Alertas Regulatorias, Alianza De AmCham Colombia Con El Apoyo De Orza, Relacionamiento Estratégico -  AmCham Colombia
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Alertas regulatorias, alianza de AmCham Colombia con el apoyo de Orza, relacionamiento estratégico

30 de abril de 2026

Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

  • Comercio

– La DIAN expidió la Resolución 000011 de 2026 que establece un mecanismo técnico y transitorio para que los contribuyentes regularicen voluntariamente el incumplimiento de su obligación de facturar, conforme a las medidas de emergencia económica declaradas previamente. Esta normativa permite la transmisión de facturas electrónicas por operaciones que no fueron reportadas o que se emitieron sin los requisitos legales antes de la vigencia del Decreto Legislativo 0240 de 2026. Para ello, se crea la “contingencia especial de regularización voluntaria”, la cual utiliza la factura tipo 03 como documento de transcripción e incluye el código obligatorio “20-REG” para garantizar la trazabilidad de estas operaciones especiales dentro del sistema de validación de la entidad.

El cumplimiento de este proceso formal no exime a los sujetos obligados de declarar y pagar los impuestos correspondientes, ni limita las facultades de fiscalización de la DIAN sobre dichas transacciones. Los contribuyentes interesados en acogerse a este beneficio deben realizar la transmisión de la información bajo las condiciones técnicas definidas por la autoridad tributaria, teniendo como fecha límite el 30 de abril de 2026. Esta disposición se incorpora de manera temporal a la resolución única de la entidad con el fin de facilitar la subsanación de faltas administrativas sin alterar el régimen tributario sustancial.

● Salud

– El Ministerio de Salud expidió la Resolución 000814 de 2026 que reglamenta la prohibición en Colombia de experimentar, fabricar, importar, exportar y comercializar productos cosméticos, ingredientes o combinaciones de estos que hayan sido objeto de pruebas con animales. Para garantizar el cumplimiento de esta medida, se exige que los titulares de la Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) o importadores presenten ante el Invima una declaración de conformidad de primera parte, certificando que sus productos están libres de testeo animal. Esta reglamentación responde tanto a un mandato legal como a una orden judicial del Consejo de Estado, buscando armonizar la normativa nacional con los estándares de la Comunidad Andina sin generar obstáculos innecesarios al comercio. La normativa establece excepciones específicas cuando no existan pruebas de seguridad alternativas validadas científicamente para proteger la salud humana o el ambiente, o cuando los datos obtenidos en animales se hayan generado con propósitos distintos al cosmético. Para los productos que ya cuentan con una notificación vigente, la presentación de esta certificación será obligatoria al momento de su renovación, aunque podrá hacerse de forma voluntaria durante trámites de modificación previos. El Invima queda encargado de la inspección, vigilancia y control de este requisito adicional, teniendo la potestad de rechazar trámites o validar la información técnica mediante controles en el mercado para asegurar la efectividad de la prohibición en todo el territorio nacional.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía publicó para comentarios hasta el 05 de mayo de 2026 el proyecto de Resolución que reglamenta el Fondo de Fomento Minero (FONMIN) como una entidad con personería jurídica y autonomía adscrita al Ministerio de Minas y Energía, diseñada para canalizar recursos hacia la investigación, asistencia técnica y financiamiento de la minería legal. Su enfoque principal es el apoyo a los mineros de subsistencia y a la pequeña y mediana minería, operando a través de una Subcuenta General financiada por el presupuesto nacional y una Subcuenta Multidonante alimentada por cooperación internacional. El documento establece una estructura administrativa robusta que incluye un Consejo Directivo y comités técnicos encargados de validar la viabilidad de los proyectos y asegurar que el 100% de los recursos de la subcuenta general se dirijan a los sectores de menor escala.

Además de la gestión financiera, el FONMIN promoverá la inclusión crediticia mediante reportes positivos en bases de datos y fomentará la sostenibilidad a través de proyectos de economía circular y tecnologías limpias. Entre sus líneas de acción destacan el apoyo a la comercialización de minerales, programas de reconversión laboral para mineros de pequeña escala y la adopción de energías no convencionales en el sector.

● Laboral

– El Ministerio de Trabajo dispuso para comentarios hasta el 15 de mayo el Proyecto de Decretoque tiene como objetivo fundamental regular el contrato sindical para evitar que sea utilizado como una fachada de intermediación laboral ilegal o suministro masivo de personal, especialmente en sectores críticos como la salud. La norma busca garantizar que las organizaciones sindicales no desnaturalicen su objeto social convirtiéndose en empresas de servicios temporales, estableciendo que el personal destinado a actividades misionales permanentes no podrá estar vinculado mediante esta figura cuando se afecten derechos constitucionales o se encubra una subordinación directa con el beneficiario del servicio.

Para fortalecer el control, el decreto introduce criterios técnicos y sanciones severas, incluyendo multas de hasta 5.000 salarios mínimos y la posible disolución del sindicato si se comprueba una desviación de su objeto. Entre las nuevas exigencias, se obliga a las organizaciones a demostrar autonomía técnica y financiera, a consultar la voluntad de los afiliados mediante votación secreta antes de suscribir contratos, y a cumplir con estándares rigurosos en el reglamento interno que incluyan protocolos contra el acoso y garantías de debido proceso disciplinario. Además, se crea un sistema de registro para supervisar estos contratos en tiempo real y asegurar que las cotizaciones a seguridad social se realicen sobre el 100% de los ingresos percibidos por los trabajadores.

● TIC

– El Ministerio TIC socializó dos proyectos normativos clave ante la Superintendencia de Industria y Comercio, enfocados en optimizar la gestión del espectro radioeléctrico para servicios móviles en bandas IMT. El primero es un decreto de compartición de espectro que busca habilitar esquemas de acceso compartido para que los operadores, previa autorización, permitan el uso de su infraestructura a otros agentes; esto con el fin de maximizar la eficiencia del recurso y priorizar la conectividad en zonas rurales o remotas sin que ello implique una cesión de derechos o nuevos títulos habilitantes.

El segundo proyecto propone actualizar los topes de espectro mediante un marco regulatorio flexible que se ajuste a la evolución tecnológica y las condiciones del mercado. El objetivo estratégico de esta medida es prevenir la concentración excesiva del recurso para proteger la libre competencia, mientras se incentiva la inversión y el despliegue de redes de banda ancha en el país. Ambas iniciativas, que pretenden cerrar la brecha digital, recibirán comentarios e insumos técnicos de los interesados hasta el 14 de mayo de 2026