Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

●   Comercio Exterior

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha conseguido renegociar los contratos de arrendamiento de las zonas francas públicas de Cartagena y Barranquilla, logrando aumentos cercanos al 600 % en los cánones, lo cual representa un beneficio significativo para el Estado. No obstante, esta gestión no ha sido posible en la Zona Franca de Palmaseca (Palmira), por falta de oferentes interesados en su administración.

A pesar de haber abierto cinco convocatorias con condiciones claras y ajustadas conforme a las observaciones recibidas, todas han sido declaradas desiertas por la ausencia de participantes. También se han realizado mesas de renegociación, sin éxito, lo que ha llevado al Ministerio a solicitar vigilancia preventiva de los órganos de control y a informar a la Superintendencia de Industria y Comercio ante la posible existencia de prácticas anticompetitivas.

De no adjudicarse el contrato de administración, existe el riesgo de que Palmaseca pierda su régimen franco, lo que afectaría gravemente la competitividad del suroccidente del país, dificultaría la atracción de inversión extranjera y frenaría el desarrollo económico del Valle del Cauca.

En este contexto, el Ministerio ha abierto un nuevo proceso de selección (12 de junio) para la administración de la Zona Franca de Palmira, reiterando su compromiso con la transparencia y la legalidad, e invitando a gremios, usuarios y actores del sector a participar activamente.

Por su parte, los procesos exitosos en Cartagena y Barranquilla han permitido elevar el canon de arrendamiento promedio de $838 a $5.712 por metro cuadrado, lo cual incrementará los ingresos anuales del Estado de $26.134 millones en 2024 a $40.940 millones en 2025. Además, los nuevos operadores deberán invertir en la construcción de más de 59 mil metros cuadrados de bodegas, fortaleciendo así el patrimonio público.

●            Minero energético

Durante su visita oficial a Bélgica, el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, participó en el foro Global Gateway Colombia – Sector Energía, donde dialogó con cerca de 170 empresas de la Unión Europea sobre oportunidades de inversión en energías renovables. Según se expuso, si se mejoran las condiciones para invertir, estas compañías estarían dispuestas a destinar hasta 68.000 millones de euros en proyectos de energías limpias y de hidrógeno verde.

En particular, se estima que 175 proyectos podrían atraer 20.000 millones de euros en inversión extranjera, generando hasta 15,1 gigavatios (GW) de energía renovable. Además, se proyecta una inversión adicional de 48.000 millones de euros para 16 proyectos de hidrógeno, con una capacidad estimada de 19,7 GW, siempre que se garanticen condiciones adecuadas.

En Bogotá se llevó a cabo una reunión clave entre la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) de Colombia y la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) de Panamá, liderada por Zelmar Rodríguez Crespo. En el encuentro se acordó el texto final de un acuerdo regulatorio que habilitará el intercambio de energía eléctrica entre ambos países.

Según explicó Antonio Jiménez Rivera, director de la CREG, el acuerdo incluye aspectos como transacciones de energía a corto y largo plazo, disposiciones operativas generales y la creación de un posible comité de reguladores binacional. También se contemplan normas sobre participación en mercados regionales, resolución de controversias, seguimiento de operaciones y gestión de la información.

● Salud

Recientemente, fue aprobada para su exportación a Emiratos Árabes Unidos (EAU) la carne aviar producida en el país , gracias a un proceso liderado por el Invima y el ICA, con el respaldo de la Embajada en Dubái. A partir de ahora, las plantas interesadas en exportar deberán gestionar su habilitación ante el MOCCAE, la autoridad sanitaria emiratí, una vez cuenten con la autorización del Invima conforme a la normativa colombiana.

La entrada a este mercado se suma a otros destinos internacionales ya alcanzados, como la Unión Económica Eurasiática, Japón y Cuba, y representa una oportunidad estratégica para el sector avícola nacional. Sin embargo, Colombia competirá con grandes exportadores como Brasil, EE.UU. y Arabia Saudita, en un mercado exigente donde el consumo de carne aviar es alto y creciente.

Este hito se suma a la experiencia previa con la carne bovina, exportada a EAU desde 2016, y fortalece la confianza en los estándares sanitarios del país. Se espera que el sector avícola aproveche este nuevo mercado, al tiempo que se avanza en lograr acceso sanitario a EAU para otros productos como lácteos, ovoproductos, derivados cárnicos y productos de acuicultura.

