Trabajo conjunto entre el sector público y privado para consolidar una política exterior que, con proactividad y cautela, fortalezca el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

Bogotá, 23 de enero 2025. (AmCham Colombia).- La Cámara Colombo Americana, AmCham Colombia, hace un llamado a un trabajo conjunto entre el sector público y privado para consolidar una política exterior que, con proactividad y cautela, fortalezca el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. En el actual contexto comercial, lo peor que Colombia podría solicitar es una renegociación del acuerdo, ya que la experiencia de México ha demostrado que estos procesos resultan en cambios sustanciales que limitarían la capacidad del país para mantener las condiciones actuales del TLC.

La sección 2(f) del reciente memorando de la administración estadounidense, que solicita la revisión de todos los acuerdos comerciales vigentes de EE.UU., podría incluir el TLC Colombia-EE.UU. dentro de este análisis. Sin embargo, dado que la balanza comercial es favorable para EE.UU. en el comercio bilateral, es poco probable que esta revisión derive en modificaciones sustanciales o medidas punitivas contra Colombia. En su lugar, se espera que EE.UU. enfoque su revisión en países con los que mantiene déficits comerciales o que han sido señalados por prácticas desleales.

1. Mayor escrutinio sobre importaciones colombianas:

• Productos como acero, aluminio, textiles y otros bienes manufacturados pueden estar sujetos a medidas antidumping o compensatorias.
• Revisión de aranceles y subsidios podría afectar exportaciones colombianas.

2. Aumento de oportunidades comerciales:

• Restricciones a China pueden continuar dirigiendo la demanda de ciertos bienes hacia países aliados como Colombia.
• Identificación de nuevos acuerdos bilaterales podría abrir oportunidades para sectores clave como agroindustria, servicios y manufactura.

3. Revisión de reglas sobre comercio digital y de minimis:

• Cambios en la regulación de productos exentos de aranceles pueden afectar la entrada de bienes colombianos vía comercio electrónico.

4. Inversiones y compras gubernamentales en EE.UU.:

• Posibles restricciones en adquisiciones federales podrían limitar oportunidades para empresas colombianas que buscan contratos con el gobierno de EE.UU.
• Mayor vigilancia sobre inversiones extranjeras en sectores estratégicos podría afectar inversiones colombianas en EE.UU.

5. Tipo de cambio y política monetaria:

• Evaluación de manipulación cambiaria puede influir en la relación comercial y en la competitividad de exportaciones colombianas.

Plazos y Entrega de Informes

Se establecen plazos específicos para que las distintas agencias entreguen informes coordinados sobre las revisiones realizadas, que oscilan entre el 1 y el 30 de abril de 2025. Estos documentos deberán contener recomendaciones detalladas sobre cambios en tratados comerciales, aranceles y medidas antidumping.

Para conocer en detalle la orden ejecutiva sobre la política comercial “América Primero”, visite www.amchamcolombia.co. En el Observatorio de Estados Unidos, encontrará esta y otra información clave y actualizada sobre la relación bilateral.

Medidas de barreras comerciales de Colombia a EEUU

Estados Unidos ha enfrentado un número creciente de barreras comerciales desde la llegada de la administración Petro, con varios problemas que se han estancado o agravado desde agosto de 2022.

Entre los temas sensibles se destacan las Notas Interpretativas del TLC, que afectan el acceso al arbitraje y la protección a inversionistas; los derechos compensatorios a la leche en polvo y la investigación sobre importaciones de maíz, que podrían derivar en restricciones comerciales; y la extensión del derecho compensatorio al etanol, que encarece el producto e impacta el comercio de biocombustibles.

También preocupa el uso de observadores portuarios en importaciones agrícolas, una práctica señalada como contraria a normas de la OMC, así como las nuevas normas sanitarias para carne, lácteos y productos del mar, que incrementan costos y barreras de acceso.

Además, se identifican obstáculos en la importación de arroz, la implementación de la Ley 2290, que podría bloquear la entrada de vehículos y autopartes desde EE.UU. a partir de marzo de 2025, y la reinstauración del programa de chatarrización 1:1, que afecta la exportación de camiones pesados.

Otras medidas incluyen las exigencias de etiquetado en español en cosméticos, los requisitos GMP para suplementos, que imponen costos adicionales a exportadores, y la falta de protección a la propiedad intelectual en el sector farmacéutico, con licencias obligatorias y retrasos en aprobaciones del INVIMA.

