Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

Según el Mincit, en enero de 2025, la producción industrial creció un 1,9 % en comparación con el mismo mes del año anterior. De las 39 actividades analizadas, 21 mostraron incrementos, destacándose sectores como la fabricación de equipos de transporte (34,3 %), producción de azúcar y panela (19,2 %), y elaboración de alimentos para animales (11,5 %), entre otros.

En cuanto al comercio al por menor, las ventas aumentaron un 10,2 % respecto a enero de 2024. De las 19 categorías medidas por el DANE, 18 crecieron, siendo las más destacadas las ventas de equipos de informática (51 %), aparatos de sonido y video (24,6 %), y vehículos y motocicletas (alrededor del 20 %).

El Mincit informó también que el inicio de 2025 fue positivo para las exportaciones colombianas de bienes no minero-energéticos, que crecieron un 24,7 % en enero frente al mismo mes de 2024, alcanzando los US$1.894,2 millones y representando el 50 % del total exportado. También se registró un aumento del 7,3 % en el volumen exportado, con 749.386,4 toneladas.

Dentro de estos sectores, el agropecuario fue el de mayor crecimiento, con un incremento del 43,8 % en exportaciones, destacándose productos como carne bovina (223,4 %), café (108,6 %), flores (15,4 %) y limón Tahití (6,1 %).

Las exportaciones industriales y agroindustriales también subieron un 11,7 %, con una participación del 53,3 %. Algunos productos destacados fueron aceite de palma, transformadores eléctricos, cosméticos, productos plásticos, puertas y ventanas, refrigeradores y confites.

En cuanto a las regiones, 9 de los 10 departamentos con mayores exportaciones no mineras reportaron aumentos, sobresaliendo Caldas (109,7 %), Huila (67,8 %) y Antioquia (30,4 %), entre

otros. En conjunto, estos 10 departamentos representaron el 93,5 % del total exportado en esta categoría.

● Minero energético

El Ministerio de Minas y Energía aclaró que la reciente decisión de archivar un proyecto de ley presentado por algunos congresistas no afecta el desarrollo de la Nueva Ley Minera promovida por el Gobierno nacional. Desde 2023, el Ministerio ha liderado un proceso participativo para construir esta nueva normativa, involucrando a pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes y el pueblo Rrom mediante consulta previa. En colaboración con entidades técnicas como la ANM, la UPME y el SGC, se realizó una revisión profunda que culminó con la publicación del borrador en febrero de 2024, abierto a comentarios ciudadanos. Paralelamente, se iniciaron las consultas con comunidades étnicas y se socializó la propuesta con diversos actores del sector minero.

Hasta ahora, se han protocolizado consultas con el Pueblo Rrom (agosto 2024) y los pueblos indígenas (diciembre 2024), y se está finalizando la consulta con las comunidades negras y afines. Al completar este proceso, el Gobierno presentará el proyecto ante el Congreso, con el objetivo de transformar el sector minero.

Como próximo paso, se convocará la Segunda Cumbre Nacional Minera, donde se entregará oficialmente al presidente el articulado final de la ley, producto de la consulta y el consenso con comunidades y actores del sector.

El Ministerio de Minas y Energía anunció la creación de espacios de diálogo social con actores del sector energético. El objetivo es construir políticas inclusivas sobre la transición energética que reflejen los intereses de trabajadores, sindicatos, expertos y legisladores.

Estos diálogos serán fundamentales para diseñar acuerdos viables, con respaldo legal y recursos adecuados, y contarán con el apoyo del Ministerio de Trabajo. Además, se conformarán mesas técnicas enfocadas en las problemáticas regionales, priorizando tanto a los usuarios como los derechos laborales.

Una de las primeras acciones será una resolución que permitirá a unos 140 mil electricistas trabajar sin la validación de un ingeniero, flexibilizando las normas del reglamento técnico de instalaciones eléctricas.

El trabajo de estas mesas se centrará en cuatro ejes: la protección de garantías laborales, la formalización del empleo, el reconocimiento sindical en nuevas actividades económicas, el fortalecimiento del diálogo y la negociación sindical en el marco de una transición energética.

● Salud

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 370 del 28 de febrero de 2025, mediante la cual se establece una mesa de trabajo para revisar la Unidad de Pago por Capitación (UPC) del año 2024. Esta medida responde a lo ordenado por la Corte Constitucional en los Autos 007 y 089 de 2025 y tiene como fin generar un espacio participativo entre diferentes actores del sistema de salud.