Con esta aprobación, Colombia llega a 99 mercados abiertos para alimentos bajo la competencia del Invima.

● Tributario y asuntos financieros

El 13 de junio de 2025, el Gobierno nacional presentó el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2025–2035, reconociendo una coyuntura fiscal especialmente crítica, caracterizada por ingresos sobreestimados, crecimiento acelerado del gasto y una alta rigidez presupuestal. En respuesta, el Ministerio de Hacienda propuso tres medidas clave: activar la cláusula de escape de la regla fiscal entre 2025 y 2027, preparar una nueva reforma tributaria desde 2026 que aumente el recaudo en al menos un punto del PIB, y controlar más estrictamente el gasto, enfocándose en una mejor focalización de subsidios y racionalización del gasto rígido.

El MFMP estima un déficit fiscal del 7,1% del PIB en 2025, uno de los más altos en la historia reciente. Este resultado obedece a un aumento del gasto total —de $396 billones en 2024 a

$418,8 billones en 2025— y una caída en los ingresos tributarios proyectados, que se redujeron a $280,3 billones. Además, los pagos por intereses de deuda crecerán en más de

$9 billones respecto al año anterior. La elevada inflexibilidad del gasto, donde el 86% del presupuesto no puede recortarse sin reformas legales, agrava la situación.

Ante este panorama, el Gobierno decidió activar la cláusula de escape de la regla fiscal

—prevista para eventos extraordinarios— lo cual ha generado controversia. Analistas y gremios argumentan que no se cumplen las condiciones excepcionales que justificarían su

uso, como sí ocurrió en la pandemia. El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) expresó su desacuerdo y advirtió que sin un plan de ajuste fiscal concreto, la sostenibilidad de las finanzas públicas estará comprometida. Fedesarrollo alertó que el déficit estructural real podría alcanzar el 7,5% del PIB, sugiriendo un ajuste de al menos 1,7 puntos del PIB.

La principal crítica al MFMP es su falta de credibilidad. Aunque el Gobierno defiende su estrategia como una consolidación gradual que evita choques recesivos, muchos expertos cuestionan el optimismo de sus proyecciones de ingresos y la vaguedad de las medidas para reducir el gasto. Figuras como José Manuel Restrepo y Lisandro Junco han criticado duramente el plan, calificándolo de irreal y basado en supuestos poco sostenibles. El Observatorio Fiscal de la Javeriana también cuestionó los supuestos macroeconómicos y el incumplimiento de metas de recaudo previas.

Los gremios empresariales manifestaron su preocupación por el énfasis en una nueva reforma tributaria. Fenalco insistió en que el ajuste debe centrarse en reducir el gasto, dado el elevado esfuerzo tributario ya soportado por las empresas. Asofondos y la ACP recordaron que la cláusula de escape no debe ser usada como sustituto de una buena planeación fiscal. Además, se subrayó la necesidad de definir metas realistas en sectores clave como el energético, esenciales para sostener los ingresos fiscales del país.

A nivel internacional, agencias como Moody’s, Fitch y Standard & Poor’s reaccionaron con cautela ante el nuevo MFMP, advirtiendo que su ejecución será determinante para mantener la calificación crediticia del país. El FMI ya había alertado sobre la desviación del déficit en 2024 y la necesidad de un mayor esfuerzo fiscal para 2025. A diferencia de los MFMP de años anteriores, el de 2025 plantea una suspensión explícita de las metas fiscales, lo que podría llevar la deuda neta del gobierno central a superar el 61% del PIB. Este cambio de enfoque, aunque busca proteger la inversión pública y el gasto social, ha incrementado la percepción de riesgo, afectando negativamente el comportamiento del peso colombiano y los bonos de deuda pública.

La DIAN ha publicado la Agenda Reglamentaria 2025 en formato Excel, la cual estará disponible durante diez días calendario para recibir comentarios de la ciudadanía. Esto se realiza en cumplimiento de la Resolución 000007 de 2025 y como parte del principio de participación ciudadana. A través de un formulario habilitado, los ciudadanos podrán enviar observaciones y sugerencias sobre los proyectos normativos contemplados en la agenda.

