Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

Entre enero y abril de 2025, Colombia exportó bienes no minero-energéticos (NME) —como productos agropecuarios, agroindustriales e industriales— por un valor de US$8.463,5 millones, lo que representó el 52,6 % del total de exportaciones del país, aumentando su participación en 9 puntos porcentuales respecto al mismo periodo de 2024. Este resultado significó un incremento del 23,5 % en valor y un alza del 9,8 % en volumen frente al mismo lapso del año anterior.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo destacó que este crecimiento responde al impulso de herramientas y programas orientados a diversificar y sofisticar la oferta exportadora del país, con bienes de mayor valor agregado y expansión hacia nuevos mercados.

Entre los sectores más dinámicos del periodo:

● Agropecuario: Creció 41,3 %, alcanzando US$3.786,9 millones, con productos destacados como café (+96,9 %), gulupa (+39,3 %), aguacate hass (+16,7 %), flores (+9,5 %), limón Tahití (+8,6 %) y banano (+6,2 %).

● Industria: Generó exportaciones por US$3.399,3 millones, con un crecimiento del 5,3 %. Sobresalieron perfumes (+18,4 %), insecticidas (+16,1 %), transformadores eléctricos (+13,4 %), cosméticos (+7,8 %), plásticos (+7,1 %) y carpintería metálica (+3,2 %).

● Agroindustria: Registró un alza del 35,6 %, sumando US$1.277,2 millones, impulsada por cacao y sus derivados (+114,5 %), aceite de palma (+67,6 %), bebidas (+47,9 %), extractos de café (+39,1 %), panadería y pastelería (+14,5 %) y azúcar (+7,4 %).

En cuanto a los departamentos, el 93,2 % de las exportaciones NME provinieron de los 10 principales. Los de mayor crecimiento fueron:

● Huila: +83,8 %, con una participación del 5,4 %.

● Caldas: +53,9 %, también con 5,4 % de participación.

● Magdalena: +48,6 %, con el 4,7 % del total.

● Antioquia y Bogotá: Cada uno con 19,3 % de participación; Antioquia creció 26,4 % y Bogotá 17,8 %.

Este desempeño refleja un fortalecimiento sostenido de las exportaciones no mineras en el país, especialmente en sectores con alto potencial de valor agregado y diversificación productiva.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, junto con Fontur y el Consejo Iberoamericano de Diseño, Ciudad y Construcción Accesible (Cidcca), está liderando un proyecto para fortalecer la accesibilidad universal en los destinos turísticos de Colombia.

El objetivo es capacitar y sensibilizar a actores del sector para que el turismo colombiano sea más inclusivo, especialmente para personas con discapacidad visual o auditiva. Con una inversión de $3.519 millones —de los cuales el 70% fue aportado por Fontur—, el proyecto avanza con una formación mixta (presencial y virtual) dirigida a prestadores turísticos, guías, empresarios, funcionarios y estudiantes de los 32 departamentos. Ya se han sumado participantes de regiones como Meta, Casanare, Bolívar, Cauca y La Guajira, entre otras.

Los contenidos del curso abordan temas clave como diseño universal, infraestructura accesible, marco legal, lengua de señas y protocolos de atención incluyente. Además, se implementó una herramienta de autodiagnóstico para evaluar la accesibilidad de 178 atractivos turísticos en todo el país, con el fin de diseñar planes de mejora específicos.

● Minero energético

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) aprobó una nueva normativa que redefine el componente de comercialización en las tarifas de energía eléctrica, incluyendo aspectos como compra y venta de energía, facturación, gestión de cartera y atención al usuario. Esta medida, que reemplaza el esquema vigente desde 2014, será enviada a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) para evaluación en temas de competencia.

El cambio busca modernizar el marco regulatorio, adaptarlo a las transformaciones del sector y generar beneficios para los usuarios. De acuerdo con el Ministerio de Minas y Energía, la

aplicación de esta regulación podría reducir las tarifas de energía a nivel nacional, lo que significaría un alivio para los hogares.

