Political Outlook Vol. 45, Con El Apoyo De Orza, Relacionamiento Estratégico -  AmCham Colombia
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Political Outlook Vol. 45, con el apoyo de Orza, relacionamiento estratégico

4 de noviembre de 2025

Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

●     Comercio Exterior

La Ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales Rojas, y el ministro de Inversiones de Arabia Saudita, Khalid al-Falih, suscribieron un Memorando de Entendimiento (MOU, por sus siglas en inglés), que busca impulsar la inversión directa y facilitar la cooperación en el intercambio de información estadística relacionada con la inversión.

Este documento establece un marco para dinamizar proyectos de inversión de alto impacto y generación de oportunidades en sectores estratégicos, para así aprovechar la complementariedad económica de los dos países.

La estrategia de inversión se centra en promover iniciativas de beneficio recíproco, catalizando la transferencia de tecnología y conocimiento. Esto permitirá la adquisición de maquinaria esencial y el desarrollo de la capacidad técnica necesaria para la producción de bienes con un valor agregado superior.

Los dos países se comprometieron a cooperar en la realización de exposiciones, sesiones de trabajo, conferencias y rondas para impulsar la inversión directa y fomentar el intercambio de visitas y conocimientos especializados. Además, facilitarán el intercambio de tecnología entre ambos países para mejorar las oportunidades de cooperación en materia de inversión directa.

Pymes 2025, un tablero interactivo en Power BI que lanzó la Superintendencia de Sociedades, muestra el panorama sectorial del país. Según la información aportada, servicios concentra el 35,87% de las firmas, seguido por comercio (28,57%), manufactura (16,14%), construcción (10,89%), agro (7,2%) y minero-hidrocarburos (1,33%). Por subsectores, las actividades inmobiliarias lideran con 21,21% de participación, perfilándose como un pilar de rentabilidad y crecimiento.

El informe subraya que el universo PYME es heterogéneo y con dinámicas financieras propias. En servicios, el peso de las actividades inmobiliarias, y en menor medida los servicios financieros y administrativos, refuerza su centralidad en el tejido productivo. En comercio, los mejores resultados provienen del mayorista de maquinaria y equipo, además de algunos nichos minoristas; no obstante, varios ramos al detal enfrentan márgenes presionados por altos gastos administrativos. En manufactura (2.083 firmas), la ganancia (175.557 millones) se apalanca en plásticos, confecciones y farmacéuticos. En el agro (1.476 sociedades), caña de azúcar, ganadería bovina y palma concentran el 64% de las utilidades, aunque persisten retos de eficiencia y pérdidas focalizadas. En minería (294 sociedades), destacan la extracción de crudo y de materiales de construcción, mientras la minería de carbón acumula la mayor parte de las pérdidas.

Territorialmente, los ingresos se concentran en Bogotá (40%), Antioquia (18%) y Valle del Cauca (10%). En Atlántico sobresale la obra civil; en Boyacá, el comercio de combustibles; y en Norte de Santander, la extracción de hulla. El reporte advierte que la fuerte presencia de sociedades registradas en Bogotá responde en parte a domicilios jurídicos y no necesariamente a la ubicación de las operaciones. Prueba de ello es la actividad de cultivo de arroz), con más registros en la capital que en Tolima, pese a la tradición arrocera de este departamento.

El análisis concluye que las PYMES son el verdadero termómetro de la economía: sostienen empleo, dinamizan la demanda interna, impulsan innovación y conectan economías locales con mercados globales.

●        Minero energético

La Agencia Nacional de Minería (ANM) decidió pausar temporalmente las Audiencias Públicas Mineras previstas en Caquetá y Putumayo, zonas incluidas en el área de estudio del Bioma Amazónico. Según su presidenta, Lina Franco, la medida es preventiva y coherente con las directrices del Gobierno nacional mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) realiza la caracterización de esa área.

Estas audiencias son espacios de participación para informar a las comunidades sobre posibles proyectos mineros y facilitar el diálogo con los proponentes, con el objetivo de acordar medidas para reducir impactos sociales y ambientales. Los insumos del estudio del MADS serán determinantes para fijar futuras exigencias en ordenamiento territorial, regulación climática y seguridad hídrica a quienes soliciten títulos mineros en la región.

