Por AmCham Colombia:

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CASA BLANCA

PRESIDENTE TRUMP FIRMA ORDEN EJECUTIVA PARA IMPONER ARANCELES RECÍPROCOS

En una rueda de prensa, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva para imponer aranceles recíprocos a todos los países que aplican gravámenes a los productos estadounidenses. Según Trump, la mayoría de los países establecen aranceles “ampliamente mayores” que los impuestos por EE. UU.

Implementación y análisis de impacto

• La implementación de esta medida estará a cargo del Departamento de Comercio, liderado por Howard Lutnick, el cual analizará las condiciones comerciales de cada país y elaborará un informe con los resultados. Dicho informe será presentado al presidente el 1 de abril, y con base en sus hallazgos, se determinarán los aranceles a aplicar.
• Se considerarán todos los impuestos que afectan a los productos estadounidenses en el extranjero, incluidos los impuestos al valor agregado (IVA). En este sentido, Trump señaló específicamente el caso de la Unión Europea y Alemania, donde el IVA del 20% es visto por su administración como una barrera comercial equivalente a un arancel.

Casos específicos mencionados

• India: Trump destacó que India tiene “uno de los regímenes arancelarios más altos contra EE. UU.” y citó el caso de Harley-Davidson, que se vio obligada a establecer una planta en India para poder comercializar sus motocicletas. En reciprocidad, el mandatario afirmó que las empresas indias deberán hacer lo mismo para vender en EE. UU.
• Restricciones no arancelarias: Se evaluarán también otras barreras comerciales que dificultan la entrada de productos estadounidenses, y en respuesta, el Departamento de Comercio recomendará aranceles equivalentes.

Nuevos aranceles y sectores afectados

• Los aranceles recíprocos se sumarán a los ya impuestos recientemente sobre acero y aluminio.
• Además, la administración Trump está considerando nuevos aranceles en sectores estratégicos como la industria farmacéutica, chips y semiconductores

Estados Unidos tienen un déficit en los sectores mencionados con los siguientes países:

Con 35 países en productos farmacéuticos

1. Irlanda: US$ -45.793 millones
2. Suiza: US$ -15.780 millones
3. Singapur: US$ -13.460 millones
4. India: US$ -11.839 millones
5. Alemania: US$ -9.474 millones
6. Italia: US$ -8.367 millones
7. Bélgica: US$ -7.725 millones
8. Eslovenia: US$ -5.117
9. Hungría: US$ -4.209 millones
10. Dinamarca: US$ -2.689 millones
11. Francia: US$ -2.283 millones
12. Corea del Sur: US$ -2.164 millones
13. Reino Unido: US$ -1.655 millones
14. Austria: US$ -1.641 millones
15. Finlandia: US$ -1.536 millones
16. Portugal: US$ -1.529 millones
17. Israel: US$ -1.493 millones
18. Suecia: US$ -1.282 millones
19. Noruega: US$ -338 millones
20. Croacia: US$ -308 millones
21. Islandia: US$ -291 millones
22. República Checa: US$ -155 millones
23. Rumania: US$ -114 millones
24. República Dominicana: US$ -52 millones
25. Lituania: US$ -39 millones
26. Liechtenstein: US$ 34 millones
27. Grecia: US$ -32 millones
28. Polonia: US$ -14 millones
29. Costa Rica: US$ -13 millones
30. Jordania: US$ -10 millones
31. Bangladesh: US$ -9 millones
32. Malta: US$ -2 millones
33. El Salvador: US$ -1 millones
34. Mauricio: US$ -1 millones
35. Comoras: US$ -61.962

Estados Unidos tiene superávit con Colombia en productos farmacéuticos por US$ 588,7 millones, siendo el destino número 12.

