Radar Legal: Estados Unidos pone bajo escrutinio a Colombia por trabajo forzoso: implicaciones para sectores y empresas

Reporte USTR – Sección 301 – junio 3, 2026

La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) publicó el 2 de junio de 2026 un informe que concluye que Colombia, junto a otras 53 economías, ha fallado en prohibir e imponer efectivamente la importación de bienes producidos con trabajo forzoso.  Este hallazgo constituye la base legal para que Washington imponga medidas arancelarias correctivas bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.

AmCham Colombia comparte este análisis con el propósito de aportar información oportuna y técnica que les permita evaluar, de manera preventiva, los posibles impactos sobre las operaciones, cadenas de suministro y estrategias de exportación hacia el mercado estadounidense, así como identificar acciones de gestión y mitigación.

1. ¿QUÉ ES EL REPORTE USTR SECCIÓN 301 SOBRE TRABAJO FORZOSO?

El 12 de marzo de 2026, la administración Trump inició 60 investigaciones simultáneas para determinar si las prácticas de distintas economías, relacionadas con la ausencia de prohibiciones al comercio de bienes producidos con trabajo forzoso, constituyen prácticas “irrazonables” que restringen el comercio estadounidense. El 3 de junio de 2026 se publicó el informe con las conclusiones.

Las economías investigadas representan el 99,4% de las importaciones de EE.UU. El informe concluye que todas presentan deficiencias, pero establece dos categorías:

Categoría	Países
Tienen prohibición legal pero NO la ejecutan efectivamente	Canadá, Ecuador, Unión Europea, Indonesia, México, Pakistán
NO tienen prohibición legal integral NI mecanismos efectivos	Colombia y otras 53 economías — categoría más grave

2. ¿QUÉ IMPLICA PARA COLOMBIA?

Hallazgo oficial de la USTR sobre Colombia Colombia “ha fallado en imponer y hacer cumplir efectivamente” una prohibición sobre bienes producidos con trabajo forzoso, lo que Washington considera una práctica “irrazonable” que restringe el comercio estadounidense.

El informe ubica a Colombia en la categoría más expuesta por las siguientes razones:

• No existe en Colombia una prohibición legal explícita sobre la importación de bienes producidos con trabajo forzoso, equivalente a la Sección 307 de la Ley Arancelaria de EE.UU. de 1930.
• El Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU. contempla compromisos de eliminación del trabajo forzoso, lo que hace aún más sensible la conclusión del informe.
• Los Apéndices del reporte confirman que Colombia compite con EE.UU. en los mercados investigados en aluminio, algodón, electrónica y baterías de litio, y exporta hacia EE.UU. productos derivados de insumos clasificados como de riesgo: aluminio, algodón, café, níquel y aceite de palma.

3. ¿QUÉ IMPACTOS EN TERMINOS DE ARANCELES SE PROPONEN?

La USTR ha propuesto un esquema diferenciado de aranceles adicionales:

Grupo	Arancel adicional propuesto
Países con prohibición o compromiso formal (México, Canadá, Ecuador, UE, Indonesia, Pakistán)	10%
Países sin prohibición legal integral — incluyendo Colombia	12,5%
Textiles y confecciones (mecanismo especial)	Cuota con tasa reducida (en diseño)

Riesgo de desventaja competitiva

El problema no es solo el alza arancelaria del 12,5%, sino la brecha de 2,5 puntos porcentuales frente a competidores directos como México, Canadá y Ecuador. En sectores con márgenes reducidos, esta diferencia puede ser determinante para las decisiones de compra de importadores y distribuidores estadounidenses.

4. SECTORES COLOMBIANOS EN MAYOR EXPOSICIÓN

Sector	Naturaleza del riesgo
Flores	Exportación directa a EE.UU. — alta sensibilidad arancelaria
Café procesado y cacao	Insumos o competencia con países en lista TVPRA (Trafficking Victims Protection Reauthorization Act ) del Dep. de Trabajo
Aceite de palma	Incluido explícitamente en los apéndices del informe
Textiles y confecciones	Uso de algodón chino en cadena de suministro
Níquel y minerales	Listado en la lista TVPRA Trafficking Victims Protection Reauthorization Act )  como mineral crítico de riesgo
Aguacates y frutas frescas	Competencia directa con exportaciones mexicanas y ecuatorianas
Plásticos y manufacturas livianas	Competencia con proveedores mexicanos y canadienses

5. ¿QUÉ PUEDE HACER COLOMBIA PARA REDUCIR SU EXPOSICIÓN?