  • Laboral

El Ministerio del Trabajo y la directiva del Club El Nogal acordaron una hoja de ruta para corregir hallazgos de una inspección reciente. Se revisarán uno a uno los 70 casos de terminación de contrato, con miras a revertir despidos cuando haya estabilidad laboral reforzada (madres cabeza de familia, personas con problemas de salud, prepensionados o en retén social).

El plan incluye: ponerse al día de inmediato con los aportes a seguridad social de siete trabajadores; adecuar el Reglamento Interno a la nueva normativa (jornada de 42 horas, recargos, y Convenio 190 de la OIT); realizar entrevistas individuales para verificar que los acuerdos de retiro fueron voluntarios y evaluar el sistema de SST para definir mejoras.

  • Salud

El director de la ADRES, Félix León Martínez, defendió la aprobación de la reforma a la salud y su apuesta por un modelo centrado en la atención primaria. En el Encuentro ADRES en las Regiones, realizado el 30 de octubre en Barranquilla con representantes de cerca de 200 secretarías de salud, IPS y EPS del Caribe, advirtió que el 83 % de los casos de cáncer en Colombia se detectan tardíamente y que el país lleva 14 años sin despegar la atención básica, lo que mantiene urgencias colapsadas, y una operación ineficiente.

Martínez destacó que los recursos administrados por la ADRES pasaron de $73 billones en 2022 a $100 billones en 2025, y que el giro directo del 80 % de la UPC fortaleció a la red prestadora al subir de $2 a $6 billones mensuales. Pidió a las EPS normalizar y agilizar los pagos para dar estabilidad financiera a clínicas y hospitales. También subrayó la transformación tecnológica de la entidad, incluida una alianza con Amazon Web Services para automatizar las cuentas médicas por accidentes de tránsito, con la meta de que, para marzo del próximo año, auditorías que hoy toman hasta cuatro meses se resuelvan en días.

Según explicó, la ADRES desarrolla un “cerebro” basado en inteligencia artificial que analiza el gasto en salud, identifica desviaciones y ha permitido informes como el de servicios presuntamente prestados a personas fallecidas, con el objetivo de transparentar el sistema y frenar irregularidades.

●     Finanzas

La Junta del Banco de la República dejó sin cambios la tasa de política en 9,25%, con una votación dividida: cuatro miembros apoyaron mantenerla, dos propusieron bajarla 50 puntos básicos y uno, 25. La decisión se tomó en un contexto de inflación que volvió a repuntar en septiembre hasta 5,2% por tercer mes seguido —con la básica en 4,8%— y expectativas que aumentaron y siguen por encima de la meta de 3% para los próximos dos años. La actividad interna muestra dinamismo, impulsada por el consumo público y privado y por la inversión en maquinaria, equipo y obras civiles, mientras que afuera las condiciones financieras son más holgadas tras recortes de tasas en EE. UU. Pese a ello, el déficit comercial se amplía porque las importaciones crecen más que las exportaciones, afectadas por menores volúmenes minero-energéticos. Con este panorama, la Junta optó por una postura cauta y advirtió que los próximos movimientos de la tasa dependerán de la trayectoria de la inflación y sus expectativas, del pulso de la economía y del balance de riesgos internos y externos.

La DIAN y los gremios del sector automotor renovaron el Convenio de Cooperación Interinstitucional del Centro de Excelencia del Sector Automotor para mantener y profundizar el trabajo conjunto que agiliza y facilita el comercio exterior. La firma, encabezada por el director general (e) Carlos Emilio Betancourt y directivos de Gestión de Aduanas y de Servicios y Facilitación al Comercio Exterior, destacó esta alianza como un referente de articulación público–privada y cooperación técnica que fortalece al sector y hace más eficiente el sistema aduanero.

El acuerdo integra a ACOLFA, ANDEMOS, ANALDEX, ASOPARTES y la ANDI, con el objetivo de elevar la competitividad del sector mediante capacitación, intercambio de conocimiento y optimización de procesos aduaneros. Contempla un plan formativo para funcionarios de la DIAN, canales de comunicación más efectivos, iniciativas de mejora en la gestión aduanera y la unificación de criterios entre la entidad y los actores del sector.

