Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio

– El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó para comentarios, hasta el 27 de noviembre de 2025, el proyecto de decreto que reglamenta la creación y operación de Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE) destinadas a actividades ferroviarias. La propuesta define las condiciones bajo las cuales proyectos ferroviarios —incluidos infraestructura, logística, mantenimiento, ensamble y servicios asociados— podrán solicitar la calificación como ZFPE, con el fin de incentivar inversión en transporte férreo, reducir costos operativos y promover encadenamientos productivos en corredores estratégicos del país.

El proyecto también delimita las obligaciones de los usuarios operadores y usuarios industriales dentro de estas zonas, incluyendo estándares mínimos de inversión, cronogramas de ejecución, mecanismos de control aduanero y reglas para la importación de bienes de capital, repuestos y materiales destinados a actividades ferroviarias. Asimismo, introduce disposiciones sobre seguimiento y verificación del cumplimiento, causales de suspensión o cancelación de la calificación y condiciones para la articulación con autoridades territoriales y entidades del sector transporte.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía tiene abierto hasta el 29 de noviembre de 2025 el periodo de comentarios al proyecto de resolución que fija los requisitos y lineamientos para la autorización y el registro de productores e importadores de combustibles de aviación semisintéticos coprocesados y componentes sintéticos de mezcla (SBC) destinados a motores tipo turbina. La propuesta desarrolla las competencias del Ministerio en materia de regulación y control de combustibles, y establece el marco técnico para la incorporación gradual de combustibles sostenibles de aviación (SAF) en el país.

El proyecto también regula las obligaciones posteriores a la autorización, como la obtención de certificados de conformidad de producto e instalaciones, el cumplimiento de estándares

internacionales (EI/JIG 1530 y 1533), la custodia de muestras, la trazabilidad por lotes, el suministro exclusivamente a agentes autorizados y la declaración de información en el SICOM. Asimismo, incluye disposiciones sobre transporte, pólizas de responsabilidad civil y procedimientos sancionatorios por incumplimiento.

● Alimentos

– El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) tiene abierto hasta el 11 de enero de 2026 el periodo de comentarios al proyecto de resolución que fija los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de esquejes (sin raíz) de mango (Mangifera indica L.) provenientes de Estados Unidos, destinados a uso comercial, ensayo y siembra. El texto se fundamenta en el análisis de riesgo de plagas realizado por el Comité de Importaciones y en los compromisos de Colombia en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias. El proyecto requiere que cada envío cuente con un certificado fitosanitario oficial del país de origen, el cual debe declarar la ausencia de un conjunto específico de plagas cuarentenarias —incluyendo insectos, hongos, bacterias y viroides— y anexar los resultados de pruebas diagnósticas realizadas antes del envío. Además, los esquejes deben llegar sin suelo, hojas, flores ni frutos, y empacados en envases nuevos y debidamente rotulados.

La propuesta también exige que el material vegetal sea sometido a inspección fitosanitaria en el punto de ingreso y pase por un periodo de cuarentena posentrada, donde se verificará nuevamente la ausencia de plagas de interés cuarentenario. Si el material corresponde a un organismo vivo modificado (OVM), el importador deberá cumplir con la normativa nacional aplicable.

● Salud

– El Ministerio de Salud y Protección Social publicó para comentarios, hasta el 27 de noviembre de 2025, el proyecto de resolución que adopta el Plan Nacional de Eliminación de la Transmisión Materno Infantil (TMI) del VIH, la sífilis, la hepatitis B y de la enfermedad de Chagas como problema de salud pública. El documento establece los lineamientos técnicos y operativos para que el país avance hacia la eliminación simultánea de estas transmisiones, definiendo metas nacionales, componentes estratégicos, responsabilidades institucionales y mecanismos de articulación intersectorial. El proyecto también incorpora estándares de seguimiento, vigilancia epidemiológica y criterios para reportes periódicos que permitan evaluar el progreso hacia las metas de eliminación.