Según el análisis del propio informe USTR, Colombia tiene una ventana de acción antes de que se definan las medidas definitivas el próximo 6 de julio. De actuar durante el período de consultas, el país podría argumentar alineación con los estándares exigidos por Washington y aspirar a un tratamiento equivalente al de México, Canadá o Ecuador

Las acciones que influirían positivamente incluyen:

• Adoptar una prohibición legal explícita sobre la importación de bienes producidos total o parcialmente mediante trabajo forzoso, similar a la Sección 307 de la Ley Arancelaria de EE.UU.
• Desarrollar mecanismos de verificación, inspección y trazabilidad para identificar mercancías o insumos vinculados a estas prácticas en las cadenas de suministro.
• Fortalecer la supervisión y el cumplimiento de dichas normas con capacidad institucional efectiva.
• Reforzar la cooperación aduanera y el intercambio de información con las autoridades estadounidenses, en especial con CBP (Aduanas de EE.UU.).
• Implementar procedimientos para evaluar riesgos de trabajo forzoso por sectores o países de origen específicos.
• Exigir protocolos de debida diligencia a importadores colombianos sobre el origen de sus insumos.
• Establecer mecanismos para suspender o bloquear el ingreso de productos cuando existan indicios razonables de trabajo forzoso.

Beneficio potencial Si Colombia, a través del gobierno actual adopta estas medidas, podría argumentar ante la USTR que está alineada con los estándares exigidos y aspirar a recibir un tratamiento arancelario de 10% en lugar de 12,5%, reduciendo la desventaja competitiva frente a México, Canadá y Ecuador.

6. RIESGOS ADICIONALES PARA LAS EMPRESAS COLOMBIANAS

• Cadenas de suministro: Riesgo en cadenas de suministro: Empresas que importan insumos de China (algodón de Xinjiang, polisilicio, aluminio), Birmania o Malawi pueden ser identificadas por CBP como vectores de circunvención de las prohibiciones estadounidenses, activando revisiones sobre sus exportaciones.
• Contratos con EE.UU.: Riesgo contractual: Los compradores y socios comerciales estadounidenses van a exigir certificaciones y auditorías de cadena de suministro como condición contractual, incluso antes de cualquier medida gubernamental formal.
• Inversión y ESG: Riesgo de inversión: Fondos ESG, bancos de desarrollo y compradores multinacionales usan reportes como este para clasificar riesgos de proveedores. Estar en la lista de 60 economías incumplidas es una señal negativa para due diligence de inversores.
• Capacidad productiva: Riesgo de permanencia: Testimonios en el informe advierten que una vez la capacidad productiva se reduce por competencia desleal, rara vez se recupera. El daño puede ser permanente.

7. CRONOGRAMA DEL PROCESO

Estado actual: Consultas públicas en curso No significa que hoy exista un nuevo arancel vigente para Colombia. La USTR abrió una etapa de comentarios públicos y audiencias antes de tomar una decisión final. Esto representa una ventana de oportunidad para que Colombia actúe.

Fecha	Hito clave
2 de junio, 2026	Publicación del informe USTR con conclusiones y propuesta arancelaria
22 de junio, 2026	Fecha límite para solicitudes de participación en audiencias públicas y presentación de resúmenes de testimonios
6 de julio, 2026	Fecha límite para comentarios escritos sobre las medidas arancelarias propuestas
7 de julio, 2026	Inicio de audiencias públicas para evaluar observaciones y discutir acciones comerciales

8. HOJA DE RUTA

INMEDIATO	Realizar un mapeo de cadena de suministro identificando insumos provenientes de países y sectores en la lista TVPRA del Departamento de Trabajo de EE.UU. Verificar si sus proveedores están en la lista de entidades UFLPA o sujetos a WROs (Withhold Release Orders) de CBP.
CORTO PLAZO	Documentar y certificar procesos de due diligence en cadena de suministro. Iniciar diálogo con clientes estadounidenses para entender sus requerimientos de certificación.
ESTRATÉGICO	Monitorear activamente los próximos pasos del USTR (audiencias del 7 de julio). Apoyar desde el sector privado la adopción de legislación colombiana de prohibición de importaciones con trabajo forzoso. Participar en los mecanismos de consulta pública del USTR si tiene interés sectorial directo.

