Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

Entre enero y mayo de 2025, el 52,6 % de las exportaciones de Colombia correspondieron a bienes no minero energéticos, principalmente del sector agropecuario, agroindustrial e industrial. De los US$20.433 millones exportados en total, US$10.745 millones provinieron de estos sectores, promovidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Según cifras del DANE, las exportaciones no minero energéticas crecieron un 22 % en comparación con el mismo periodo de 2024, alcanzando 4,32 millones de toneladas, un 9,6 % más en volumen.

Dentro de esta canasta, los productos industriales lideraron con una participación del 55,9 % (US$6.011 millones) y un crecimiento del 12,2 %. Los productos agropecuarios representaron el 43,9 % y aumentaron un notable 37,2 %. Entre los productos con mayor impulso se destacan: café (+89 %), aceite de palma (+63,7 %), extractos de café (+36,8 %), aguacate Hass (+24,7 %) y polipropileno (+21,9 %), junto con otros como cosméticos, flores, banano, transformadores eléctricos y productos de carpintería metálica.

En cuanto a los departamentos que lideran estas exportaciones, los nueve principales —que representan el 90,5 % de la canasta— reportaron aumentos. Antioquia creció un 24,8 %, seguido de Bogotá (15,4 %), Cundinamarca (15,9 %), Valle del Cauca (16,2 %), Atlántico (5 %), Bolívar (10,7 %), Caldas (44,2 %), Huila (72,3 %) y Magdalena (44,1 %).

Bajo la presidencia pro tempore de Colombia en la Alianza del Pacífico, el Grupo de Alto Nivel (GAN), conformado por viceministros de Comercio Exterior y Relaciones Exteriores, definió los lineamientos necesarios para avanzar en el ingreso de Costa Rica como miembro pleno del bloque. Tras el trabajo conjunto de los equipos técnicos de Chile, Colombia, México y Perú, se dio luz verde para iniciar las gestiones que permitan concretar esta adhesión en el corto plazo, prioridad común para los países miembros.

Durante la sesión, en la que participó el viceministro colombiano Luis Felipe Quintero, también se revisaron los avances recientes de los Grupos Técnicos y se recibió el informe de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) sobre el VI Foro de Cooperación realizado en Cali.

Además, los viceministros sostuvieron encuentros con el Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico, que presentó un balance de su gestión, y con representantes del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).

En una reunión liderada por la ministra de Comercio, Diana Marcela Morales, y el alcalde de Palmira, Víctor Manuel Ramos, con participación de los actores vinculados a la Zona Franca Palmaseca, se anunció la prórroga del actual contrato de administración desde el 1 de agosto hasta el 30 de septiembre. Esta medida busca asegurar la continuidad de la operación mientras se adelanta un nuevo proceso de selección del arrendatario.

Desde 2024, el Ministerio ha realizado seis intentos de selección para administrar la zona franca —incluido el más reciente, que fue declarado desierto— y ha promovido la participación de los sectores interesados. También ha acogido observaciones que favorecen la eficiencia y la transparencia del proceso, siempre con acompañamiento de los órganos de control y buscando atraer la mayor cantidad de oferentes certificados.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Fontur y en alianza con Entremar, abrió una convocatoria para capacitar y facilitar la vinculación laboral de colombianos en la industria internacional de cruceros. Esta iniciativa busca mejorar la empleabilidad mediante formación especializada que permite a los participantes obtener el Título de Navegación Internacional.

Aunque el Ministerio no garantiza empleos ni contrata directamente, sí actúa como facilitador del proceso formativo y de acompañamiento, brindando herramientas para aumentar las oportunidades de contratación con navieras, según el perfil y desempeño de cada candidato.

La convocatoria estará abierta hasta el 26 de julio y está dirigida a mayores de edad con nivel conversacional de inglés y experiencia o formación en áreas como hotelería, turismo, gastronomía, enfermería, estética, natación, entre otras. Los seleccionados deberán cumplir con capacitación intensiva, exámenes médicos y disponibilidad para embarcarse durante al menos tres meses.

● Minero energético

El Gobierno nacional finalizó el proceso de consulta previa del proyecto de Ley Minera. Durante la protocolización con el Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, la viceministra de Minas, Sorrel Aroca, destacó el carácter histórico del momento, reconociendo las luchas de los territorios ancestrales.

El proyecto de Nueva Ley Minera plantea un enfoque integral que busca ordenar, regular y fomentar el uso sostenible de los minerales, en coherencia con criterios ambientales, sociales y culturales. Introduce innovaciones jurídicas como el reconocimiento de prácticas mineras

tradicionales, la definición precisa del ciclo minero (incluido su cierre) y el fortalecimiento de procesos de formalización, alineados con el Plan Nacional de Desarrollo.