Desde su creación en 2023, la estrategia ha promovido espacios de formación con alcance nacional —con participación de cerca de 400 funcionarios— y ha impulsado propuestas para actualizar los sistemas informáticos y ajustar la normativa aduanera. Con la renovación, las partes ratifican su compromiso de consolidar el Centro de Excelencia como un modelo de especialización y colaboración que simplifica trámites, reduce costos, adopta buenas prácticas internacionales y facilita el comercio exterior.

  • Alimentos y bebidas

El ICA adelantó en la vereda El Rosal (Pamplona) una jornada de asistencia técnica y socialización de normas dirigida a pequeños y medianos productores de uchuva y frutales, en línea con la Reforma Agraria y el impulso al desarrollo rural. El propósito central fue orientar a los agricultores en los requisitos para obtener el registro ICA de predios, empresas y empacadoras de vegetales frescos para exportación, conforme a la Resolución 884 de 2022, con el fin de que la agricultura campesina, familiar, étnica y comunitaria acceda a mercados más competitivos y mejore sus ingresos y condiciones de vida.

Con apoyo de Asohofrucol, también se explicó la Resolución 824 de 2022 y se capacitó sobre prevención, vigilancia y control de plagas cuarentenarias y de control oficial en el cultivo de uchuva, clave para preservar la sanidad vegetal y asegurar alimentos seguros para el mercado nacional e internacional. Participaron 37 productores —en su mayoría de Asprofruvehor— y la socialización se hizo por estaciones para resolver dudas en grupos pequeños. Treinta de ellos manifestaron interés en registrar sus predios para exportación y se comprometieron a aplicar lo aprendido para mejorar el precio de su producción. La iniciativa refuerza el objetivo de construir paz total fortaleciendo el sector agropecuario, consolidando el estatus sanitario y cumpliendo rigurosamente las normas fitosanitarias para abrir puertas en el exterior.

El Invima y la Asociación Latinoamericana de Autocuidado Responsable (ILAR) firmaron un memorando de entendimiento para fortalecer la cooperación técnica y avanzar en la convergencia regulatoria, con el fin de ampliar el acceso de la población colombiana a intervenciones de autocuidado, especialmente a medicamentos de venta libre. El acuerdo contempla intercambio de información técnica y regulatoria, armonización de criterios para garantizar calidad, seguridad y eficacia, creación de entornos regulatorios predecibles que faciliten el acceso a opciones seguras, y la realización de actividades conjuntas de capacitación, investigación y divulgación sobre regulación y autorregulación en la región.

  • TIC

Bogotá será sede de Colombia 4.0 el 4 y 5 de noviembre, la cita más relevante del ecosistema digital nacional organizada por el MinTIC. Corferias recibirá gratuitamente a miles de asistentes para dos días de conferencias, talleres, demostraciones y muestra comercial, con foco en tendencias como inteligencia artificial, animación, videojuegos, desarrollo de software y nuevas aplicaciones tecnológicas. Las inscripciones y la agenda están disponibles en www.col40.co.

La agenda reúne referentes internacionales y talento local: Pablo Segura (Mercado Libre) explicará cómo la IA acelera decisiones y mejora la experiencia de millones de usuarios; Cristina Vega Branchadell (IO Interactive) mostrará el salto de las ideas al universo gamer mediante motores de juego; AJ Christensen, de la NASA (ACM SIGGRAPH), enseñará cómo convertir datos complejos en visualizaciones que conectan ciencia y arte; el colombiano Andrés Felipe Grajales, compositor digital de Tron: Ares (Disney), compartirá el detrás de escena de esta producción; y Jonathan Herby Bottazzi, animador 3D de Flow, abordará la creación de historias que conmueven. Además de las charlas, habrá experiencias inmersivas, demostraciones tecnológicas, fútbol tenis y “Lia”, una instalación de IA orientada a la innovación, junto a espacios de networking, talleres especializados y conexión con oferta de formación y oportunidades laborales del sector.