Las medidas adoptadas por Colombia pueden ser percibidas por EE.UU. como restricciones comerciales que afectan a sus inversionistas y exportadores, aumentando el riesgo de una renegociación bajo el lema “América Primero”. AmCham Colombia recomienda al Gobierno actuar con cautela y estrategia para proteger los términos actuales del TLC y evitar impactos negativos en el comercio bilateral.

ANEXO 1 – ORDEN EJECUTIVA DE POLITICA COMERCIAL AMERICA PRIMERO

INTERPRETACION AMCHAM COLOMBIA – RESUMEN EJECUTIVO

Dentro de las primeras decisiones del presidente Trump desde su llegada a la Casa Blanca, fue la emisión de un memorando dirigido a los secretarios de Estado, Tesoro, Defensa, Comercio, Seguridad Nacional, entre otros funcionarios, con el objetivo de solicitar la revisión de la política comercial de EE. UU.

Esta decisión va en línea con el fin de alinearla con el objetivo de campaña “América Primero”, que busca priorizar el crecimiento económico interno, proteger la seguridad nacional y reducir la dependencia de bienes críticos provenientes del extranjero. Además, se busca impulsar la inversión y la productividad en industrias clave, beneficiando a trabajadores, agricultores y empresarios estadounidenses.

A continuación se realiza un resumen de las órdenes más relevantes que podrían impactar el comercio binacional entre EE.UU. y Colombia. Dependiendo de cómo se implementen estas medidas, Colombia podría enfrentar tanto desafíos como oportunidades en su comercio con EE.UU.

Sección 1: Antecedentes

• EE.UU. implementará una política comercial centrada en el crecimiento económico, la seguridad nacional y la estabilidad de las cadenas de suministro.
• Priorización de la inversión, la productividad y el fortalecimiento de la industria y tecnología estadounidense.
• Beneficio directo a trabajadores, fabricantes, agricultores, ganaderos, emprendedores y empresas estadounidenses.

Sección 2: Abordar el Comercio Injusto y Desequilibrado

Investigaciones y medidas arancelarias

• Investigación de déficits comerciales: Se evaluarán las causas de los déficits comerciales de EE.UU. y se recomendarán medidas como aranceles globales suplementarios.
• Creación de un Servicio de Ingresos Externos (ERS): Evaluación de un mecanismo para mejorar la recaudación de aranceles y derechos de importación.
• Revisión de acuerdos comerciales: Se revisarán los acuerdos vigentes para asegurar que EE.UU. mantenga concesiones recíprocas favorables.

Revisión de políticas cambiarias y manipulación monetaria

• Evaluación de prácticas de socios comerciales para contrarrestar la manipulación cambiaria y prevenir ventajas comerciales injustas.

Medidas contra productos subsidiados y competencia desleal

• Revisión de antidumping y subsidios compensatorios (AD/CVD): Fortalecimiento de mecanismos para sancionar prácticas de comercio desleal.
• Evaluación del comercio digital y productos exentos de aranceles: Revisión del umbral de minimis ($800) para evitar el ingreso de productos falsificados y drogas ilícitas, como el fentanilo, sin aranceles.

Acuerdos bilaterales y nuevas oportunidades

• Identificación de países con los que EE.UU. puede negociar acuerdos sectoriales o bilaterales para aumentar el acceso a mercados de exportación.
• Evaluación del impacto del T-MEC en trabajadores y empresarios de EE.UU., lo que puede influir en futuras negociaciones con otros países.

Sección 3: Relaciones Económicas y Comerciales con China

• Revisión del acuerdo comercial EE.UU.-China: Se evaluará si China está cumpliendo los términos del acuerdo y se considerarán medidas como nuevos aranceles.
• Investigación sobre robo de propiedad intelectual y subsidios ilegales: Posibles sanciones o restricciones comerciales adicionales a China.
• Evaluación del comercio con China en sectores estratégicos: Posibles restricciones a importaciones de China que podrían redirigir demanda a países como Colombia.

Sección 4: Seguridad Económica y Control de Exportaciones

• Evaluación de la seguridad industrial y manufacturera: Posibles restricciones a importaciones que afecten la seguridad nacional.
• Revisión de controles de exportación: Posibles restricciones a tecnologías estratégicas que podrían afectar a empresas colombianas que dependen de insumos tecnológicos estadounidenses.
• Regulación de inversiones extranjeras: Posible endurecimiento de medidas para inversiones en sectores sensibles, lo que podría afectar inversiones colombianas en EE.UU.