Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio

– El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dispuso para comentarios, hasta el 18 de diciembre de 2025, el proyecto de decreto que prorroga la vigencia del Decreto 2279 de 2019, prorrogado previamente por los Decretos 1633 de 2020 y 2632 de 2022, el cual estableció umbrales arancelarios para la importación de calzado. La iniciativa mantiene la aplicación de un arancel del 35 % ad valorem a las importaciones de calzado y capelladas (partidas 6401 a 6405 y subpartida 6406.10.00.00) cuando el precio FOB declarado sea igual o inferior a los umbrales definidos, como medida para combatir la subfacturación y fortalecer los controles aduaneros. El proyecto propone extender esta vigencia por cuatro años adicionales, hasta el 31 de diciembre de 2029, con base en la recomendación del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior. Según la justificación técnica, la medida ha contribuido a mejorar los precios declarados en importaciones, reducir prácticas irregulares y proteger al sector calzado, compuesto mayoritariamente por micro, pequeñas y medianas empresas, con alto impacto en empleo formal e industrialización nacional. Con la prórroga, el Gobierno busca dar estabilidad a la política arancelaria vigente y mantener condiciones de mercado que favorezcan la producción nacional frente a las importaciones.

● Minero energético

– El Ministerio de Minas y Energía habilitó para comentarios, hasta el 31 de diciembre, el proyecto de resolución mediante el cual se actualizan y unifican los requisitos para la autorización y el registro de productores y/o importadores de biocombustible para uso en motores diésel (biodiésel) en el territorio nacional. La iniciativa busca sustituir y consolidar la regulación vigente, en especial la Resolución 182142 de 2007 y disposiciones posteriores, incorporando los ajustes normativos, técnicos y de calidad expedidos en los últimos años, así como

armonizarla con los objetivos de transición energética, abastecimiento y sostenibilidad ambiental. El proyecto establece de manera detallada los requisitos técnicos, ambientales, documentales y de infraestructura que deben cumplir los agentes para obtener y mantener la autorización y el registro ante el Ministerio, incluyendo certificaciones de calidad del producto, condiciones de las instalaciones, trazabilidad de los lotes, obligaciones de reporte en el SICOM y reglas específicas para la importación, almacenamiento, mezcla y despacho del biocombustible. Asimismo, fija las obligaciones operativas y de control, los procedimientos de evaluación y habilitación, y el régimen aplicable en caso de incumplimientos, con el objetivo de fortalecer la eficiencia regulatoria, garantizar la calidad del biodiésel

● Alimentos

– El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural dispuso para comentarios, hasta el 26 de diciembre de 2025, el proyecto de resolución que modifica el ámbito de aplicación del Plan de Ordenamiento Productivo de la Cadena de la Papa en Colombia, adoptado mediante la Resolución 291 de 2023. La propuesta amplía dicho ámbito, que actualmente se limita a la Frontera Agrícola Nacional, para que el Plan sea aplicable a todo el territorio nacional, en concordancia con las competencias del Ministerio. El ajuste responde a cambios constitucionales y legales recientes en materia de protección del campesinado y derecho humano a la alimentación, así como a compromisos asumidos por el Gobierno Nacional en escenarios de diálogo con comunidades campesinas de alta montaña y páramo. El proyecto se fundamenta en la necesidad de armonizar la política de ordenamiento productivo con los principios de soberanía y seguridad alimentaria, la protección de la agricultura campesina, familiar y comunitaria, y la planificación agropecuaria con enfoque territorial. La modificación no implica, por sí misma, cambios en los usos del suelo ni en las determinantes ambientales vigentes, sino que busca ampliar el alcance del instrumento de planificación sectorial para orientar la producción de la cadena de la papa en coherencia con la reforma agraria, la protección ambiental y los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. Con esta medida, el Ministerio pretende fortalecer la articulación entre ordenamiento productivo, derechos campesinos y sostenibilidad del territorio.

● Salud

– El Ministerio de Salud dispuso para comentarios, hasta el 25 de diciembre de 2025, el proyecto de resolución mediante el cual se realiza la actualización integral de los servicios y tecnologías de salud financiados con recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), en cumplimiento de lo previsto en la Ley Estatutaria de Salud. La propuesta responde a la obligación de actualizar periódicamente el Plan de Beneficios en Salud, considerando los cambios en el perfil epidemiológico, la carga de enfermedad de la población, los avances científicos y tecnológicos, así como la sostenibilidad financiera del sistema. El proyecto consolida los resultados del proceso técnico de evaluación de tecnologías en salud y de la actualización de la Clasificación Única de Procedimientos en Salud (CUPS), socializado previamente con los distintos actores del sector.

El proyecto define de manera detallada el objeto, alcance, principios y estructura de los servicios y tecnologías financiadas con la UPC, e incorpora cuatro anexos que contienen los listados actualizados de medicamentos, procedimientos en salud, procedimientos de laboratorio clínico y medicamentos para programas especiales en salud pública. Asimismo, precisa criterios de financiación, condiciones de uso, obligaciones de reporte de información por parte de EPS, IPS y demás actores, y reglas de concurrencia con otras fuentes de financiación.

● Laboral

– El Ministerio de Salud y Protección Social dispuso para comentarios, hasta el 26 de diciembre de 2025, el proyecto de resolución que adopta y actualiza el Formulario Único de Afiliación y Reporte de Novedades al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). La iniciativa busca unificar, estandarizar y actualizar la información requerida para la afiliación de empleadores, trabajadores dependientes e independientes, así como para el reporte de novedades ante las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), en coherencia con los cambios normativos y operativos del sistema de seguridad social. El proyecto define la estructura, contenido y campos obligatorios del formulario, precisando responsabilidades de empleadores, contratantes, trabajadores independientes y ARL en el diligenciamiento, reporte y actualización de la información. Asimismo, establece lineamientos para su uso en medios físicos y electrónicos, con el objetivo de mejorar la calidad de los datos, facilitar los procesos de afiliación y control, y fortalecer la gestión del riesgo, la fiscalización y la interoperabilidad entre entidades del Sistema General de Seguridad Social.

● TIC

– El Ministerio de Tecnología dispuso para comentarios, hasta el 6 de enero de 2026, el proyecto de resolución que convoca a manifestaciones de interés para la declaratoria de viabilidad del otorgamiento de una concesión del Servicio Público de Radiodifusión Sonora Comunitaria en un municipio donde actualmente no existe este tipo de servicio. La iniciativa se enmarca en lo dispuesto por la Ley 1341 de 2009, la Ley 2294 de 2023 y el Decreto 1633 de 2023, y define los criterios que deben cumplir las organizaciones interesadas —sin ánimo de lucro y con arraigo comunitario— para participar en el proceso previo a una eventual convocatoria pública.

– El proyecto establece el procedimiento, los requisitos documentales y los plazos para la presentación de las manifestaciones de interés, así como las reglas de verificación por parte del Ministerio. Asimismo, precisa las condiciones de elegibilidad, las causales de inadmisión y la forma en que se determinará la viabilidad de otorgar la concesión, garantizando principios de transparencia, participación y selección objetiva.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]