Lea aquí el resumen de las noticias más relevantes de la semana en sectores de interés para la Comunidad AmCham Colombia preparado por Orza a través de la herramienta de monitoreo y estimación de riesgos regulatorios Sonar.

• Comercio Exterior

El pasado viernes 23, el presidente ecuatoriano Daniel Noboa anunció aranceles de 30% sobre bienes colombianos. Según el gobierno ecuatoriano, la medida se implementará hasta que ambos países alcancen “un compromiso real para enfrentar juntos el narcotráfico y la minería ilegal en la frontera, con la misma seriedad y decisión que hoy el Ecuador asume”. Esta medida proyecta disminuir el déficit de comercio ecuatoriano ante Colombia: entre enero y noviembre de 2025, Ecuador exportó USD 808,4 millones mientras que las importaciones desde Colombia llegaron a USD 1.717 millones.

El gobierno colombiano respondió suspendiendo las ventas de electricidad a Ecuador y anunció que impondrá también un arancel del 30% a la importación de 20 productos provenientes de Ecuador. Cabe recordar que la electricidad colombiana fue fundamental para enfrentar la crisis energética que vivió Ecuador en los últimos años, incluso exportando mientras que Colombia atravesaba la sequía más crítica de su historia.

La medida es la última en una serie de actos diplomáticos por parte de la administración de Noboa frente a la crisis de seguridad que atraviesa el país. El mandatario ecuatoriano argumentó desde Davos que sus militares enfrentan grupos criminales en los 600 kilómetros de frontera “sin cooperación alguna” de Colombia, deteriorando la capacidad efectiva de respuesta al problema transnacional.

La frontera, un espacio no solo de tráfico de flujos ilícitos sino un centro de cooperación que ha permitido la proliferación de las redes de estos grupos criminales en ambos países. El crecimiento de la violencia en Ecuador ha desestabilizado el país y puesto a prueba la viabilidad electoral de Noboa. La medida se puede analizar bajo una estrategia de otorgar una culpabilidad a Colombia, a través de la figura de Petro y su manejo del crimen organizado, bajo presiones políticas por la deterioración de la seguridad en el país.

La Comunidad Andina manifestó su preocupación a través de un comunicado en el que solicitó a los dos países la postergación de las medidas anunciadas y se ofreció a ayudar en un diálogo bilateral. Ambos gobiernos han expresado disposición al diálogo, aunque las medidas arancelarias permanecen vigentes mientras no se alcance un acuerdo sobre cooperación en seguridad fronteriza.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo informó que los retrasos presentados en la expedición de algunos certificados CONPIA obedecen a la situación actual del Consejo Nacional de Profesiones Internacionales y Afines, entidad legalmente encargada de aprobar y emitir dichos documentos. Desde hace varios años, este Consejo no ha podido sesionar con quórum completo, lo que ha afectado la expedición regular de los certificados.

Ante el impacto que esta coyuntura ha tenido en la continuidad laboral y contractual de los profesionales, el Ministerio ha identificado la necesidad de acelerar los trámites dentro de su ámbito de competencia. Como medida transitoria, ha expedido certificaciones provisionales mientras se avanza en la búsqueda de una solución estructural que permita restablecer el funcionamiento adecuado del Consejo.

Adicionalmente, se han implementado acciones administrativas para optimizar los procesos, entre ellas el fortalecimiento de los equipos técnicos, ajustes internos en los flujos de trabajo y un seguimiento permanente a los tiempos de respuesta, sin comprometer los criterios técnicos y jurídicos de validación.

● Minero energético

El Ministerio de Minas y Energía decidió suspender de manera preventiva las Transacciones Internacionales de Electricidad entre Colombia y Ecuador, con el objetivo de asegurar el abastecimiento interno ante la variabilidad climática y las alertas sobre una posible llegada del Fenómeno de El Niño. La medida, según la cartera, se apoya en evaluaciones técnicas del balance energético nacional, el monitoreo climático del IDEAM y los reportes del Centro Nacional de Despacho, que advierten una mayor presión sobre el sistema eléctrico y una operación intensiva del parque termoeléctrico, lo que hace necesario priorizar la demanda interna.