Uno de los aspectos más destacados es la creación de una línea especial dentro del Fondo de Fomento Minero para apoyar proyectos liderados por mujeres de comunidades negras, con recursos y formación que promuevan la minería tradicional, el emprendimiento y el desarrollo territorial. Esta medida da cumplimiento a leyes como la 70 de 1993 y la 2250 de 2022.

El proceso de consulta con estas comunidades cerró en julio de 2025 tras un ejercicio participativo, que involucró a más de 4.000 personas en los 32 departamentos del país y Bogotá, incluyendo asambleas, intercambios de saberes y una amplia representación organizativa con enfoque de género.

El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, sostuvo reuniones con los gobernadores de Chocó, Amazonas, Vichada y Arauca para presentar la hoja de ruta del gobierno en materia de acceso a la energía en zonas con alta pobreza energética. Durante los encuentros, se socializó la elaboración de un documento CONPES de Importancia Estratégica, en coordinación con el DNP y el BID, que trazará el camino para financiar e implementar cerca de 50 proyectos en cinco años, con una inversión estimada de 8 billones de pesos y un impacto previsto en unos 2 millones de usuarios.

El enfoque estará en las regiones del Pacífico, Caribe, Orinoquía y Amazonía, donde el acceso continuo a energía sigue siendo limitado. Para definir este plan, se adelantan mesas regionales de trabajo, de las cuales la primera ya se llevó a cabo con entidades del Chocó, Cauca y Nariño; las demás se realizarán en julio y agosto.

El Ministerio de Minas y Energía presentó el Análisis de Impacto Normativo (AIN) del reglamento técnico de calidad que habilitará la producción y uso del Combustible Sostenible de Aviación (SAF) en Colombia.

El reglamento, actualmente en consulta pública hasta el 24 de julio, es un hito en la implementación de la Hoja de Ruta del SAF, pues sienta las bases para el desarrollo de esta industria emergente. Para garantizar una implementación segura, se conformaron mesas técnicas permanentes que acompañan el proceso.

Como parte de la estrategia regulatoria, el Ministerio diseñó tres proyectos clave: un reglamento de calidad para los nuevos combustibles, una resolución que exige el registro de productores e importadores, y una norma sobre mezclas voluntarias entre SAF y jet fósil, lo que dará mayor flexibilidad al mercado.

● Salud

El Ministerio de Salud y Protección Social decidió suspender los cambios que había ordenado en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) y en el Registro Único de Afiliados (RUAF), a través de las Resoluciones 467 y 862 de 2025. Esta decisión se toma como respuesta a la medida provisional de la Corte Constitucional, que detuvo la entrada en vigencia de la Ley 2381 de 2024, la cual crea un nuevo Sistema de Protección Social Integral para la vejez, invalidez y muerte de origen común.

Los ajustes buscaban adecuar la PILA y el RUAF a las reglas del nuevo régimen pensional, pero su aplicación queda en pausa hasta que la Corte se pronuncie de manera definitiva sobre la legalidad de dicha ley.

En una mesa de trabajo con representantes de 27 EPS, la Superintendencia Nacional de Salud abordó el reciente informe de la Contraloría General sobre la situación financiera del sistema de salud. El Superintendente, Ulahy Beltrán, coincidió con la Contraloría en que las dificultades económicas del sector son de carácter estructural, y llamó a una reflexión técnica, sin sesgos, para determinar si el problema radica en la falta de recursos o en una deficiente gestión de los mismos.

Beltrán subrayó que el Gobierno nacional ha optado por intervenir las entidades para administrarlas, no para liquidarlas, con el objetivo de evitar la quiebra de EPS y otros actores del sistema mientras se avanza en una reforma que permita mejorar la financiación y gestión en salud pública.

El funcionario también hizo énfasis en la necesidad de facturar únicamente los servicios realmente prestados, e instó a las EPS a fortalecer sus procesos de auditoría y control desde el momento en que se radican las cuentas.

Durante la reunión, se presentó una hoja de ruta para mejorar el acceso a medicamentos y tecnologías en salud, mediante iniciativas como la implementación de la Resolución 35379 de 2025, que permite la negociación conjunta entre EPS y la industria farmacéutica, y la aplicación efectiva de la Circular 019 de 2025, que prohíbe barreras administrativas para el acceso a tratamientos, especialmente para enfermedades crónicas y de alto costo.

Finalmente, el superintendente recordó que las deudas acumuladas por parte de las EPS terminan perjudicando a los pacientes, y reiteró el llamado a mejorar la eficiencia del sistema.

● Tributario y asuntos financieros

Desde el lunes 14 de julio, los usuarios de servicios financieros en Colombia podrán acceder a la Zona Bre-B a través de las plataformas digitales (como apps o sitios web) de sus entidades bancarias para registrar o confirmar sus Llaves, un identificador único que permitirá hacer pagos y transferencias rápidas a partir de la segunda mitad de septiembre.

