Political Outlook Con El Apoyo De Orza, Relacionamiento Estratégico -  AmCham Colombia
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Political Outlook con el apoyo de Orza, relacionamiento estratégico

23 de febrero de 2026

Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

●     Comercio Exterior

En 2025, la agroindustria se consolidó como uno de los pilares de la diversificación exportadora de Colombia, al representar el 15 % de las exportaciones de bienes no minero energéticos (NME), equivalentes a US$3.965,8 millones. Este resultado significó un crecimiento del 31 % en valor y del 26,1 % en volumen frente a 2024, con un total de 2,22 millones de toneladas enviadas a los mercados internacionales. Actualmente, más de la mitad de las exportaciones del país (52,6 %) corresponden a productos no extractivos, reflejando el avance hacia una economía menos dependiente del sector minero-energético.

Desde el punto de vista regional, el Valle del Cauca lideró las exportaciones agroindustriales por volumen, concentrando cerca de un tercio de los despachos al exterior. A este desempeño se sumaron departamentos como Magdalena, Atlántico, Antioquia, Cauca y Bogotá, lo que evidencia una dinámica exportadora con amplia presencia territorial.

El aceite de palma fue el principal producto exportado del sector, tanto en valor como en volumen, con más de 695 mil toneladas enviadas y ventas por US$811,4 millones, registrando crecimientos superiores al 70 %. También se destacaron los extractos y esencias de café, el azúcar, el cacao y sus preparaciones, así como productos de confitería, frutas procesadas, panadería y bebidas. Los principales destinos de estas exportaciones fueron Estados Unidos, México, Venezuela, Ecuador, Países Bajos, España y Perú.

A este esfuerzo se sumó el apoyo financiero de Bancóldex, que en 2025 destinó más de $4,8 billones en créditos y herramientas financieras para capital de trabajo, modernización y expansión comercial de mipymes agroindustriales. En conjunto, estas acciones evidencian una agroindustria que avanza con resultados concretos, fortaleciendo las economías locales, la Economía Popular y la diversificación de las exportaciones colombianas.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo activó de forma inmediata mecanismos de coordinación interinstitucional para acompañar al territorio y avanzar hacia una reapertura responsable del Parque Nacional Tayrona.

Como parte de estas acciones, la cartera convocó a una mesa interinstitucional con entidades del orden nacional, autoridades ambientales, fuerza pública y gremios del sector turístico, con el fin de analizar las causas del cierre y construir de manera conjunta las soluciones necesarias. El encuentro se realizará el lunes 23 de febrero de 2026 en horas de la mañana.

Según la ministra, la seguridad en los territorios es un requisito esencial para el desarrollo del turismo, por lo que el objetivo de esta articulación es garantizar condiciones que permitan proteger a visitantes y comunidades, así como dar continuidad a una actividad clave para el empleo y el bienestar económico del Magdalena.

●        Minero energético

Colombia acaba de ser invitada a convertirse en el miembro número 33 de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), el principal organismo técnico global en política energética, creado en el marco de la OCDE. El anuncio, hecho el 19 de febrero de 2026, cierra un proceso de adhesión que tomó casi cinco años y que exigió al país fortalecer su arquitectura institucional, consolidar herramientas de gestión de crisis y demostrar capacidad técnica para garantizar el suministro energético en escenarios de estrés. El siguiente paso es la aprobación del Congreso.

Lo que distingue esta noticia de un simple hito diplomático es lo que revela sobre el estado de la transición energética colombiana. Durante el proceso, el país desarrolló instrumentos concretos como un Programa de Restricción de la Demanda con diez medidas escalonadas capaces de reducir el consumo hasta un 10% en crisis severas y un Manual de Emergencias Energéticas para blindar la operatividad del sistema frente a interrupciones. Estos proyectos sirvieron como infraestructura institucional medible permitiendo al país cumplir con los requerimientos de la Agencia y construir su legitimidad en la esfera de la energía.

La coordinación corrió por cuenta del Departamento Nacional de Planeación, articulando a Hacienda, Minas, Cancillería, la UPME y la ANH. La directora del DNP, Natalia Irene Molina, lo enmarcó como la demostración de que la descarbonización y la seguridad energética no son objetivos contradictorios. Como tal, entrar a la AIE cambia el posicionamiento internacional de Colombia en materia energética. Sentarse en la mesa donde se define el rumbo energético mundial sirve como instrumento de percepción, reduciendo el riesgo percibido para inversionistas en hidrógeno verde, solar y eólica. También le otorga una voz más prevalente al país en materia energética, lo que le permite poder representar sus dinámicas locales con más fuerza en la escena global.

