAP por sus impactos sanitarios y comerciales, y aseguró que ya se solicitó información técnica detallada al gobierno brasileño. Además, reafirmó que la decisión está respaldada por el marco legal vigente y responde al deber del ICA de proteger la salud animal del país.

El Instituto hizo un llamado a los actores del sector avícola a mantenerse informados a través de sus canales oficiales y reiteró su compromiso con la protección de la avicultura y la seguridad alimentaria nacional.

● Tributario y asuntos financieros

La DIAN realizará entre el 26 y el 30 de mayo una jornada nacional de cobro llamada ‘Al día con la DIAN, le cumplo al país’, durante la cual citará a 19.100 contribuyentes morosos, cuya deuda suma cerca de $1,2 billones. Esta convocatoria incluye principalmente a deudores del sector minero con obligaciones recientes (menos de un año) y a quienes enfrentan procesos tras sanciones o fiscalizaciones.

Durante mayo, la entidad también adelantará:

● Visitas a 9.500 contribuyentes adicionales con deudas por $900.000 millones.

● Emisión de 4.710 embargos sobre cuentas, bienes y facturas, con un potencial de recaudo de $1 billón.

● Remisión de casos a la Fiscalía, por deudas vencidas que suman aproximadamente $210.000 millones.

La Constitución de Colombia y la Ley 31 de 1992 designan al Banco de la República como responsable de administrar las reservas internacionales del país, siguiendo criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad. En cumplimiento de este mandato, el Banco está convocando a interesados para presentar propuestas de servicios de agencia de préstamo de títulos, en el marco del programa descrito en una Solicitud de Propuesta (RFP, por sus siglas en inglés).

Los aspirantes deberán presentar sus propuestas conforme a los lineamientos del RFP y, durante todo el proceso de selección, no podrán contactar directamente a funcionarios del Banco respecto al RFP o al proceso en curso.

● Laboral

El Ministerio del Trabajo y las organizaciones sindicales lograron un acuerdo tras diez días de negociación, cumpliendo con los objetivos de garantizar la estabilidad laboral, promover la libertad sindical y fomentar un diálogo igualitario. Así lo destacaron el secretario general del Ministerio, Gersson Castillo Daza, y el propio ministro, Antonio Sanguino, quien por primera vez participó directamente en una mesa de negociación liderando temas clave.

El acuerdo se basó en un pliego unificado de 59 artículos que beneficiará a los trabajadores de la entidad y fortalecerá su labor institucional. También se revisaron compromisos incumplidos de acuerdos anteriores (2017–2023), relacionados con bienestar laboral, gestión del talento humano y beneficios.

Las organizaciones sindicales valoraron la presencia del ministro y el enfoque humano de las negociaciones, resaltando el ambiente de reconciliación y visión compartida que se logró.

Adicionalmente, en el marco de la negociación nacional del sector público para 2025, se acordó un aumento salarial del 7% para este año (con retroactividad desde enero) y del IPC más 1,9% para 2026.

El Ministerio TIC y la Agencia Nacional del Espectro (ANE) abrieron una consulta pública para conocer las opiniones de las Juntas de Internet – organizaciones comunitarias sin ánimo de lucro – sobre la posibilidad de usar una parte del espectro radioeléctrico en la banda de 900 MHz. El propósito es permitir que estas comunidades ofrezcan servicio de Internet fijo residencial en zonas rurales, con cobertura limitada y movilidad restringida.

Esta iniciativa busca facilitar el acceso equitativo a internet en áreas donde actualmente no hay conectividad o esta es deficiente, contribuyendo así al cierre de la brecha digital. El servicio propuesto funcionaría de manera inalámbrica, tendría un alcance aproximado de 4 kilómetros, estaría destinado exclusivamente a zonas rurales previamente identificadas y permitiría que los residentes de la comunidad compartan la red.

La consulta estará abierta del 23 de mayo al 1 de julio de 2025, e invita a las comunidades interesadas a enviar sus comentarios a través del enlace proporcionado.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]