Fuente: U.S. Census Bureau

Material eléctrico (semiconductores)

Estados Unidos tiene déficit con 61 países con:

1. China: US$ -108.690 millones
2. Vietnam: US$ -37.628 millones
3. México: US$ -31.449 millones
4. Taiwán: US$ -24.704 millones
5. Tailandia: US$ -20.075 millones
6. Malasia: US$ -18.258 millones
7. Corea del Sur: US$ -14.471 millones
8. Japón: US$ -14.351 millones
9. India: US$ -11.844 millones
10. Alemania: US$ -5.566 millones
11. Israel: US$ -4.577 millones
12. Indonesia: US$ -4.274 millones
13. Filipinas: US$ -3.366 millones
14. Italia: US$ -2.481 millones
15. Hungría: US$ -1.829 millones
16. Camboya: US$ -1.667 millones
17. Austria: US$ -1.204 millones
18. Irlanda: US$ 1.202 millones
19. Polonia: US$ -1.155 millones
20. Suiza: US$ -1.063 millones
21. España: US$ -934 millones
22. República Checa: US$ -904 millones
23. Rumania: US$ -858 millones
24. Honduras: US$ -664 millones
25. Suecia: US$ -641 millones
26. Finlandia: US$ -467 millones
27. Laos: US$ -449 millones
28. Francia: US$ -438 millones
29. Nicaragua: US$ -401 millones
30. Estonia: US$ -382 millones
31. Portugal: US$ -379 millones
32. Eslovaquia: US$ -352 millones
33. Moroco: US$ -294 millones
34. Dinamarca: US$ -242 millones
35. Costa Rica: US$ -239 millones
36. Turquía: US$ -209 millones
37. República Dominicana: US$ -200 millones
38. Croacia: US$ -167 millones
39. Túnez: US$ -142 millones
40. Eslovenia: US$ -137 millones
41. Malta: US$ -124 millones
42. Bulgaria: US$ -116 millones
43. Serbia: US$ -89 millones
44. Lituania: US$ -69 millones
45. Birmania: US$ -48 millones
46. Lituania: US$ -33 millones
47. Macedonia: US$ 21 millones
48. Sir Lanka: US$ 14 millones
49. Chipre: US$ -9 millones
50. Bosnia y Herzegovina: US$ 7 millones
51. Liechtenstein: US$ -6 millones
52. Montenegro: US$ -3 millones
53. Lesoto: US$ -850.712
54. Andorra: US$ -694.873
55. San Marino: US$ -195.190
56. Santo Tomé y Príncipe: US$ -178.982
57. Rusia: US$ -160.996
58. Sierra Leona: US$ -137.101
59. Bielorrusia: US$ -60.147
60. Mónaco: US$ 33.241
61. Timor Oriental: US$ -17.987

Estados Unidos tiene superávit con Colombia en productos de material eléctrico (semiconductores) por US$ 540,8 millones, siendo el destino número 15.

Fuente: U.S. Census Bureau

Vehículos, material para vías férreas y sus partes

Estados Unidos tiene déficit con 35 países con:

1. China: US$ -615 millones
2. Japón: US$ -108 millones
3. Corea del Sur: US$ -68 millones
4. Alemania: US$ -65 millones
5. Austria: US$ -53 millones
6. República Checa: US$ -32 millones
7. Ucrania: US$ -21 millones
8. Francia: US$ -18 millones
9. Hungría: US$ -17 millones
10. Países Bajos: US$ -15 millones
11. Suiza: US$ -11 millones
12. Turquía: US$ 10 millones
13. Polonia: US$ -9 millones
14. España: US$ -7 millones
15. Vietnam: US$ -6 millones
16. Noruega: US$ -4 millones
17. Italia: US$ -4 millones
18. Sudáfrica: US$ -3 millones
19. Bulgaria: US$ -2 millones
20. Suecia: US$ -2 millones
21. Eslovenia: US$ -1 millones
22. Bosnia y Herzegovina: US$ -1 millones
23. Portugal: US$ -839.258
24. Eslovaquia: US$ -566.187
25. Finlandia: US$ -447.754
26. Croacia: US$ 403.595
27. Dinamarca: US$ -338.625
28. Estonia: US$ -277.603
29. Sierra Leona: US$ -245.725
30. Macedonia: US$ 139.674
31. República Centroafricana: US$ -92.900
32. Montenegro: US$ -51.107
33. Islandia: US$ -10.831
34. Georgia: US$ -10.068
35. Camboya: US$ -9.763

Estados Unidos tiene superávit con Colombia en vehículos, material para vías férreas y sus partes por US$ 11,8 millones, siendo el destino número 17.