La entidad asegura que estos aportes serán considerados en el proceso de construcción normativa, reafirmando su compromiso con la transparencia, el diálogo abierto y el acceso a la información pública.

●Laboral

Durante más de 11 horas de discusión, el Congreso aprobó 47 artículos del proyecto de reforma laboral, quedando pendientes 19 por debatir. El ministro del Trabajo enfatizó que la reforma no debe permitir cambios que afecten la jornada de 8 horas, establecida desde 1919 con la creación de la OIT. Rechazó propuestas como el trabajo por horas o esquemas de 4 días laborales y 3 de descanso, argumentando que estas medidas podrían implicar extensas jornadas diarias sin el pago de horas extra ni recargos nocturnos.

El Gobierno insistió en mantener puntos clave como la eliminación del contrato por horas, el reconocimiento laboral del contrato de aprendizaje, la exclusión del Piso de Protección Social y la prohibición de extender las jornadas diarias más allá de 8 horas en esquemas semanales comprimidos.

Uno de los temas más polémicos fue el artículo 17, que proponía una nueva prima legal financiada con reducción de impuestos, y que finalmente fue eliminado. En contraste, se aprobaron artículos como el 7, el 13 (registro de trabajo suplementario), el 14, el 16, el 19, el 21, el 29, el 36 y el 47, este último orientado a incentivar el primer empleo juvenil.

El ministro Sanguino destacó que aún se buscan consensos entre el Congreso y el Gobierno, pero advirtió que, si no se logra un acuerdo en el Senado sobre el 25% restante del articulado, la conciliación con la Cámara podría resultar muy difícil. Aun así, expresó su esperanza de que los artículos pendientes recojan lo aprobado previamente en la Cámara para alcanzar un acuerdo final.

● Alimentos y bebidas

El ICA, en coordinación con la DIAN y la POLFA, trabaja para asegurar que la cebolla roja y blanca importada desde países como Perú y Ecuador cumpla con los requisitos legales y sanitarios, protegiendo así la salud agrícola nacional y promoviendo la competitividad de los productores colombianos de regiones como Boyacá, Cundinamarca, Norte de Santander y Nariño.

De esta manera, se han fortalecido los controles para impedir el ingreso ilegal de productos agropecuarios, evitando riesgos fitosanitarios. Este esfuerzo fue recientemente reconocido por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA), que otorgó siete certificaciones sanitarias a Colombia.

Durante 2025, el ICA ha decomisado más de 500 kilos de semillas de cebolla y más de 250 kilos de flores y frutas que intentaban cruzar ilegalmente desde Ecuador por puntos clave como el peaje El Placer, una ruta estratégica hacia ciudades como Medellín, Cali, Bogotá y otras.

Los controles incluyen la descarga total de la mercancía, inspección detallada del vehículo y revisión de la cebolla mediante zaranda, especialmente para asegurar que la cebolla roja del Perú llegue libre de tierra, raíces y plagas, apta para el consumo.

Las autoridades reafirman su compromiso para mantener estos controles durante el resto del año, como parte de su apuesta por una agricultura segura, legal y económicamente sostenible para Colombia.

● TIC

El Ministerio TIC adjudicó al Consorcio Equipo PuntoCo la operación del dominio .co tras realizar la audiencia pública del proceso licitatorio MINTIC-LP-01-2025. Esta alianza entre una empresa colombiana y una británica presentó la mejor propuesta técnica y económica, cumpliendo con todos los requisitos del proceso.

Por primera vez, el manejo del dominio quedará en manos de empresarios colombianos, lo que representa un avance para el sector tecnológico del país. Además, el nuevo contrato permitirá al Ministerio recibir el 92 % de los ingresos brutos, frente al 81 % anterior, lo que se traducirá en mayores recursos para mejorar la conectividad y reducir la brecha digital.

El consorcio asumirá la operación del dominio por los próximos 10 años, con el compromiso de garantizar eficiencia, seguridad e innovación, y de fortalecer el .co como una herramienta estratégica para el emprendimiento, la economía digital y la presencia internacional de Colombia.
Durante la audiencia asistieron representantes del Ministerio, entes de control y los cuatro oferentes, quienes destacaron la transparencia del proceso. La adjudicación y su grabación están disponibles en SECOP II, y el contrato se firmará en un plazo de 15 días hábiles tras la notificación oficial.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]