Basado en el informe sobre medidas para combatir el trabajo forzoso publicado por el USTR el 3 de  junio de 2026

Link: https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/june/ustr-makes-findings-and-proposes-action-60-section-301-investigations-relating-failures-take-action

DESARROLLO DE NOTICIAS

SECRETARIO RUBIO ADVIERTE QUE ESTADOS UNIDOS VIGILARÁ DE CERCA LAS ELECCIONES EN COLOMBIA

El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, afirmó que la administración de Donald Trump será “muy contundente” para garantizar que las elecciones presidenciales de Colombia se desarrollen de manera libre y transparente. Sus declaraciones se produjeron durante una comparecencia ante el Congreso estadounidense, en medio del creciente debate político generado por denuncias de presuntas irregularidades en el proceso electoral que culminará con la segunda vuelta presidencial del próximo 21 de junio.

La intervención de Rubio se produjo tras una pregunta de la representante republicana María Elvira Salazar, quien manifestó preocupación por reportes relacionados con una posible compra de votos y mencionó recientes denuncias formuladas por el candidato presidencial Abelardo de la Espriella. Durante el intercambio, la congresista planteó la posibilidad de imponer sanciones económicas y restricciones migratorias contra personas que participen en eventuales maniobras fraudulentas durante el proceso electoral.

“¿Estamos preparados para decir que a quien participe en este tipo de proceso fraudulento durante las elecciones presidenciales podemos sancionarlo con sanciones de la OFAC, cancelando sus visas y las de sus familiares?”, preguntó Salazar. En respuesta, Rubio evitó referirse a medidas específicas, pero dejó clara la posición de Washington. “Vamos a ser muy contundentes para garantizar que haya elecciones libres y justas en Colombia. Haremos todo lo que esté a nuestro alcance para garantizar que eso suceda”, afirmó el jefe de la diplomacia estadounidense.

Las declaraciones reflejan la creciente atención que la administración Trump está prestando al proceso electoral colombiano. Después de la primera vuelta presidencial, funcionarios estadounidenses destacaron que la jornada se desarrolló de manera normal y calificaron la democracia colombiana como “sólida y resiliente”. Asimismo, observadores vinculados a la delegación estadounidense que siguió los comicios señalaron que el proceso había sido “completamente libre”, aunque Washington ha mantenido su disposición a seguir monitoreando de cerca la campaña hacia la segunda vuelta.

La audiencia también permitió conocer nuevamente la visión de Rubio sobre la situación política regional. Un día antes, durante una comparecencia ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, el secretario de Estado sostuvo que América Latina atraviesa una etapa de realineamiento favorable a Estados Unidos y destacó la existencia de una “coalición de países amigos” que trabaja conjuntamente con Washington en temas de seguridad y prosperidad económica. Sin embargo, al referirse a Colombia, afirmó que “el actual gobierno de Colombia, al menos el presidente, ha sido problemático”.

Rubio argumentó que, salvo excepciones como Cuba, Nicaragua y Venezuela, gran parte del hemisferio cuenta actualmente con gobiernos cercanos a Estados Unidos. Según el funcionario, esta situación representa una oportunidad para fortalecer la cooperación regional y consolidar alianzas estratégicas en materia económica, comercial y de seguridad. Sus comentarios se suman a otras declaraciones recientes en las que ha expresado preocupación por algunas decisiones adoptadas por el gobierno del presidente Gustavo Petro.

Durante su intervención, el secretario de Estado también defendió la orientación general de la política exterior impulsada por Donald Trump. Rubio afirmó que el objetivo central de la diplomacia estadounidense es proteger los intereses nacionales y fortalecer la posición estratégica de Washington frente a la creciente presencia de otras potencias en América Latina. En ese marco, presentó el seguimiento al proceso electoral colombiano como parte de una estrategia más amplia orientada a preservar la estabilidad democrática y la influencia estadounidense en la región.