El ingreso tiene, entonces, una doble lectura: legítima la hoja de ruta hacia cero emisiones netas en 2050 pero también amplía la capacidad de incidencia de Colombia frente a los bloques energéticos tradicionales. La entrada a la agencia es un reconocimiento importante para un país que sigue siendo exportador de carbón y petróleo, y que ahora tendrá voz formal donde se negocia la transición a otras fuentes energéticas.

●     Salud

La ADRES recordó a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) que, según la Resolución 0150344 de 2025, es obligatorio registrar o actualizar sus cuentas bancarias ante la entidad, cumpliendo los requisitos, plazos y documentos establecidos.

El trámite debe realizarse exclusivamente a través del portal web de la ADRES, siguiendo el tutorial oficial disponible en la plataforma. Para completar el proceso, las IPS deben cargar documentación específica según su naturaleza jurídica:

  • Entidades privadas: certificado de existencia y representación legal vigente, composición accionaria actualizada y el formato DIES-FR02 diligenciado, firmado y con copia del documento del representante legal.
  • Entidades públicas: actos de creación u oficialización, nombramiento del representante legal y acta de posesión.
    Entidades sin ánimo de lucro: acto administrativo de reconocimiento de personería jurídica y el formato DIES-FR02 con los soportes requeridos.
  • Todas las entidades: RUT y certificación bancaria recientes.

Este registro es indispensable para radicar reclamaciones por servicios de salud y eventos cubiertos (accidentes de tránsito sin SOAT, vehículos no identificados, eventos catastróficos o terroristas). A partir de abril de 2026, solo las IPS que hayan completado exitosamente el registro podrán acceder al nuevo módulo de radicación. Incluso quienes ya tenían una cuenta registrada deberán realizar el nuevo proceso.

●     Bebidas y alimentos

Colombia continúa fortaleciendo la sanidad vegetal y el comercio internacional seguro mediante la implementación de enfoques de sistemas, una herramienta técnica clave para gestionar el riesgo de plagas y cumplir con los requisitos de los mercados internacionales. Actualmente, el país cuenta con diez planes de exportación bajo este esquema, principalmente para aguacate Hass con destino a varios países de América, Asia y Oceanía, así como para cítricos dulces, pimentón, ajíes y uchuva hacia Estados Unidos y la Unión Europea.

Este avance fue destacado en el Taller Mundial sobre Enfoques de Sistemas, realizado en diciembre de 2025 en Santiago de Chile y organizado por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, donde Colombia participó a través del ICA con un caso seleccionado a nivel global. La experiencia presentada mostró cómo la aplicación del enfoque de sistemas en la exportación de aguacate Hass a Estados Unidos contribuye al desarrollo rural, mejora la competitividad del sector agrícola y facilita el acceso a mercados altamente exigentes.

Durante el encuentro se subrayó que este enfoque requiere altos niveles de complejidad técnica, coordinación interinstitucional, monitoreo constante y una estrecha articulación entre el sector público y privado.

●     Laboral

Durante la semana pasada se consolidó un giro clave en la discusión del salario mínimo 2026, el debate dejó de ser únicamente económico y pasó a ser, ante todo, jurídico-administrativo. El punto de partida fue la medida cautelar del Consejo de Estado que ordenó la suspensión provisional del decreto de diciembre con el que se fijó el incremento. Esa decisión abrió un riesgo inmediato de incertidumbre normativa, no porque el país quisiera “cambiar la cifra” de un día para otro, sino porque una suspensión en seco podía generar un vacío práctico para nómina, contratos indexados, aportes y tarifas atadas al mínimo.

Ante ese escenario, el Ejecutivo reaccionó con una estrategia de contención. En la semana se reactivaron espacios de concertación y, sobre todo, se expidió un nuevo acto, el Decreto 0159 de 2026, con carácter transitorio, que mantiene vigente el mismo salario mínimo que se venía aplicando desde el 1 de enero. En términos estrictamente operativos, esto significa que las empresas no deben recalcular a la baja ni “congelar” pagos, pues la referencia sigue siendo $1.750.905 como SMLMV para 2026, con su auxilio de transporte cuando corresponda. La decisión apunta a blindar seguridad jurídica y confianza legítima, reconociendo que ya existen situaciones consolidadas en la economía real.