Uno de los avances más destacados es la obligación para los comercializadores de reportar datos contables detallados, lo que facilitará un mayor control sobre sus costos y márgenes, fortaleciendo la transparencia del sistema.

● Salud

La Superintendencia Nacional de Salud invita a la ciudadanía a conocer y enviar comentarios sobre el proyecto de circular que modifica las disposiciones de la Circular Externa 006 de 2018, relacionada con el reporte de información sobre el flujo de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).

Los interesados podrán enviar sus observaciones hasta el miércoles 11 de junio de 2025, tras revisar el documento disponible para consulta. También se encuentra habilitado un formulario para participar con opiniones, sugerencias o recomendaciones sobre la propuesta.

Recomendaciones al sector salud:

● Comprar el suero exclusivamente a través del INS, utilizando los canales oficiales.

● Reportar cualquier indicio de falsificación al Invima, al INS (área de farmacovigilancia) y a los centros reguladores de urgencias locales.

● Acatar todas las disposiciones establecidas en la alerta sanitaria.

● Tributario y asuntos financieros

La DIAN recuerda a las Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL) acogidas al Régimen Tributario Especial (RTE) que deben actualizar su registro web anual antes del 30 de junio de 2025. Este trámite es obligatorio para cerca de 20.000 contribuyentes y garantiza la continuidad de los beneficios del régimen.

La entidad recomienda consultar los requisitos legales y la documentación exigida en su portal web para asegurar que los documentos estén vigentes, legibles y correctos: Requisitos de actualización RTE

También se recuerda que cooperativas y entidades readmitidas en 2024 deben hacer esta actualización en 2025, incluso si ya actualizaron su RUT este año, siempre que la resolución que les otorgó el RTE indique vigencia para 2024.

La DIAN también publicó la versión actualizada de la cartilla “Factura comercial en la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas” (Versión 2.0, Código CT-COA-0124 – Año 2025), con el propósito de guiar a los usuarios del comercio exterior en el uso adecuado de este documento dentro de los procesos de importación.

La cartilla actúa como una herramienta técnica que permite aplicar correctamente los requisitos de la factura comercial como respaldo en la declaración de importación y como base para establecer el valor en aduana de las mercancías.

Entre los temas más relevantes incluidos se encuentran:

● Fundamentos normativos y conceptuales

● Definiciones clave

● Condiciones de validez de la factura comercial

● Indicaciones para su uso como documento soporte

● Instrucciones para llenar campos de la Declaración Andina del Valor y la declaración de importación

● Lineamientos para identificar descuentos, adiciones y deducciones que afectan el valor en aduana

El contenido se fundamenta en lo establecido por la OMC, el Comité Técnico de Valoración en Aduana, la Decisión Andina 571 de 2003 y su normativa complementaria, así como en la legislación aduanera vigente en Colombia.

Durante la apertura de la versión 59 de la Convención Bancaria en Cartagena, el superintendente financiero César Ferrari presentó un balance sobre el sistema financiero colombiano. Señaló que, pese a la desaceleración económica, la calidad de la cartera crediticia ha mejorado y la originación de crédito es más rigurosa y eficiente. También destacó que, a pesar de las incertidumbres macroeconómicas, el estado de los establecimientos de crédito y del sistema financiero en general ha mostrado avances.

Ferrari subrayó la llegada de nuevos actores, especialmente digitales, al sistema financiero colombiano, señalando el atractivo del país para inversionistas internacionales. En cuanto al Pacto por el Crédito, indicó que su implementación ha sido positiva en la mayoría de los sectores, aunque con algunos rezagos.

Frente al desafío de la digitalización, explicó que la Superintendencia Financiera (SFC) está trabajando en cinco proyectos estratégicos: finanzas abiertas, supervisión digital, una nueva gestión de riesgos (que incluya riesgos climáticos, sociales y de gobernanza), la depuración normativa, y la modernización institucional.