Fuente: U.S. Census Bureau

Vehículos automóviles y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios

Estados Unidos tiene déficit con 43 países con:

1. México: US$ -107.665 millones
2. Japón: US$ -48.701 millones
3. Corea del Sur: US$ -41.990 millones
4. Alemania: US$ -25.240 millones
5. China: US$ -10.459 millones
6. Reino Unido: US$ -10.173 millones
7. Eslovaquia: US$ -6.353 millones
8. Italia: US$ -5.082 millones
9. Suecia: US$ -3.717 millones
10. Austria: US$ -2.369 millones
11. India: US$ -2.175 millones
12. Hungría: US$ -1.902 millones
13. Taiwán: US$ -1.814 millones
14. Tailandia: US$ -1,626 millones
15. Sudáfrica: US$ -1.290 millones
16. Vietnam: US$ -1.001 millones
17. Francia: US$ -971 millones
18. Turquía: US$ -568 millones
19. República Checa: US$ -259 millones
20. Indonesia: US$ -220 millones
21. Finlandia: US$ -208 millones
22. Camboya: US$ -111 millones
23. Dinamarca: US$ -93 millones
24. Malasia: US$ -86 millones
25. Moroco: US$ -78 millones
26. Rumania: US$ -68 millones
27. España: US$ -67 millones
28. Macedonia: US$ -61millones
29. Eslovenia: US$ -31 millones
30. Serbia: US$ -13 millones
31. Luxemburgo: US$ -11 millones
32. Liechtenstein: US$ -11 millones
33. Túnez: US$ 3 millones
34.  Bosnia y Herzegovina: US$ 3 millones
35. Bangladesh: US$ -2 millones
36. Sir Lanka: US$ -1 millones
37. Birmania: US$ -1 millones
38. Rusia: US$ -54.381
39. San Marino: US$ -27.484
40. Santo Tomé y Príncipe: US$ -7.195
41. Eritrea: US$ -3.893
42. Bielorrusia: US$ -3.678
43. Kiribati: US$ -2.856

Estados Unidos tiene superávit con Colombia en vehículos, material para vías férreas y sus partes por US$ 457,4 millones, siendo el destino número 19.

Fuente: U.S. Census Bureau

Instrumentos y aparatos médico-quirúrgico, partes y accesorios

Estados Unidos tiene déficit con 46 países con:

1. México: US$ -11.548 millones
2. Irlanda: US$ -7.263 millones
3. Alemania: US$ -6.673 millones
4. Costa Rica: US$ -4.818 millones
5. Suiza: US$ -3.178 millones
6. Malasia: US$ -2.870 millones
7. Singapur: US$ -1.831 millones
8. Dinamarca: U$ -1.298 millones
9. Vietnam: US$ -1.258 millones
10. República Dominicana: US$ -1.211 millones
11. Israel: US$ 1.187 millones
12. Italia: US$ -1.171 millones
13. Tailandia: US$ -953 millones
14. Reino Unido: US$ -738 millones
15. Polonia: US$ -706 millones
16. China: US$ -659 millones
17. Suecia: US$ -580 millones
18. Austria: US$ -467 millones
19. República Checa: US$ -453 millones
20. Finlandia: US$ -426 millones
21. Francia: US$ -424 millones
22. Islandia: US$ -244 millones
23. Hungría: US$ -236 millones
24. Filipinas: US$ -189 millones
25. Estonia: US$ -144 millones
26. Laos: US$ -139 millones
27. Bulgaria: US$ -131 millones
28. Lituania: US$ -97 millones
29. Pakistán: US$ -86 millones
30. Eslovenia: US$ -58 millones
31. Letonia: US$ -53 millones
32. Eslovaquia: US$ -31 millones
33. Liechtenstein: US$ -30 millones
34. Portugal: US$ -28 millones
35. Rumania: US$ -22 millones
36. Sir Lanka: US$ -22 millones
37. Túnez: US$ -19 millones
38. Camboya: US$ -17 millones
39. Japón: US$ -6 millones
40. Mauricio: US$ -3 millones
41. Santa Elena: US$ -756.607
42. Serbia: US$ -664.689
43. Estados Federados de Micronesia: US$ -303.043
44. Islas Feroe: US$ -82.915
45. Nauru: US$ -33.245
46. San Marino: US$ -5.662

