Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior:

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo anunció que las exportaciones de bienes no minero energéticos del país, entre enero y octubre, alcanzaron los US$18.000 millones, lo que representa un aumento del 9,6% en comparación con el mismo período del año pasado. El sector con mayor participación es el industrial, con 62%. Durante el periodo de análisis, las exportaciones de este tipo de productos experimentaron un incremento del 4,8 %, impulsado por varios bienes: los transformadores eléctricos (76,1 %), los plásticos y sus derivados (10,6 %), los insecticidas (11,7 %), las preparaciones de belleza (22,9 %); los bombones, caramelos y confites (3,2 %) y los helados, incluyendo los de cacao (24 %).

La ministra de Agricultura y Desarrollo Rural, Martha Carvajalino, y el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes Hernández, se reunieron con representantes del sector cebollero, donde expusieron las propuestas para mejorar las condiciones de mercado y de producción agrícola. Se habló de fortalecer el trabajo de la DIAN, del Instituto Nacional Agropecuario, de la Agencia de Desarrollo Rural y de la Superintendencia de Industria y Comercio en espacios del ciclo de producción de la cebolla. Tras la intervención de los actores involucrados, el compromiso es hacer mesas de seguimiento para trazar el plan de trabajo 2025.

● Salud

El Ministerio de Salud y Protección Social lideró el encuentro internacional “Pacto por la Salud en Colombia”, cuya intención es trazar nuevas líneas de cooperación internacional, fortalecer las que hay y posicionar los programas y acciones del sector salud y protección social en las agendas globales. En el evento estuvieron el ministro de Salud y Protección Social, Guillermo Alfonso Jaramillo, el coordinador de cooperación multilateral del ministerio de Relaciones Exteriores, Andrés Rodríguez, y la directora de coordinación interinstitucional de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional (APC – Colombia), Sandra Bermúdez.

Dentro de las mesas cooperantes se discutieron temas sobre paz, género, diversidades y poblaciones vulnerables, (víctimas, migrantes, campesinado, entre otros), enfermedades transmisibles y no

transmisibles (salud mental, VIH, PAI, cáncer, enfermedades tropicales, drogas, tabaco, estilo de vida, salud nutricional), atención primaria en salud (infraestructura, redes de atención, modelo preventivo y predictivo), cambio climático, emergencias, desastres y pandemias  (biodiversidad y cambio climático, RAM, Centro Nacional de Enlace), transformación digital y soberanía sanitaria (sistema único de información, telesalud, producción de vacunas, fortalecimiento del talento humano en salud para productos farmacéuticos) y fortalecimiento de la gobernanza y rectoría en salud (plan de transición). 

● Laboral

Hace unos días el DANE reveló cifras relevantes de la discusión del salario mínimo. Según el ente, la Productividad Total de los Factores (PTF) fue del 1,73 %, la productividad laboral por horas fue del 3,43 % y la productividad laboral por persona fue del 1,76 %. Otras de las cifras determinantes en esta conversación serían ofrecidas este 9 de diciembre, en la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, donde el Banco de la República y el Ministerio de Hacienda presentarán las cifras macroeconómicas, que completarán los insumos para la discusión y lograr un acuerdo que permita mantener el poder adquisitivo de las trabajadoras y trabajadores colombianos.

En el marco de la discusión, el Comando Nacional Unitario, conformado por las centrales obreras, acordó un incremento de dos dígitos, cuya propuesta será presentada el 12 de diciembre. Por otro lado, el gremio Aliados, que representa a empresarios, hizo un llamado a tener cuidado con un incremento desmedido, de cara a mantener la coherencia y responsabilidad con las realidades del mercado laboral colombiano.

● Minero energético

El Ministerio de Minas y Energía comunicó que la producción y las cantidades de gas disponibles para la venta de los campos nacionales son suficientes para cubrir toda la demanda de las necesidades esenciales del país. Agregó que las normativas actuales permiten actualizar y registrar nuevos contratos en cualquier momento, lo que da flexibilidad para satisfacer requerimientos adicionales.

Sin embargo, tras revisar las declaraciones sobre el gas disponible, se ha detectado una importante discrepancia respecto a lo que finalmente se contrató. El reporte del Gestor del Mercado de Gas Natural indica que el gas disponible en el mercado primario para 2025 es de 112,1 GBTUD, de los cuales 72 GBTUD corresponden a gas nacional. Por lo tanto, se están investigando las razones por las cuales, a pesar de contar con gas natural de producción nacional, algunos actores del sector han optado por gas importado y por qué ciertos productores no cerraron contratos.

● Tributario – Asuntos financieros

La ejecución presupuestal del gobierno de Gustavo Petro en 2024 ha mostrado una caída significativa frente al desempeño del año anterior. Hasta noviembre, se ejecutó el 70,1% del Presupuesto General de la Nación, cifra inferior al 78,5% logrado en el mismo periodo de 2023. Aunque se han destinado $350 billones de los $502 billones aprobados, el ritmo de ejecución refleja desafíos en áreas críticas, especialmente en inversión, donde apenas se ha gastado el 44,5% del presupuesto proyectado.

Esta situación ocurre en un contexto de tensiones financieras marcadas por un bajo crecimiento económico y menores ingresos fiscales, que han reducido los depósitos del Tesoro Nacional a la mitad de lo registrado en 2023. Además, las alertas sobre el posible incumplimiento de la regla fiscal y las declaraciones del presidente Petro sobre un eventual default han generado incertidumbre en el manejo económico. Esto deja al nuevo ministro de Hacienda, Diego Guevara, con el reto de garantizar una ejecución eficiente y responsable del presupuesto.

La problemática de la ejecución presupuestal también se ve reflejada en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd), que enfrenta un panorama crítico por la falta de recursos para atender emergencias en 2025. Con un presupuesto anual que ronda los $700.000 millones, la entidad no cuenta con los $1,9 billones requeridos para garantizar una respuesta adecuada, especialmente en el contexto de eventos climáticos extremos como los incendios forestales exacerbados por el fenómeno de El Niño.

Por su parte, la reforma tributaria, uno de los pilares económicos del gobierno, enfrenta un destino incierto. Con un Congreso dividido y un panorama político cada vez más complejo, todo apunta a que el gobierno está dispuesto a dejar morir la ley de financiamiento como parte de una estrategia para evitar el desgaste político. Esta reforma, inicialmente concebida para incrementar el recaudo mediante gravámenes progresivos y combatir la desigualdad, ha sido víctima de errores técnicos y una ejecución deficiente, dejando una sensación de improvisación que ha erosionado la confianza tanto interna como externa en la capacidad del Ejecutivo para manejar las finanzas públicas.

● TIC

El Ministerio TIC y la empresa Tekniam LLC/Consulting and Execution S.A.S. firmaron un Memorando de Entendimiento (MdE) para poner en marcha un plan piloto de conectividad digital en Baranoa; Atlántico, que busca ir cerrando la brecha digital en las regiones más apartadas de Colombia.

También en Norte de Santander, el MinTIC puso en marcha el programa “Hogares Conectados”, que llevará banda ancha a 12.265 hogares de los estratos 1 y 2 en cinco municipios de Norte de Santander: Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia y San Cayetano.