El ministro Edwin Palma Egea explicó que la decisión busca proteger la seguridad y soberanía energética del país sin renunciar a la integración regional, la cual solo es viable bajo condiciones de seguridad, equidad y buena fe. La resolución permite ajustar, suspender o reactivar las exportaciones según evolucionen las variables climáticas y energéticas, y establece que los intercambios se retomarán únicamente cuando existan condiciones técnicas y comerciales adecuadas y un marco de confianza entre ambos países.

● Salud

La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) presentó las proyecciones de los recursos que recibirán las EPS en 2026 por concepto de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), los presupuestos máximos y los

recursos destinados a promoción y prevención. De acuerdo con este análisis, el valor efectivo de la UPC que se reconocerá a las EPS en 2026 será superior al valor base definido por el Ministerio de Salud en diciembre de 2025.

Esta diferencia se explica porque el pago real de la UPC incorpora factores adicionales asociados al nivel de riesgo, como la edad de la población afiliada y las condiciones geográficas, entre otros criterios. En el régimen contributivo, aunque la UPC base fue fijada en $1.658.913, el valor real que recibirán las EPS se estima en cerca de $2.277.705 por afiliado. En el régimen subsidiado, la UPC base se definió en $1.541.706, pero el reconocimiento efectivo alcanzará aproximadamente $1.902.160.

Por entidad, la Nueva EPS liderará el reconocimiento promedio por afiliado en el régimen contributivo, con cerca de $3.044.303, mientras que en el régimen subsidiado el mayor valor corresponderá a Capital Salud, en Bogotá, con alrededor de $2.317.214. A nivel territorial, San Andrés registrará las UPC promedio más altas, mientras que Vichada presentará los valores promedio más bajos tanto en el régimen contributivo como en el subsidiado.

● Bebidas y alimentos

El Gobierno nacional actualizó la regulación sanitaria aplicable a la producción, importación y comercialización de bebidas alcohólicas en Colombia con la expedición del Decreto 1083 de 2025, que entra en vigencia el 14 de enero de 2026. La medida busca fortalecer la vigilancia sanitaria, reducir cargas regulatorias innecesarias y adoptar un enfoque basado en riesgo, sin afectar la protección de la salud pública.

La norma, informada por el Invima, modifica disposiciones previas (Decretos 1686 de 2012, 162 de 2021 y 1366 de 2020) y elimina la certificación obligatoria en Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) como requisito para obtener el registro sanitario de bebidas alcohólicas, tanto nacionales como importadas. Aunque la certificación deja de ser obligatoria, la implementación de las BPM sigue siendo exigida, y su certificación pasa a ser voluntaria. Para los productores nacionales, el registro sanitario deberá estar acompañado de un concepto sanitario de la autoridad competente.

En el caso de las bebidas alcohólicas importadas, se mantiene la exigencia de presentar un Certificado de Venta Libre vigente, emitido por la autoridad sanitaria del país de origen, como respaldo del cumplimiento de los requisitos sanitarios. Adicionalmente, el decreto amplía por dos años la vigencia de los certificados BPM previamente otorgados por el Invima, como parte de un esquema de gradualidad y proporcionalidad.

La norma también introduce ajustes específicos para los microempresarios, manteniendo un régimen diferenciado. En su caso, la vigencia de las certificaciones BPM ya otorgadas se

amplía por cinco años y se elimina el requisito de certificación BPM para amparar bebidas alcohólicas de la misma clasificación y marca comercial.

● Tributarios/financiero

El Gobierno de Colombia, por medio del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, informó que el Comité de Asuntos Aduaneros y Arancelarios (Triple A) aprobó el listado de productos a los que se aplicarán medidas arancelarias temporales, con el propósito de restablecer el equilibrio en las condiciones comerciales con Ecuador.

La decisión establece un arancel ad valorem del 30 % para 23 partidas arancelarias, que corresponden a 73 subpartidas de productos originarios de Ecuador. Según explicó la ministra Diana Marcela Morales Rojas, esta medida se adopta como un mecanismo de defensa de la seguridad nacional, ante el impacto económico y la tensión generada por el arancel impuesto unilateralmente por Ecuador, en contravía de los compromisos asumidos en el marco de la Comunidad Andina.