Estados Unidos tiene superávit con Colombia en vehículos, material para vías férreas y sus partes por US$ 604,9 millones, siendo el destino número 11.

Fuente: U.S. Census Bureau

IMPACTO SOBRE COLOMBIA

No se espera que Colombia sea objeto de aranceles recíprocos en esta ocasión, dado que Estados Unidos mantiene un superávit comercial con el país. Sin embargo, diversas medidas adoptadas por Colombia han aumentado los gravámenes a la importación de productos agrícolas y alimenticios desde EE. UU., lo que podría generar fricciones comerciales y situar a Colombia en el radar de futuras represalias arancelarias.

En 2024, Colombia impuso un arancel preliminar del 4,86% sobre la leche en polvo estadounidense, una decisión que generó controversia debido a la falta de transparencia en la investigación que la sustentó. Asimismo, en 2023, el gobierno extendió por cinco años un arancel compensatorio de $0,20 por galón al etanol importado desde EE. UU., lo que ha encarecido su importación y podría afectar los objetivos de transición hacia energías limpias.

Adicionalmente, se está evaluando la posibilidad de abrir una investigación sobre las importaciones de maíz estadounidense, que representan más de $1.000 millones anuales. Aunque el Ministerio de Comercio aún no ha tomado una decisión formal, en septiembre de 2024 se informó a la Embajada de EE. UU. que la determinación se aplazaría por seis meses, mientras se exploran alternativas de negociación con el gobierno estadounidense.

Sector automotriz y de consumo: Colombia aprobó su adhesión al Acuerdo de 1958 de la ONU, obligando a fabricantes a cumplir estándares técnicos distintos a los de EE. UU. para vehículos. Sin laboratorios locales de certificación, la falta de reconocimiento de normativas estadounidenses podría bloquear la importación de vehículos a partir de marzo de 2025.

En octubre de 2024, el gobierno propuso restablecer el programa de chatarrización 1:1 para camiones, lo que afectaría las exportaciones de vehículos pesados desde EE. UU. y violaría compromisos asumidos ante la OCDE.

Industria farmacéutica: este sector enfrenta desafíos en la protección de la propiedad intelectual y el acceso a medicamentos. Colombia avanza en la emisión de licencias obligatorias para medicamentos, con un proceso en curso para un fármaco contra el VIH y la evaluación de otras 19 licencias.

El INVIMA acumula 27.000 solicitudes pendientes, lo que retrasa aprobaciones y afecta la disponibilidad de medicamentos innovadores. En algunos casos, se ha negado la entrada de fármacos por su costo, a pesar de que la ley exige basar las decisiones solo en criterios de seguridad y eficacia

Otros problemas comerciales incluyen la implementación del impuesto a servicios digitales en enero de 2024, que EE. UU. considera discriminatorio y contrario a los principios de la OCDE.

