Lugar: Hotel Hilton
Fecha: 23 de abril
Hora de inicio: 7:00 a.m.
07:00 – 08:20 | Asamblea Ordinaria Afiliados
08:20 – 08:35 | Bienvenida y apertura
Intervención: María Claudia Lacouture, presidenta de AmCham Colombia
Temas:
- Reflexión sobre los 70 años de AmCham Colombiay su papel en la construcción de una relación sólida entre Colombia y EE.UU.
- Impacto en el comercio, la inversión y la diplomacia.
- TLC, diversificación y porque sigue siendo el mejor mercado para Colombia
- Proyección de la Cámara para los próximos 70 años.
08:35 – 09:20 | Seguridad y Defensa Nacional: Estrategia para garantizar la gobernabilidad
Participantes
General Pedro Sánchez – Ministro de Defensa
Angela Buitrago – Ministra de Justicia
Moderador: Fernando Quijano – Director La República
Temas:
- Contexto y Desafíos en Seguridad Nacional
- Compromiso de Colombia con la Seguridad y la Lucha contra el Narcotráfico
- Estrategia de Seguridad Integral y Desarrollo Territorial
- Estrategia para la No Descertificación de Colombia
09:20 – 10:10 | Conversatorio: Colombia y EE.UU.: Una relación en transformación, ¿hacia dónde vamos?
Participantes
Juan Manuel Santos, Expresidente de Colombia y Premio Nobel de Paz
Modera: Roberto Pombo, Director Editorial de Prisa Media en Colombia
Temas:
- Análisis de la evolución histórica de la relación entre ambos países.
- Perspectivas sobre los desafíos y oportunidades actuales.
- Importancia de la relación con Estados Unidos para Colombia.
- Propuestas para fortalecer los lazos en las próximas décadas.
10:10 – 10:25 | La comisión de amistad entre el Congreso de Estados Unidos y el Congreso de Colombia
Invitado Especial
Efraín Cepeda Sarabia – Presidente del Senado de la República de Colombia
10:25- 11:00 | Diplomacia en la relación Colombia-EE.UU.: aliados estratégicos, tensiones y oportunidades
Invitados Especiales:
- 10:25 – 10:40 John McNamara – Embajador (e) de EEUU en Colombia
- 10:40 – 11:00 Daniel García-Peña – Embajador de Colombia en EE. UU.
Temas:
- El papel de la diplomacia en la relación bilateral
- Eficiencia y efectividad diplomática: logros alcanzados y desafíos pendientes
- Impacto y ajustes de la cooperación en seguridad y lucha contra el narcotráfico
- Migración y cooperación bilateral: desafíos, oportunidades y el camino a seguir.
- Influencia de la diplomacia en el comercio, la inversión y la competitividad
- Transición en la agenda bilateral: de la seguridad a la innovación y transformación productiva
- Adaptabilidad de la diplomacia a los retos geopolíticos y económicos
11:00 – 11:50 | Panel: Congreso y comercio bilateral: ¿Construyendo puentes o levantando barreras?
Participantes:
- Senadora Angelica Lozano (PV)
- Senadora María Fernanda Cabal (CD)
- Senador Mauricio Gómez-Amin (L)
- Modera: Maritza Aristizabal
Temas:
- El rol del Congreso en la relación bilateral: impacto en comercio, inversión y cooperación.
- Bipartidismo en EE.UU.: cómo se ha construido y su papel en la estabilidad de la relación con Colombia.
- Legislación en Colombia: apoyo para fortalecer la relación y atraer inversión.
- Tratados comerciales y cooperación económica: avances y retos legislativos.
- Desafíos y oportunidades para la próxima década.
11:50 – 12:30 | Conversación: ¿Dependencia o estrategia? El dilema comercial entre Colombia y EE.UU.
Participantes:
- Neil Herrington, Vicepresidente Senior, Departamento de las Americas, U.S. Chamber of Commerce
- Moderador: María Alejandra Villamizar – Directora Fundación Conversa Colombia – Periodista, columnista, analista política
Temas:
- El papel de EE.UU. en la estrategia comercial de Colombia: ¿una relación irremplazable o una que debe diversificarse?
- Empresas y gremios en la era Trump: ¿cómo jugar en un tablero de proteccionismo y nacionalismo económico?
- Inversión y comercio bilateral: ¿cómo mantener y fortalecer la confianza empresarial en tiempos inciertos?
- Oportunidades para Colombia en el nuevo escenario global: nearshoring, reindustrialización y acceso a mercados.
- El rol del sector privado y el gobierno en la estabilidad de la relación comercial.
12:30 – 14:00 | Almuerzo
14:00 – 14:45 | Panel: EE.UU. y sus aliados: ¿Socios estratégicos o rivales comerciales? La visión de China y México
Participantes:
- Embajador de China:Zhu Jingyang
- Embajadora de México:Martha Patricia Ruiz Anchondo
Modera: Juan Mesa –Director Estratégico Comunicaciones – CEO Libreta Personal
Temas:
- Impacto de la política comercial de EE.UU. en sus relaciones con China, México y Canadá: tensiones, acuerdos y desafíos.