Según Ana María Prieto, directora de Sistemas de Pago del Banco de la República, las Llaves funcionan como un “nombre” asignado a cada cuenta y servirán para realizar transacciones instantáneas sin importar el banco del destinatario. Las Llaves pueden ser:

1. Número de identificación

2. Número de celular

3. Correo electrónico

4. Código alfanumérico asignado por la entidad

5. Código de comercio (solo para negocios)

Quienes ya tengan Llaves registradas podrán confirmarlas, y cada persona decidirá voluntariamente si participa en el sistema y qué Llaves asigna a sus cuentas.

El Banco de la República aclara que Bre-B no es una aplicación, ni tiene redes sociales, página web o intermediarios. El registro debe hacerse directamente desde los canales oficiales de cada entidad financiera y no tiene ningún costo. Ante dudas, se recomienda contactar al banco correspondiente y evitar fuentes no verificadas.

A partir del 4 de agosto, las personas naturales y pequeñas empresas podrán recibir orientación gratuita sobre exportaciones, régimen aduanero y clasificación arancelaria en la Universidad Sergio Arboleda, gracias a un convenio firmado con la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá Aeropuerto El Dorado. Este acuerdo da origen al primer Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) con enfoque aduanero en Bogotá, que ofrecerá asesoría sin costo en temas clave del comercio exterior.

El espacio estará ubicado en el primer piso de la Escuela de Negocios Prime de la universidad y será atendido por estudiantes y docentes capacitados por la DIAN. Esta alianza busca acercar los servicios aduaneros a la ciudadanía, especialmente a pequeñas empresas, promoviendo la legalidad y la formalización.

Los NAF son una estrategia de responsabilidad social impulsada por la DIAN en colaboración con instituciones educativas, con el fin de fortalecer la cultura fiscal y de contribución en Colombia. Actualmente, existen 135 NAF en 46 municipios del país.

● Alimentos y bebidas

En lo corrido de 2025, Colombia ha abierto tres nuevos mercados internacionales (Namibia, Bahamas y Emiratos Árabes Unidos) para la exportación de pollo y huevo, sumando un total de 11 destinos habilitados. Esta apertura forma parte de la estrategia de la Reforma Agraria,

que busca dinamizar el agro como motor de crecimiento económico, con énfasis en los pequeños productores.

El Ministerio de Agricultura, junto con el ICA y el INVIMA, ha implementado una estrategia de diplomacia sanitaria y apoyo técnico para cumplir con los requisitos de admisibilidad sanitaria exigidos por los países importadores. Actualmente, se adelantan negociaciones con más de 20 países para ampliar los destinos de exportación tanto para carne aviar como para huevo y ovoproductos.

El ICA se encarga de adaptar la producción nacional a las exigencias sanitarias internacionales, mientras que el INVIMA respalda los procesos de inspección sin obstaculizar la dinámica comercial. Por su parte, Fenavi lidera el proceso de preparación de las empresas avícolas para incursionar en mercados externos, con apoyo del gobierno y embajadas.

La estrategia de internacionalización se basa en:

• Fortalecer la capacidad exportadora.
• Apoyar el cumplimiento de estándares técnicos y regulatorios.
• Priorizar mercados con alto potencial, como Japón, China, EE.UU. y Emiratos Árabes.
• Fomentar la participación en ferias y misiones comerciales, como la feria Gulfood en Dubái, clave para la apertura del mercado emiratí.

Datos clave:

• El agro creció 8,1 % en 2024.
• Se han exportado 29,3 millones de huevos a Cuba desde que inició la relación comercial.
• Hay 7 plantas autorizadas para exportar carne aviar a Japón.
• En Namibia y Bahamas no se requiere autorización previa de plantas, solo cumplimiento de normas del INVIMA.
• Colombia y Chile firmaron un acuerdo de reconocimiento sanitario mutuo.
• La producción avícola creció en el primer trimestre de 2025: el pollo aumentó a 483.938 toneladas y los huevos a 4.711 millones de unidades.

● TIC

Colombia cerró el primer trimestre de 2025 con un total de 6,15 millones de conexiones de televisión, de las cuales 6,06 millones corresponden a televisión por suscripción y más de 90.000 a televisión comunitaria, según el informe trimestral del Ministerio TIC. Estas cifras evidencian un crecimiento sostenido en el consumo de contenidos audiovisuales en el país.

El ministro TIC, Julián Molina, destacó que la televisión sigue siendo un medio relevante para conectar, informar y entretener a la población, más allá de los números.

En cuanto a ingresos, la televisión por suscripción generó $769.000 millones en el primer trimestre, mientras que la comunitaria registró $6.875 millones. En publicidad, los ingresos fueron de $4.428 millones para la TV por suscripción y $95 millones para la TV comunitaria.

El balance muestra que la televisión colombiana sigue vigente y en evolución, consolidándose como un medio capaz de adaptarse al entorno digital y de integrar distintas audiencias y contenidos, especialmente a través de modelos participativos como la televisión comunitaria.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]