RUBIO PIDE ACELERAR LAS CONDICIONES PARA NUEVAS ELECCIONES EN VENEZUELA

El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, reiteró este miércoles que la prioridad de la administración de Donald Trump en Venezuela es avanzar hacia la celebración de elecciones “multipartidistas, libres y justas”, y pidió que se establezcan lo antes posible las condiciones necesarias para organizar un nuevo proceso electoral. Durante una audiencia en la Cámara de Representantes, Rubio sostuvo que el país atraviesa una etapa de transición compleja, pero insistió en que deben acelerarse los preparativos institucionales para devolver la legitimidad democrática al sistema político venezolano.

“Nos gustaría verla lo antes posible”, afirmó Rubio al referirse a la conformación de una nueva autoridad electoral, aunque reconoció que apenas han transcurrido cinco meses desde la captura de Nicolás Maduro. “No son cinco años ni 50 meses. Cinco meses no es mucho tiempo para un país que ha pasado por lo que ese país ha pasado”, señaló, al defender la necesidad de construir gradualmente las condiciones para unos comicios competitivos y reconocidos internacionalmente.

El jefe de la diplomacia estadounidense identificó varios elementos que considera indispensables para garantizar la credibilidad del proceso. Entre ellos destacó la conformación de una nueva comisión electoral independiente, la existencia de medios de comunicación libres y la posibilidad de que los partidos políticos puedan organizarse y hacer campaña sin restricciones. Rubio sostuvo que algunos avances ya se han producido, particularmente en materia de apertura informativa, aunque advirtió que todavía quedan reformas importantes por completar antes de convocar a las urnas.

Las declaraciones se producen en medio de una profunda transformación política en Venezuela. Las últimas elecciones presidenciales tuvieron lugar en julio de 2024, cuando las autoridades electorales proclamaron la reelección de Nicolás Maduro, un resultado que fue ampliamente cuestionado por la oposición. Desde la posterior captura del exmandatario, acusado por autoridades estadounidenses de cargos relacionados con narcotráfico, Washington ha restablecido relaciones diplomáticas con Caracas y ha fortalecido los contactos con el gobierno encabezado por la presidenta interina Delcy Rodríguez.

Según la administración Trump, el gobierno de transición ha comenzado a implementar medidas orientadas a reestructurar la economía y promover una apertura política gradual, incluyendo iniciativas para liberalizar el sector petrolero y otorgar beneficios a presos políticos. En paralelo, la dirigente opositora María Corina Machado anunció recientemente su intención de regresar al país y participar en una futura elección presidencial. Su posible candidatura añade un nuevo elemento al proceso de reorganización política que atraviesa Venezuela y refuerza las expectativas sobre la convocatoria de unos comicios que puedan ser considerados legítimos tanto dentro como fuera del país.

SENADO AVANZA EN FINANCIACIÓN MIGRATORIA TRAS RETIRO DE LA CASA BLANCA DE PROPUESTAS

El Senado de Estados Unidos dio un paso clave para avanzar en la aprobación de un paquete de aproximadamente US$70 mil millones destinado a financiar las operaciones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (Immigration and Customs Enforcement, ICE) y la Patrulla Fronteriza. La cámara alta aprobó por 53 votos contra 46 el inicio del debate formal sobre la iniciativa, después de varias semanas de retrasos provocados por desacuerdos internos dentro del Partido Republicano y controversias relacionadas con propuestas impulsadas por la Casa Blanca.

La legislación había encontrado obstáculos debido a la inclusión de dos componentes que generaron resistencia entre legisladores republicanos y demócratas. El primero era un fondo de US$1,8 mil millones asociado a acuerdos legales promovidos por la administración Trump, mientras que el segundo contemplaba cerca de US$1 mil millones para proyectos de seguridad en la Casa Blanca, incluidos recursos vinculados a la construcción de un nuevo salón de eventos. Ante la falta de respaldo suficiente, ambas iniciativas fueron retiradas del proyecto para facilitar su avance legislativo.

El líder de la mayoría republicana en el Senado, John Thune, señaló que la prioridad ahora es aprobar el texto base centrado exclusivamente en recursos para la aplicación de la política migratoria. Sin embargo, el proceso aún enfrenta varios desafíos. Aunque los republicanos utilizan el mecanismo de reconciliación presupuestaria, que les permite aprobar la medida sin apoyo demócrata, deberán superar una larga serie de votaciones sobre enmiendas que podrían complicar la consolidación de la mayoría necesaria para la aprobación definitiva.