En la mesa se convocó a entidades como el Ministerio de Hacienda, la ADRES, la Procuraduría, la Fiscalía, la Contraloría, la Superintendencia de Salud, EPS, IPS, asociaciones de pacientes y representantes del sector académico. Según el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo, este espacio permitirá recopilar y evaluar los aportes técnicos de todos los participantes para lograr un cálculo adecuado de la UPC.

Durante la jornada se hizo un repaso de las reuniones técnicas desarrolladas en 2023, y se destacó la importancia de validar los datos enviados por las EPS, comparándolos con otras bases de datos para garantizar su veracidad. Además de revisar cifras, la mesa busca recoger las inquietudes de los diferentes sectores para tomar decisiones basadas en criterios técnicos.

El Ministerio de Salud y Protección Social presentará los resultados de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) con el propósito de aportar información técnica y científica que sirva de base para orientar las políticas públicas en temas de salud y demografía. Esta socialización se realizará en seis ciudades: Bogotá (1 de abril), Medellín (3 de abril), Bucaramanga (4 de abril), Villavicencio (7 de abril), Cali (9 de abril) y Barranquilla (10 de abril).

Durante el evento, expertos del sector salud expondrán los principales hallazgos y ofrecerán recomendaciones para su aplicación en distintos contextos. Estos datos permitirán diseñar políticas más ajustadas a las necesidades reales de la población y fortalecerán la investigación y el conocimiento en ámbitos educativos y científicos.

La encuesta analiza aspectos clave como transformaciones demográficas, condiciones de vida, migración, mortalidad, anticoncepción, salud sexual y reproductiva, prevención de enfermedades, violencias basadas en género y derechos sexuales y reproductivos, incluyendo temas como el aborto y los derechos de la población LGBTI.

Con cobertura nacional, urbana y rural, y representatividad en todas las regiones del país, los resultados de la ENDS 2025 serán esenciales para tomar decisiones de política pública, mejorar los servicios de salud, fomentar la equidad y elevar el bienestar de los colombianos.

● Bebidas y alimentos

Dado el creciente interés y relevancia del cultivo de arándano, especialmente entre pequeños productores colombianos, el ICA participará en el evento Nación Berries. Su objetivo es presentar los servicios que ofrece para garantizar una producción saludable y facilitar el acceso a mercados internacionales. Este encuentro, organizado por Ascolblue y Agrilink, contará con la presencia de representantes de más de 10 países como EE. UU., Canadá, Chile, España y Panamá.

Nación Berries se ha consolidado como un espacio estratégico para fortalecer la agroindustria del arándano en Colombia y la región, al conectar a productores y exportadores. El ICA abordará temas clave como el registro de predios exportadores, inspecciones en origen, acuerdos operativos, acceso a mercados y el uso de la plataforma SimplifICA.

Además, el Instituto dará a conocer las resoluciones 824 de 2022 y 82394 de 2020, relacionadas con el registro de lugares de producción de vegetales frescos y la certificación en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).

Gracias a su capacidad técnica, el ICA ha logrado abrir mercados en países como Canadá, EE. UU., Rusia, Singapur, y varios más en Europa, Asia y América Latina. De acuerdo con Procolombia, entre enero y agosto de 2024 las exportaciones de arándano aumentaron un

105 % en comparación con el mismo periodo de 2023, con notables crecimientos en mercados como Costa Rica (619 %) y EE. UU. (183 %), alcanzando ventas por USD 1,6 millones.

El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) está trabajando para que la región amazónica de Colombia, especialmente el departamento de Amazonas, sea reconocida como libre de fiebre aftosa sin necesidad de vacunación, en el marco del programa nacional para erradicar esta enfermedad.

Como parte del proceso, en 2024 se suspendieron las jornadas de vacunación en esa zona, mediante resoluciones oficiales. Además, se han realizado visitas técnicas para establecer normas sobre el movimiento de animales y productos derivados, con el fin de asegurar el abastecimiento de alimentos.

Actualmente, se está llevando a cabo un estudio epidemiológico liderado por el ICA, con el fin de analizar la presencia del virus en la zona. Este esfuerzo se concentra en una región completamente selvática, conocida por su ubicación estratégica en la triple frontera entre Colombia, Perú y Brasil, lo que exige una coordinación sanitaria entre los tres países.

Brasil también suspendió la vacunación en su estado de Amazonas en 2024, y Perú ya cuenta con el reconocimiento internacional como país libre de fiebre aftosa sin vacunación, lo que refuerza la necesidad de alinear los esfuerzos regionales.

En los últimos años, la cobertura de vacunación en los municipios de Leticia y Puerto Nariño fue alta, alcanzando el 100 % en 2023. Sin embargo, la vacunación se detuvo a partir del segundo ciclo de ese año.