- Nearshoring y reconfiguración de las cadenas de suministro: oportunidades y competencia entre los tres países.
- Regulaciones y proteccionismo estadounidense: efectos en la inversión, el comercio y la manufactura.
- Cooperación y rivalidad en sectores estratégicos: inteligencia artificial, semiconductores, energías renovables y tecnología.
- Lecciones y oportunidades para Colombia: cómo aprovechar la dinámica global en el comercio y la inversión. América Latina como actor clave: ¿Cómo pasar de ser un campo de disputa a un socio estratégico global?
14:45 PM – 15:35 PM | Panel: ¿Colombia exporta crecimiento? El impacto de EE.UU. en el desarrollo económico y social
Participantes:
- Javier Díaz – Presidente Analdex (Asociación Nacional de Comercio Exterior)
- German Bahamon – Gerente General Federación Nacional de Cafeteros de Colombia
- Ana Karina Quessep – Presidenta Ejecutiva Bpro (Asociación Colombiana de BPO y Tercerización de Servicios)
- Miguel Espinosa – Presidente Ejecutivo Fitac (Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional)
- Moderador: María Claudia Lacouture – Presidenta Ejecutiva AmCham Colombia
Temas:
- La evolución del comercio entre Colombia y EE.UU.: impacto del TLC y otros acuerdos en los sectores productivos.
- Casos de éxito: cómo la relación con EE.UU. ha impulsado el crecimiento de sectores estratégicos.
- Exportaciones y desarrollo social: generación de empleo, formalización y oportunidades en las regiones.
- El desafío de la competitividad: barreras para la expansión y estrategias para fortalecer la presencia colombiana en EE.UU.
- Innovación, sostenibilidad y valor agregado: claves para el futuro de la oferta exportadora colombiana.
- El papel de los gremios en la defensa y fortalecimiento de la relación comercial con EE.UU.
15:40 PM – 16:25 PM | Panel: Negocios en tiempos de incertidumbre: ¿Sigue siendo EE.UU. el socio clave para Colombia?
Participantes:
- Carlos Manuel Uribe (Flores el Capiro)
- Angela Hurtado (JP Morgan)
- Luis Fernando Montoya (Colhilados)
- Manuel Julián Dávila (Grupo Daabon)
- Moderador: Francisco Miranda – Director Portafolio (TBC)
Temas:
- ¿Por qué apostarle a la relación EE.UU.-Colombia? Beneficios tangibles para las empresas en ambos países.
- Impacto de los aranceles como arma comercial: ¿cómo proteger los negocios frente a políticas proteccionistas?
- Competitividad y acceso a mercados: ¿cómo se posicionan las empresas colombianas en EE.UU.?
- Inversión estadounidense en Colombia: oportunidades y desafíos en un entorno de cambios.
- El futuro de la integración productiva: estrategias para mantener y fortalecer la cooperación empresarial.
- ¿Vale la pena seguir invirtiendo en la relación bilateral? Perspectivas a corto y largo plazo.
16:30 – 17:10 | América Latina y el Caribe: hacia un desarrollo sostenible en el siglo XXI
Orador: Sergio Diaz-Granados, Presidente de la CAF (Virtual)
Temas:
- Desafíos transversales de la política social
- Políticas para el desarrollo productivo
- Perspectivas de crecimiento económico sostenible: oportunidades en medio de los desafíos persistentes.
- Aprovechar nuevas (y viejas) oportunidades: la agenda pendiente y el papel de la institucionalidad.
17:10 – 17:45 | Reconocimientos AmCham Colombia
17:45 | Coctel
¿Cuáles son los principales cambios al régimen aduanero?
Recientemente, fue emitido el Decreto 659 de 2024 que, con más de 60 artículos, transforma nuestro régimen aduanero, así como la interacción con la DIAN y la forma de desarrollar las operaciones de comercio exterior.
Bogotá 02 de julio 2023-. El 17 de noviembre de 2023 el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, emitió un proyecto normativo mediante el cual anunció su intención de modificar varios artículos del Estatuto Aduanero contenido en el Decreto 1165 de 2019. De acuerdo con la justificación expuesta, es un cambio necesario para agilizar procesos, implementar nuevas tecnologías, ampliar la atención a los usuarios, mejorar la cadena de suministro y generar un mayor control en el régimen de importación y la lucha contra el contrabando.
Seis meses después, el 22 de mayo de 2024, el proyecto de regulación cobró vida y se convirtió en el Decreto 659 que, con más de 60 artículos, transforma el régimen aduanero, la interacción con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la forma de desarrollar las operaciones de comercio exterior.
“Algunas de las nuevas disposiciones comenzaron a regir desde el 7 de junio del presente año y el resto se espera que entren en vigor una vez la autoridad aduanera reemplace el Sistema de Información y Gestión Aduanera (SYGA) y cuente con el soporte tecnológico que permita llevar a cabo las exigencias de esta reciente normativa”, asegura Claudia Garzón, socia de Impuestos Indirectos y Comercio Exterior de Deloitte Colombia.