Los demócratas planean presentar modificaciones orientadas a impedir que la administración reactive en el futuro el fondo de acuerdos legales que fue retirado esta semana. Aunque el fiscal general interino, Todd Blanche, aseguró al Congreso que la iniciativa fue descartada de forma definitiva, líderes demócratas consideran necesario plasmar esa prohibición directamente en la ley. La discusión podría generar nuevas tensiones dentro del bloque republicano, donde algunos senadores también han expresado dudas sobre la posibilidad de que la propuesta vuelva a surgir más adelante.

Las diferencias no se limitan al Partido Demócrata. El senador republicano Thom Tillis anunció que promoverá una enmienda para convertir en ley el compromiso asumido por Blanche y evitar cualquier intento de reactivar el fondo. Estas divisiones han obligado al liderazgo republicano a realizar intensas negociaciones internas para preservar la unidad de una bancada que cuenta con una ajustada mayoría de 53 escaños y necesita al menos 50 votos para sacar adelante el proyecto.

Pese a las controversias, los republicanos sostienen que la financiación de ICE y la Patrulla Fronteriza continúa siendo una de las principales prioridades de la administración Trump. La iniciativa forma parte de una estrategia más amplia para reforzar la aplicación de las políticas migratorias y ampliar la capacidad operativa de las agencias encargadas del control fronterizo. Si el Senado logra concluir el proceso durante los próximos días, los líderes republicanos de la Cámara de Representantes esperan llevar rápidamente la medida a votación para enviarla al presidente antes del final de la semana.

PRESIDENTE TRUMP ORDENA UNA AMPLIA REFORMA PARA FORTALECER LA FISCALIZACIÓN ADUANERA EN ESTADOS UNIDOS

El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva destinada a reforzar el sistema de control aduanero de Estados Unidos, argumentando que las normas actuales presentan vacíos regulatorios, mecanismos de supervisión insuficientes y procesos obsoletos que han permitido la evasión de aranceles y el incumplimiento de leyes comerciales. La administración sostiene que estas prácticas afectan la seguridad nacional, perjudican a las empresas estadounidenses y reducen la capacidad del gobierno para recaudar ingresos aduaneros.

La orden instruye al Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security, DHS) y a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (Customs and Border Protection, CBP) a revisar en un plazo de 180 días los requisitos aplicables a los importadores registrados. Entre las medidas previstas se encuentra la exigencia de mayores garantías financieras, activos tangibles en territorio estadounidense y nuevos requisitos de divulgación relacionados con propiedad, beneficiarios finales, afiliaciones empresariales y volúmenes esperados de importación.

Uno de los cambios más relevantes es el endurecimiento de las condiciones para los importadores extranjeros. La administración ordenó prohibir que los IOR extranjeros utilicen procedimientos simplificados de importación para mercancías de bajo valor y estableció requisitos adicionales para las importaciones formales, incluyendo mayores exigencias de garantías financieras y controles de validación dentro de programas de seguridad de la cadena logística.

La orden también crea un sistema de “buena reputación” ante la CBP. Bajo este esquema, los importadores deberán demostrar cumplimiento continuo de las leyes aduaneras y comerciales para mantener la autorización de operar. Empresas o personas vinculadas a la importación ilegal de fentanilo, nitazenos, precursores químicos u otras mercancías ilícitas podrán perder la posibilidad de importar bienes al mercado estadounidense.

Adicionalmente, la administración exigirá nuevas certificaciones y divulgaciones relacionadas con la cadena de suministro. Los importadores deberán proporcionar información más detallada sobre fabricantes, características de los productos, métodos de producción y cumplimiento de normas vinculadas con trabajo forzoso, sanciones económicas y otras regulaciones federales. Asimismo, se requerirá la presentación de ciertos documentos previamente entregados a las autoridades aduaneras del país exportador.

En materia de cumplimiento, la orden instruye a las autoridades a incrementar auditorías, reforzar el cobro de sanciones, restringir el uso de ciertos mecanismos de tránsito aduanero y aplicar penalidades más severas a agentes aduaneros que no ejerzan la debida diligencia o representen reiteradamente a clientes incumplidos. También se establece una revisión de los criterios de mitigación de sanciones, fijando multas mínimas equivalentes a al menos el 50% de la penalidad originalmente impuesta, salvo circunstancias excepcionales.