NUEVAS ÓRDENES EJECUTIVAS

UNA SOLA VOZ PARA LAS RELACIONES EXTERIORES DE ESTADOS UNIDOS

La orden ejecutiva reafirma que la política exterior de Estados Unidos es una responsabilidad exclusiva del presidente, quien delega su implementación al secretario de Estado y su equipo. Todos los funcionarios encargados de asuntos exteriores deben seguir las directrices presidenciales, y el incumplimiento de estas políticas puede llevar a medidas disciplinarias, incluida la separación del cargo.

El secretario de Estado tendrá plena autoridad para reformar el Servicio Exterior, asegurando que los funcionarios estén alineados con la política presidencial. Esto incluirá cambios en la contratación, evaluación y capacitación, además de la actualización de manuales y procedimientos internos.

CREACIÓN DE LA COMISIÓN PRESIDENCIAL PARA HACER A ESTADOS UNIDOS SALUDABLE DE NUEVO

La orden ejecutiva establece la Comisión del presidente para que Estados Unidos sea saludable de nuevo, abordando la crisis de enfermedades crónicas y de salud mental. Resalta que la esperanza de vida en EE. UU. es menor que en otros países desarrollados y que enfermedades como el cáncer, el asma y los trastornos autoinmunes han aumentado alarmantemente.

Se menciona la alta incidencia de problemas de salud en niños, como el trastorno del espectro autista, la obesidad y el hígado graso. La política del Gobierno Federal se enfocará en revertir estas tendencias mediante investigaciones transparentes, la mejora en la calidad de los alimentos y la promoción de estilos de vida saludables.

Se priorizará la identificación de las causas fundamentales de enfermedades y se trabajará con agricultores para garantizar alimentos más saludables. Además, se ampliarán opciones de tratamiento y se flexibilizará la cobertura del seguro para incluir medidas preventivas.

LLAMADA DEL SECRETARIO RUBIO AL CANCILLER MEXICANO DE LA FUENTE

El secretario de Estado, Marco Rubio, habló ayer con el secretario de Relaciones Exteriores de México, Juan Ramón de la Fuente, para discutir acciones conjuntas para asegurar la frontera entre Estados Unidos y México, desmantelar los carteles y detener el tráfico de fentanilo y armas.

El secretario Rubio expresó su aprecio por los recientes esfuerzos de México para frenar la migración ilegal, incluyendo la intensificación de las medidas de control por parte de las tropas de la Guardia Nacional mexicana en la frontera entre Estados Unidos y México, la recepción de vuelos de deportación al sur de México y la repatriación de migrantes ilegales a sus países de origen.

GABINETE

EL SENADO CONFIRMÓ A ROBERT F. KENNEDY COMO SECRETARIO DE SALUD Y SERVICIOS HUMANOS

• El Senado confirmó hoy a Robert F. Kennedy en el puesto de secretario de Salud y Servicios Humanos. Kennedy, abogado con experiencia en temas ambientales, asumirá el cargo con un enfoque en la regulación de químicos y pesticidas, además de supervisar la industria farmacéutica.
• Su postura crítica hacia las vacunas y ciertos productos farmacéuticos generó inquietudes en el Senado, lo que hizo que su confirmación se dilatara, pero el gobierno de Trump confía en que impulsará políticas centradas en proteger la salud pública frente a posibles riesgos ambientales y químicos.

BROOKE ROLLINS, NUEVA SECRETARIA DE AGRICULTURA

• El Senado confirmó en el cargo a Brooke Rollins para encabezar el Departamento de Agricultura. Rollins, Abogada con experiencia en políticas agrícolas y colaboradora cercana de Trump, liderará el Departamento de Agricultura con un enfoque en fortalecer la autosuficiencia alimentaria de Estados Unidos.
• En el cargo, Rollins trabajará para apoyar a los agricultores para maximizar la producción nacional de alimentos, y se espera que tome medidas para protegerlos frente a las posibles represalias de otros países ante la política comercial agresiva que está implementando el presidente Trump.