Si bien son muchos los cambios que trae consigo el Decreto 659, algunos de ellos han generado mayor interés entre los usuarios de comercio exterior del país, dada su importancia y el impacto que se prevé generaría para los usuarios aduaneros.
Para los usuarios de zona franca
“Los usuarios de zona franca tendrán que presentar la declaración de ingreso inicial o anticipada, tanto para la mercancía que ingresa como la que se traslada entre zonas francas. Es decir, ahora necesitará tres documentos: la declaración de ingreso, la planilla de envío y un formulario de movimiento de mercancías”, agrega Garzón.
Adicionalmente, para la salida desde la zona franca hacia el resto del mundo deberá presentar y tramitar la Solicitud de Autorización de Embarque (SAE) y la Declaración de Exportación. Esta disposición aplica para el usuario industrial de zona franca permanente especial, el usuario industrial y comercial de zona franca permanente, el usuario expositor de una zona franca transitoria y los terceros que tengan mercancía almacenada en un usuario comercial, ya sea que actúen directamente o a través de una agencia de aduanas.
Al respecto, otro de los cambios que establece esta norma es que la inspección se puede realizar en las instalaciones de la zona franca, previa autorización de la DIAN, en cuyo caso la mercancía deberá ser precintada en dichas instalaciones para su salida al lugar de embarque.
Para los importadores
“Uno de los cambios más trascendentales del Decreto 659 es la exigencia de la presentación de la declaración de importación anticipada para casi todas las modalidades de importación, con contadas excepciones, incluyendo las operaciones realizadas por los Operadores Económicos Autorizados (OEA)”, complementa Garzón.
En ese sentido, los importadores deberán presentar y obtener la aceptación de las declaraciones de importación con una antelación mínima de 48 horas a la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional y tendrán que actualizarlas una vez se presente el informe de descargue e inconsistencias, lo cual puede convertirse en todo un reto.
Además, uno de los temas que genera más preocupación es que el decreto establece que se produce abandono legal sin rescate cuando:
1. No se presenta la declaración anticipada de importación o de ingreso.
2. No se actualiza la declaración anticipada.
3. La mercancía supere el término de permanencia en el lugar de arribo (cinco días hábiles para modo marítimo y dos días hábiles para modo aéreo).
4. El declarante no comparece a la diligencia de inspección y se vence el término anterior.
Para los UTS y OEA
“En el caso de los usuarios con trámite simplificado (UTS), los OEA y las importaciones desde zona franca al territorio aduanero nacional, amparadas en Declaración Especial de Importación (DEI), el nuevo decreto ajusta las disposiciones sobre la pérdida o la suspensión temporal del beneficio de pago consolidado, ante su incumplimiento o la reincidencia de este. Así pues, la suspensión del beneficio del pago consolidado dependerá del momento en el cual se realice de forma extemporánea y de quien detecte dicha situación”, expresa Garzón.
En efecto, cuando el pago consolidado se realice extemporáneamente, pero dentro del mes en que se debía realizar el mismo, procederá una multa que oscila entre el 100 y el 200% de los tributos aduaneros dejados de cancelar, dependiendo del nivel de reincidencia, sin suspensión del beneficio del pago consolidado.
Por su parte, cuando el pago consolidado se realice extemporáneamente por fuera del mes en que debía realizarse el mismo, procederá la multa ya mencionada y la suspensión del beneficio del pago consolidado por dos meses. Mientras que, cuando la autoridad aduanera identifique el incumplimiento del pago y exija al usuario realizarlo, procederá la misma sanción, pero la suspensión del beneficio del pago consolidado será por seis meses.
Como ya se indicó, parte del Decreto 659 entró a regir el pasado 7 de junio junto con la Resolución 000097, mientras que algunas disposiciones relacionadas con operaciones entre comercializadoras internacionales, zonas francas y las declaraciones anticipadas entrarán en vigor una vez estén operativos los servicios informáticos electrónicos, lo cual se espera ocurra en un par de meses.
Además de la Resolución 000097, la DIAN publicó otro proyecto normativo con el cual busca modificar la Resolución 46 de 2019 en temas relacionados con garantías, usuarios aduaneros, tributos aduaneros, resoluciones anticipadas, zonas francas, clasificación arancelaria, ajustes de valor permanente, importación, exportación, descripción errada o incompleta, mercancía diferente, Declaración Andina de Valor, tránsito aduanero, transporte multimodal, cabotaje y transbordo. Igualmente, se estima la expedición de un tercer proyecto de resolución que completaría la reglamentación del Decreto 659.
Aunque la autoridad aduanera ha realizado diversas actividades de capacitación, son muchas las dudas que aún persisten sobre esta nueva regulación, sobre todo en su aplicación. Por eso es importante que los usuarios aduaneros se preparen, se asesoren y busquen apoyo para implementar las modificaciones necesarias a su cadena de suministro, su proceso logístico, sus sistemas y las personas a cargo de las operaciones. Esto les permitirá disminuir tanto los impactos que se puedan generar por la nueva norma como los posibles riesgos sancionatorios y de aprehensión relacionados con la misma.
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