La propuesta fija acciones para fortalecer la detección temprana, diagnóstico oportuno, tratamiento integral y seguimiento clínico de las gestantes y sus recién nacidos, así como estrategias para mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud sexual y reproductiva. Incluye lineamientos para laboratorios, protocolos de atención, toma de muestras, aseguramiento en salud y rutas de atención con enfoque diferencial y territorial. Asimismo, promueve la articulación entre EPS, IPS, entidades territoriales y el Instituto Nacional de Salud para garantizar trazabilidad, control de riesgos y cierre de brechas regionales.

● TIC

– El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) publicó para observaciones —con plazo hasta el 9 de diciembre de 2025— el proyecto de resolución que invita a comunidades con enfoque diferencial del municipio de Providencia a presentar manifestaciones de interés para la declaratoria de viabilidad para el otorgamiento de una concesión del Servicio Público de Radiodifusión Sonora Comunitaria. La iniciativa desarrolla lo previsto en la Ley 1341 de 2009, la Ley 2294 de 2023 y el Decreto 1633 de 2023, estableciendo los criterios que deben cumplir las instancias de participación, grupos o comunidades sin ánimo de lucro interesados en acceder a una licencia de gestión indirecta del servicio.

El proyecto detalla el procedimiento de selección objetiva, que inicia con la etapa de manifestación de interés, seguida de la validación de documentación y, según el número de interesados, la posible realización de una convocatoria pública. También se precisa la documentación obligatoria que debe enviarse en formato PDF, incluyendo certificaciones, antecedentes y la carta de manifestación de interés del representante legal. La resolución establece un periodo de publicación de 15 días y advierte que solo se considerarán válidEl Ministerio del Trabajo expidió la Resolución 4179 del 7 de noviembre de 2025, mediante la cual creó el modelo de reenfoque de inspecciones laborales y de seguridad social denominado “Una inspección con propósito”, incorporando un enfoque diferencial y de género. El nuevo modelo prioriza la atención de incumplimientos laborales y de seguridad social, situaciones de violencia laboral y conductas que afecten la libertad sindical, bajo criterios de debida diligencia, oportunidad y eficacia. Para ello, se estructura en cinco ejes estratégicos: inspección con enfoque territorial, inspección masiva nacional, inspección rural, inspección para la garantía de la libertad sindical e inspección especializada en sectores priorizados como portuario, vigilancia privada, minero-energético, trabajo doméstico y sector público.

La resolución resalta especialmente la inspección masiva nacional, que permitirá verificar el cumplimiento progresivo de la Ley 2466 de 2025 (reforma laboral) mediante visitas simultáneas en todo el país. Estas inspecciones podrán realizarse sin previo aviso, respetando

las garantías legales, e incluirán medidas preventivas cuando se identifique un posible perjuicio irremediable para trabajadores u organizaciones sindicales.. as las solicitudes radicadas dentro del plazo, completas y conformes a lo previsto en la normativa. Con esta convocatoria, el MinTIC busca garantizar acceso equitativo al espectro radioeléctrico, fortalecer procesos comunitarios con enfoque diferencial y promover el pluralismo informativo en territorios donde no existe servicio comunitario de radiodifusión sonora.

● Laboral

– El Ministerio del Trabajo expidió la Resolución 4179 del 7 de noviembre de 2025, mediante la cual creó el modelo de reenfoque de inspecciones laborales y de seguridad social denominado “Una inspección con propósito”, incorporando un enfoque diferencial y de género. El nuevo modelo prioriza la atención de incumplimientos laborales y de seguridad social, situaciones de violencia laboral y conductas que afecten la libertad sindical, bajo criterios de debida diligencia, oportunidad y eficacia. Para ello, se estructura en cinco ejes estratégicos: inspección con enfoque territorial, inspección masiva nacional, inspección rural, inspección para la garantía de la libertad sindical e inspección especializada en sectores priorizados como portuario, vigilancia privada, minero-energético, trabajo doméstico y sector público.

La resolución resalta especialmente la inspección masiva nacional, que permitirá verificar el cumplimiento progresivo de la Ley 2466 de 2025 (reforma laboral) mediante visitas simultáneas en todo el país. Estas inspecciones podrán realizarse sin previo aviso, respetando las garantías legales, e incluirán medidas preventivas cuando se identifique un posible perjuicio irremediable para trabajadores u organizaciones sindicales. El modelo busca fortalecer la capacidad estatal de supervisión, mejorar la protección de los derechos.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]