A partir del 24 de marzo de 2025, el Invima emitirá y enviará exclusivamente en formato digital los certificados relacionados con productos cosméticos, de aseo, plaguicidas y artículos de higiene personal. Esta medida elimina la necesidad de acudir presencialmente a la sede del instituto, facilitando el proceso y reduciendo costos para los usuarios.

Los certificados se enviarán al correo electrónico registrado por el solicitante y serán completamente válidos sin requerir sello seco, en conformidad con las leyes vigentes. Además, se ha implementado una herramienta en línea que permite verificar y apostillar estos documentos sin necesidad de una copia física.

Entre los beneficios se incluyen: mayor comodidad, ahorro de papel, acceso rápido y seguro a los certificados, y respaldo legal completo. Esta será la única forma de emisión disponible a partir de la fecha indicada, como parte del compromiso del Invima con la eficiencia y la transformación digital.

En cumplimiento de la Resolución 2457 del 16 de diciembre de 2024, los gobiernos de Colombia y Bolivia acordaron comenzar el 18 de marzo de 2025 la fase de producción controlada del intercambio digital de certificados de origen (CDOs), como parte de la Comunidad Andina (CAN).

Durante esta etapa, el proceso de diligenciamiento y presentación de los certificados seguirá sin cambios, como se ha hecho desde el 28 de febrero.

Una vez aprobado el certificado, se podrá consultar en formatos XML y PDF a través del sistema informático. En el PDF, el exportador encontrará en la casilla de observaciones el código identificador del certificado (CertificateID), que debe compartir con el importador para continuar con los trámites aduaneros.

Cabe destacar que esta fase de prueba se mantendrá hasta que ambos países acuerden una fecha definitiva para su implementación oficial.

● Tributario y asuntos financieros

En cumplimiento de la Resolución 2457 del 16 de diciembre de 2024, los gobiernos de Colombia y Bolivia acordaron comenzar el 18 de marzo de 2025 la fase de producción controlada del intercambio digital de certificados de origen (CDOs), como parte de la Comunidad Andina (CAN).

Durante esta etapa, el proceso de diligenciamiento y presentación de los certificados seguirá sin cambios, como se ha hecho desde el 28 de febrero.

Una vez aprobado el certificado, se podrá consultar en formatos XML y PDF a través del sistema informático. En el PDF, el exportador encontrará en la casilla de observaciones el código identificador del certificado (CertificateID), que debe compartir con el importador para continuar con los trámites aduaneros.

Cabe destacar que esta fase de prueba se mantendrá hasta que ambos países acuerden una fecha definitiva para su implementación oficial.

● Laboral

Durante una reunión organizada por el Ministerio del Trabajo, con participación de la Federación Colombiana de Fútbol (FCF), la Asociación Colombiana de Futbolistas Profesionales (Acolfutpro) y la DIMAYOR, se lograron avances importantes a través del diálogo para resolver un conflicto laboral y mejorar las condiciones del fútbol profesional en Colombia.

Este encuentro fue continuidad de conversaciones iniciadas el 9 de abril de 2024, y reafirmadas en una reunión previa con el ministro Antonio Sanguino el 19 de marzo de 2025, donde se acordó establecer una mesa de diálogo para revisar un pliego de solicitudes presentado por Acolfutpro.

Desde Barranquilla, el ministro Sanguino anunció que se reactivó el diálogo sobre los 12 puntos planteados por Acolfutpro, logrando un nuevo avance en uno de ellos, además de los tres puntos ya concertados. También se fijó una nueva reunión para el 2 de abril de 2025, con el objetivo de alcanzar un acuerdo general que evite afectaciones al calendario del fútbol profesional colombiano.

● TIC

Los ministros Julián Molina (TIC) y Yesenia Olaya (Ciencias) presentaron a senadores y representantes el borrador de un proyecto de ley sobre Inteligencia Artificial (IA), que busca establecer una regulación integral para su desarrollo en Colombia. El ministro Molina resaltó que el documento recoge propuestas previas del Congreso y refleja un esfuerzo conjunto entre el Gobierno, la Cámara y el Senado.

Durante la presentación se subrayó la necesidad de una regulación ética y sostenible de la IA, basada en la investigación, la innovación, el desarrollo social y económico, y un enfoque preventivo de riesgos. El proyecto incluye 10 capítulos y 35 artículos que tratan temas como la gobernanza de la IA, el fortalecimiento del sistema científico y tecnológico, la formación ciudadana en IA, y la transformación laboral en la era digital.