La Casa Blanca también ordenó agilizar los procedimientos para la incautación y disposición de mercancías que incumplan la normativa estadounidense. Entre las medidas contempladas figuran la reducción de trámites para el abandono voluntario de mercancías, mayores requisitos de garantía para envíos de alto riesgo y la ampliación de mecanismos para la destrucción o disposición de productos retenidos por las autoridades.

Finalmente, la orden instruye al Departamento de Seguridad Nacional a presentar propuestas legislativas adicionales para fortalecer la aplicación de las normas aduaneras y a elaborar un informe anual sobre los resultados de estas reformas. La administración argumenta que estas medidas permitirán proteger mejor los ingresos fiscales, combatir el fraude comercial, reforzar la seguridad nacional y garantizar condiciones de competencia más equitativas para las empresas estadounidenses.

PETRÓLEO SE ACERCA A US$100 Y WALL STREET FRENA SU RACHA HISTÓRICA DE GANANCIAS

Los principales índices bursátiles de Estados Unidos cerraron a la baja este miércoles, poniendo fin a una racha de nueve jornadas consecutivas de ganancias en Wall Street. El retroceso estuvo impulsado por un nuevo aumento de los precios del petróleo tras el recrudecimiento de las tensiones entre Estados Unidos e Irán, lo que reavivó las preocupaciones sobre inflación y crecimiento económico. El S&P 500 cayó 0,7%, el Dow Jones perdió 620 puntos y el Nasdaq retrocedió 0,9%.

La presión sobre los mercados provino principalmente del repunte del crudo Brent, referencia internacional, que avanzó 1,9% hasta US$97,81 por barril. El aumento se produjo después de que Washington y Teherán informaran nuevas acciones de represalia vinculadas a ataques recientes, generando dudas sobre la estabilidad del alto al fuego y elevando el riesgo de interrupciones en el suministro energético mundial.

El incremento de los precios del petróleo también impulsó los rendimientos de los bonos del Tesoro estadounidense. La tasa del bono a 10 años subió hasta 4,49%, frente al 4,46% de la jornada anterior y muy por encima del 3,97% observado antes del inicio del conflicto. Los inversionistas consideran que un petróleo más caro podría mantener elevadas las presiones inflacionarias y retrasar cualquier flexibilización monetaria por parte de la Reserva Federal.

Los mayores rendimientos de los bonos continúan encareciendo el financiamiento para hogares y empresas. Las tasas hipotecarias alcanzaron su nivel más alto en nueve meses, mientras que sectores intensivos en inversión, incluidos los proyectos de centros de datos vinculados a la inteligencia artificial, podrían enfrentar mayores costos de capital. Las compañías de menor tamaño resultaron particularmente afectadas, reflejado en la caída de 1,3% del índice Russell 2000.

Los datos económicos divulgados durante la jornada ofrecieron señales mixtas. Una encuesta del Institute for Supply Management (ISM) mostró que la actividad en sectores de servicios, construcción y agricultura se aceleró más de lo esperado durante el último mes. Sin embargo, las empresas consultadas también reportaron un impacto creciente de los aranceles y del encarecimiento de la energía sobre sus costos operativos, alimentando nuevas preocupaciones inflacionarias.

A pesar de la corrección bursátil, los mercados continúan cerca de máximos históricos gracias a la fortaleza de las utilidades corporativas y al optimismo asociado al auge de la inteligencia artificial. Los inversionistas mantienen además la expectativa de que Estados Unidos e Irán alcancen un acuerdo para garantizar la reapertura del estrecho de Ormuz al tránsito de petroleros, lo que contribuiría a estabilizar la oferta mundial de crudo y moderar los precios energéticos.

NUEVO MECANISMO BUSCA REDEFINIR EL COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y CHINA

La administración de Donald Trump anunció la apertura de una consulta pública para diseñar un nuevo mecanismo permanente de gestión comercial con China, denominado U.S.-China Board of Trade, una instancia gubernamental bilateral que tendrá como objetivo supervisar y administrar el intercambio de bienes entre las dos mayores economías del mundo. La iniciativa marca una nueva etapa en la relación económica entre Washington y Pekín y busca avanzar hacia un esquema de comercio que la Casa Blanca considera más equilibrado y recíproco.