Estas acciones hacen parte de la respuesta institucional del Estado colombiano frente a la decisión del Gobierno ecuatoriano de aplicar, a partir del 1 de febrero de 2026, un arancel del 30 % a las importaciones colombianas, bajo el argumento de una supuesta falta de reciprocidad en la lucha contra el crimen organizado.

Los productos ecuatorianos afectados corresponden principalmente a bienes del sector pesquero y agropecuario, como preparaciones de pescado, aceite de palma y arroz, así como a productos químicos, plásticos y manufacturas metálicas. Entre enero de 2023 y octubre de 2025, las importaciones de estos bienes alcanzaron un volumen cercano a 684 mil toneladas.

Adicionalmente, el Gobierno evalúa incorporar en el proyecto de decreto medidas complementarias, entre ellas la restricción al ingreso terrestre de productos agropecuarios frescos, especialmente arroz, y limitaciones a la importación de insumos que puedan ser utilizados en la producción de fentanilo. Estas disposiciones estarán sujetas a la definición técnica y jurídica por parte de la DIAN y los ministerios de Hacienda y Agricultura, en concordancia con la normativa vigente y los compromisos internacionales del país.

● TIC

El Gobierno nacional adelanta una agenda de cooperación con la República Popular China para fortalecer la conectividad, la innovación y la transformación digital en las regiones que más lo requieren. En ese marco, la viceministra de Conectividad, Gloria Patricia Perdomo Rangel, inició una visita de trabajo orientada a consolidar alianzas estratégicas que contribuyan al cierre de brechas digitales en el país, con el acompañamiento de la Embajada de Colombia en China.

La agenda contempla reuniones con entidades gubernamentales y empresas líderes del sector tecnológico, con el objetivo de intercambiar experiencias en infraestructura, espectro, redes de nueva generación, capacidades satelitales, ciberseguridad e inteligencia artificial, así como de avanzar en transferencia de conocimiento y desarrollo de capacidades para Colombia.

Durante la visita, el Ministerio TIC busca poner al servicio de los territorios las mejores prácticas internacionales, reafirmando el compromiso del Gobierno del Cambio con una transformación digital incluyente, segura y sostenible, que conecte las dinámicas globales con las necesidades locales y promueva el desarrollo social, económico y territorial.

Asimismo, se prevé analizar esquemas de cooperación en formación avanzada, certificaciones, intercambio académico y capacitación técnica, con el fin de garantizar la sostenibilidad de los procesos de transformación digital y fortalecer el talento humano especializado.

El Ministerio TIC abrió una convocatoria para que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, así como empresas, entidades y personas naturales interesadas, manifiesten su intención de obtener permisos para el uso del espectro radioeléctrico en el país. Este trámite podrá realizarse entre el 27 de enero a las 8:00 a. m. y el 29 de enero a las 5:00 p. m., a través de la plataforma del Sistema de Gestión del Espectro disponible en el sitio web de la entidad.

La iniciativa busca asegurar la participación de múltiples interesados como paso previo al inicio del Proceso de Selección Objetiva (PSO) 001 de 2026, mediante el cual se asignarán permisos para el uso de bandas destinadas a servicios radioeléctricos fijos y móviles terrestres, conforme al Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias.

Para participar, los interesados deberán diligenciar el formulario habilitado en la sección “Manifestaciones de interés espectro, bandas VHF, UHF, SHF y EHF” y adjuntar la documentación requerida dentro del plazo establecido.

El PSO de 2026 contemplará la oferta de distintos segmentos del espectro: bandas SHF y EHF para enlaces punto a punto en servicios fijos; bandas VHF y UHF para sistemas de cubrimiento fijo y móvil terrestre, con algunas excepciones; y bandas SHF adicionales destinadas a enlaces punto multipunto y sistemas de cubrimiento.

Para más información puede contactar a Gonzalo Araujo en el correo [email protected]