Lo que sí cambia, y es lo que debe monitorearse, es la naturaleza del riesgo. El foco se traslada a la legalidad y a la suficiencia de la motivación del acto, en donde se observa si la fijación unilateral cumplió, o no, con los criterios exigidos por la normativa de concertación y con el estándar de ponderación técnica y constitucional. En esa lógica, el Gobierno refuerza su justificación con argumentos de salario vital, progresividad y protección del ingreso, y políticamente comunica una postura de no retroceso. El mensaje central es doble, continuidad plena en la cifra en el corto plazo, pero un frente jurídico abierto que puede escalar en el mediano plazo y que conviene seguir de cerca por sus implicaciones regulatorias y reputacionales.

●     Tributarios/financiero

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) expidió la Circular Externa 000001 del 13 de febrero de 2026, mediante la cual define los lineamientos para la actualización y asignación de los cupos diplomáticos vigentes para el año 2026. La entidad recuerda que el acceso a estos beneficios exige el cumplimiento estricto del Decreto 2148 de 1991 y reafirma su compromiso con la correcta aplicación de los acuerdos internacionales y del régimen tributario y aduanero especial aplicable a misiones diplomáticas, consulares y organismos internacionales acreditados en el país.

En operativos de control aduanero realizados en Bogotá, la DIAN, en coordinación con la Policía Fiscal y Aduanera (POLFA), incautó mercancía de origen extranjero avaluada en más de $1.850 millones, como parte de su estrategia contra el contrabando y el comercio ilegal.

Las acciones se llevaron a cabo en distintas zonas de la ciudad. En las localidades de Los Mártires y Antonio Nariño fueron aprehendidos más de 2.000 rollos de tela almacenados en un establecimiento comercial y una bodega contigua, cuyo valor comercial asciende a cerca de $1.700 millones. La mercancía no contaba con la documentación que acreditara su ingreso legal al país.

Adicionalmente, en un operativo en la localidad de Usaquén, las autoridades incautaron alrededor de 1.200 pares de calzado y 2.500 prendas de vestir de procedencia extranjera, con un avalúo aproximado de $250 millones, lo que confirma la existencia de redes ilegales que operan en diferentes sectores de la capital.

La DIAN destacó que estos resultados hacen parte de una ofensiva permanente del Estado para proteger el comercio formal y los recursos públicos, e hizo un llamado a la ciudadanía a promover la legalidad y apoyar los controles institucionales. Con estas acciones, la entidad reafirma su compromiso de combatir el contrabando, fortalecer la presencia estatal y garantizar condiciones justas para los empresarios que cumplen la ley.

  • TIC

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reafirmó una alianza estratégica con el Grupo de Medios de China (CMG) para fortalecer la cooperación audiovisual y cultural entre ambos países, en el marco de la transmisión especial del Festival de Primavera 2026 (Año Nuevo Chino). Este acuerdo impulsa la proyección internacional de la televisión pública colombiana y amplía sus espacios de intercambio cultural.

Como parte de esta articulación, los ocho canales regionales y RTVC se integraron en una emisión continua de cinco horas dedicada a una de las celebraciones más representativas de la cultura china, permitiendo que las audiencias colombianas se acercaran a esta tradición y consolidando el trabajo colaborativo del sistema de medios públicos.

Durante el encuentro institucional, representantes del Ministerio TIC, de los canales públicos colombianos y de las entidades chinas destacaron que la alianza va más allá de una transmisión puntual y se proyecta como una relación de largo plazo orientada al intercambio de contenidos, experiencias y buenas prácticas audiovisuales. Este esfuerzo busca fortalecer la televisión pública nacional y ampliar su presencia en escenarios internacionales.

La cooperación posiciona a la televisión pública colombiana como un espacio de diálogo intercultural, enriqueciendo su programación y fortaleciendo los lazos culturales entre Colombia y China. Con este tipo de iniciativas, el Ministerio TIC respalda la internacionalización de los medios públicos y promueve la diversidad cultural, el entendimiento mutuo y el intercambio de narrativas con el mundo.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]