Sobre finanzas abiertas, resaltó su potencial para equilibrar la información entre usuarios y entidades, fomentando la competencia. Aunque aún falta su reglamentación formal, la SFC ha implementado herramientas para aumentar la transparencia en tarifas y condiciones del sistema financiero.

En supervisión digital, anunció que se comenzará a recolectar datos digitalmente, iniciando por los créditos, para luego incluir otros segmentos como inversiones y seguros. Esto permitirá al ente regulador mantenerse al ritmo de la transformación tecnológica del sector.

En cuanto a la gestión de riesgos, Ferrari destacó la creación de una nueva matriz que incorpora riesgos emergentes, lo que derivó en un indicador único de riesgo para una visión más integral.

También anunció la próxima expedición de una versión actualizada de la Circular Básica Jurídica, tras una depuración normativa que eliminó artículos obsoletos o redundantes, buscando mayor claridad y simplificación regulatoria.

Finalmente, explicó que parte de la modernización de la SFC incluye separar funciones de supervisión y sanción. Para ello, se implementará un sistema de dosificación de sanciones que garantice mayor objetividad y transparencia en las decisiones disciplinarias.

● Laboral

Durante su participación en la 113ª Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra, el ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, manifestó el compromiso del Gobierno colombiano con la reforma laboral y la consulta popular “como instrumentos para garantizar los derechos

de los trabajadores”. En su intervención ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC), Sanguino destacó los avances del país en materia de justicia social, trabajo decente e inclusión productiva.

Colombia, como miembro del Grupo de Coordinación de la Coalición Mundial para la Justicia Social, presentó su respaldo al acelerador global de empleo y protección social. El ministro también sostuvo reuniones bilaterales con representantes sindicales de América y altos funcionarios del Ministerio del Trabajo de México, con el objetivo de fortalecer alianzas regionales.

El Ministerio del Trabajo abrió dos investigaciones preliminares contra Viviana León Herrera, gerente de la Imprenta Nacional, tras denuncias del Sindicato Nacional de Trabajadores de la entidad (Sintraimprenal). La primera indagación, iniciada mediante el auto 275 del 6 de junio, responde a una posible violación de la convención colectiva. La segunda, formalizada en el auto 0054 del mismo día, busca esclarecer posibles acciones en contra del derecho de asociación sindical.

Estas actuaciones fueron impulsadas por la Dirección Territorial Bogotá, y hacen parte de las funciones del Grupo de Prevención, Inspección y Vigilancia (PIVC), conforme al Código Sustantivo del Trabajo, el cual faculta al ministerio para supervisar el cumplimiento de las normas laborales.

● TIC

Colombia alcanzó el quinto lugar en el Global Data Barometer 2025 con un puntaje de 61.22, consolidándose como líder global en gobernanza de datos y primero en América Latina y el Caribe, superando ampliamente el promedio mundial de 36.82. Este índice internacional evalúa cómo los países gestionan, utilizan y aprovechan los datos para el desarrollo sostenible, la transparencia y la rendición de cuentas.

El avance de Colombia es significativo: pasó del puesto 17 en 2022 al top 5 en 2025, superando a países como Argentina, Perú y Ecuador. Se destacó especialmente en áreas como contratación pública, finanzas estatales, declaraciones de bienes y financiamiento político, reflejando una política estatal sólida y alineada con estándares internacionales como los de la OCDE y el CONPES 4144 sobre Inteligencia Artificial.

El Ministerio TIC publicó el informe preliminar del segundo corte del Proceso de Selección Objetiva para asignar permisos de uso del espectro radioeléctrico. En esta etapa, se recibieron ocho solicitudes de siete empresas, de las cuales seis fueron aprobadas de forma preliminar tras verificar el cumplimiento de los requisitos.

El MinTIC recuerda a los interesados en participar en estos procesos que deben cumplir con requisitos como tener el RUTIC actualizado, estar al día en pagos con el Fondo Único de TIC y no tener pendientes las garantías de contraprestaciones de procesos anteriores.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]