Alertas Regulatorias, Alianza De AmCham Colombia Con El Apoyo De Orza, Relacionamiento Estratégico -  AmCham Colombia
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Alertas regulatorias, alianza de AmCham Colombia con el apoyo de Orza, relacionamiento estratégico

9 de abril de 2026

Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

  • Comercio

– El Ministerio de Comercio publicó para comentarios hasta el 14 de abril un proyecto de decreto que modifica parcialmente el Arancel de Aduanas y establece umbrales arancelarios para las importaciones de calzado (Capítulo 64). La propuesta fija un arancel del 35% para productos cuyo precio FOB declarado sea inferior o igual a ciertos umbrales (entre USD 7 y USD 11 por par, según la partida, y USD 5,9/kg para partes), manteniendo el arancel vigente para los demás casos. La medida aplicaría por cinco años, excluiría a países con acuerdos comerciales vigentes y también cobijaría mercancías provenientes de zonas francas al momento de su ingreso al territorio nacional.

La iniciativa responde a evidencias de subfacturación, prácticas irregulares en la valoración aduanera y un aumento sostenido de importaciones de bajo precio, principalmente desde países sin TLC como China, Vietnam e Indonesia. Según el análisis del Gobierno, los umbrales han demostrado ser efectivos para reducir estas prácticas y proteger al sector, por lo que se busca mantener y fortalecer la medida como instrumento de política comercial para apoyar la industria nacional, especialmente a las MIPYMES, preservar el empleo y avanzar en el proceso de industrialización.

● Salud

– El Ministerio de Salud y Protección Social publicó un proyecto de resolución para comentarios hasta el 22 de abril de 2026 que establece un nuevo mecanismo para el reporte de información asociado al giro directo de los recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y de los presupuestos máximos. La propuesta redefine las reglas para que la ADRES realice giros directos a prestadores y proveedores de tecnologías en salud en nombre de las EPS, incorporando criterios de priorización (como la capitación), límites basados en la liquidación de afiliados y la obligación de reportar información detallada a través de la plataforma PISIS, bajo responsabilidad de las EPS. Asimismo, unifica y actualiza la normativa vigente, derogando resoluciones anteriores y alineando el proceso con herramientas como el RIPS, la factura electrónica en salud y el sistema SIIFA.

Adicionalmente, el proyecto introduce ajustes operativos clave para mejorar la trazabilidad y oportunidad del flujo de recursos, como la obligatoriedad de incluir códigos únicos de contrato (CUCON), validaciones con CUFE y CUV, reglas para anticipos y facturación en modalidades como capitación y pago global prospectivo, y mecanismos de ajuste ante diferencias entre giros y facturación real. También establece sanciones operativas, como la suspensión de giros ante incumplimientos en facturación, y refuerza el rol de la Superintendencia de Salud en inspección y control. con el fin de asegurar una atención oportuna, integral y de calidad para esta población.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía publicó para comentarios hasta el 21 de abril de 2026 el proyecto de decreto mediante el cual reglamenta el Programa de Reconversión Productiva de actividades mineras, en desarrollo del artículo 20 de la Ley 2250 de 2022. La propuesta adiciona un nuevo capítulo al Decreto 1073 de 2015 y establece los lineamientos para que mineros de subsistencia, pequeña escala, en proceso de formalización o que no lograron formalizarse puedan transitar hacia actividades económicas alternativas, cuando por razones ambientales, sociales o económicas no sea viable continuar con la minería. El programa tiene un enfoque integral que articula entidades públicas, privadas y multilaterales, e incorpora criterios como la vocación del territorio, la planificación ambiental y las condiciones socioeconómicas de las comunidades.

El proyecto define la estructura operativa del programa en dos fases (diagnóstico y alistamiento; y gestión y articulación), e incluye etapas como identificación de beneficiarios, orientación vocacional y selección entre dos rutas: emprendimiento o empleabilidad. Asimismo, incorpora principios de implementación como gradualidad, enfoque diferencial, equidad de género y participación comunitaria, y prevé acciones de formación, acceso a financiamiento, fortalecimiento de capacidades y seguimiento a la transición productiva.

● Tributario – Asuntos financieros

– Las minutas del Banco de la República recogen la discusión interna de la Junta Directiva que llevó a la decisión de aumentar en 100 puntos básicos la tasa de interés de política monetaria hasta 11,25%. En ellas se evidencia una votación dividida —cuatro miembros a favor del incremento, dos por una reducción de 50 pbs y uno por mantenerla— y se detallan los principales argumentos de política. La mayoría sustentó su decisión en la persistencia de presiones inflacionarias (inflación total y básica por encima del cierre de 2025), expectativas

aún desancladas de la meta del 3% y riesgos externos como el conflicto en Medio Oriente, que podrían intensificar las presiones sobre precios. Además, resaltaron la existencia de una brecha de producto positiva y un mercado laboral fuerte, lo que justificaría mantener una postura monetaria contractiva para evitar un deterioro mayor de la inflación.

Las minutas también reflejan posiciones divergentes dentro de la Junta. Los miembros que votaron por reducir la tasa argumentaron que la inflación obedece principalmente a choques de oferta e indexación, por lo que un mayor endurecimiento podría afectar el crecimiento, el tipo de cambio y el costo de la deuda. Por su parte, el miembro que votó por mantenerla destacó la alta incertidumbre económica y los efectos aún en ajuste de la pospandemia, advirtiendo sobre los riesgos de seguir incrementando tasas en este contexto. En conjunto, las minutas evidencian una Junta dividida entre controlar la inflación y mitigar impactos sobre la actividad económica

● TIC

– El Ministerio TIC presentó el informe de tendencias de amenazas cibernéticas 2025, en el que destaca una reducción del 48% en los incidentes de seguridad digital, pasando de 1.427 casos en 2024 a 697 en 2025. Este resultado se atribuye al fortalecimiento del ColCERT (Grupo de Respuesta a Emergencias Cibernéticas de Colombia), la entidad encargada de monitorear, prevenir y responder a incidentes de ciberseguridad en el país, que amplió su cobertura de 31 a cerca de 1.300 entidades y logró por primera vez vigilar infraestructura crítica en los 32 departamentos. Además, mejoró sustancialmente sus capacidades técnicas, reduciendo los tiempos de respuesta de ciclos anuales a apenas 4 días. No obstante, el informe advierte que esta reducción no implica menor actividad criminal, sino una mayor capacidad estatal de detección y gestión.

El reporte también evidencia un aumento en la sofisticación de los ciberataques, especialmente en amenazas persistentes avanzadas (APT), ransomware y fraudes digitales —que representan cerca del 80% de los incidentes—, con un creciente uso de inteligencia artificial para atacar sectores estratégicos como salud, energía, defensa y telecomunicaciones