De acuerdo con la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (Office of the United States Trade Representative, USTR), el nuevo mecanismo permitirá identificar productos considerados “no sensibles” desde el punto de vista económico, tecnológico y de seguridad nacional, sobre los cuales ambas partes podrían aplicar reducciones arancelarias selectivas. La consulta busca recoger propuestas del sector privado, productores, importadores y otros actores económicos sobre qué bienes podrían beneficiarse de este tratamiento preferencial y cuáles serían los efectos para trabajadores, consumidores y empresas estadounidenses.

La propuesta surge tras varios años de transformaciones en la relación comercial bilateral. El documento publicado por la USTR sostiene que los distintos enfoques adoptados por Estados Unidos desde la década de 1970 no lograron construir una relación comercial plenamente equilibrada con China. Según Washington, el ingreso chino a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, los mecanismos de diálogo posteriores y los litigios comerciales impulsados durante años no consiguieron corregir problemas estructurales relacionados con subsidios, acceso a mercados, propiedad intelectual y sobrecapacidad industrial.

El texto también reivindica la estrategia iniciada durante el primer mandato de Trump mediante las investigaciones bajo la Sección 301 y la posterior imposición de aranceles a productos chinos. Según la USTR, esas medidas permitieron presionar negociaciones que desembocaron en el Acuerdo de Fase Uno de 2020, aunque Washington considera que varios de los compromisos asumidos por Pekín no fueron implementados plenamente y que las administraciones posteriores no hicieron cumplir de manera efectiva algunos de esos compromisos.

La nueva propuesta se enmarca además dentro de una serie de negociaciones desarrolladas durante 2025 y 2026 en ciudades como Ginebra, Londres, Estocolmo, Madrid, Kuala Lumpur, París, Seúl y Pekín. Como resultado de estos diálogos, ambos gobiernos acordaron avanzar hacia un modelo de “comercio administrado”, en el cual los flujos comerciales de bienes no sensibles serían monitoreados y ajustados mediante mecanismos bilaterales permanentes. El U.S.-China Board of Trade actuaría como una especie de plataforma de coordinación para evaluar volúmenes de comercio, revisar listas de productos elegibles y recomendar ajustes arancelarios cuando ambas partes consideren que contribuyen a una relación más equilibrada.

A pesar de esta apertura, la administración Trump dejó claro que no contempla un desmonte generalizado de los aranceles vigentes. Por el contrario, la USTR afirma que mientras China mantenga políticas consideradas no orientadas al mercado, subsidios industriales, barreras regulatorias y prácticas que limiten el acceso de exportaciones estadounidenses, Washington continuará utilizando aranceles y otras herramientas de defensa comercial. Bajo el esquema planteado, únicamente determinados productos no sensibles podrían beneficiarse de reducciones arancelarias específicas y siempre bajo condiciones previamente negociadas entre ambas partes.

La administración estadounidense argumenta que esta estrategia ya está produciendo resultados. Según el documento, el déficit comercial de bienes de Estados Unidos con China cayó aproximadamente 32% en 2025 hasta US$202 mil millones, el nivel más bajo desde 2004, mientras que en marzo de 2026 el déficit bilateral registró una reducción interanual de 46%. So bre esta base, Washington sostiene que los aranceles han contribuido a acercar el comercio bilateral a una situación más equilibrada y que el nuevo mecanismo permitirá consolidar esa tendencia sin renunciar a las herramientas de presión comercial construidas durante los últimos años.

BEIGE BOOK REFUERZA EXPECTATIVAS DE TASAS ELEVADAS BAJO EL LIDERAZGO DE KEVIN WARSH

El presidente de la Reserva Federal, Kevin Warsh, asumirá su primera reunión de política monetaria al frente del banco central estadounidense en un entorno económico marcado por señales mixtas. El más reciente Beige Book de la Fed mostró una economía que mantiene impulso gracias a la inversión empresarial, especialmente en infraestructura vinculada a centros de datos de inteligencia artificial, pero que enfrenta crecientes presiones derivadas de la inflación, el encarecimiento de la energía y una demanda de consumo más débil.

El informe, que recopila información cualitativa de los doce bancos regionales de la Reserva Federal, señaló que las perspectivas empresariales para los próximos seis meses permanecen relativamente estables, aunque la incertidumbre y los indicios de desaceleración del gasto de los consumidores han afectado la confianza. Diversos distritos reportaron que los hogares de ingresos medios y bajos están reduciendo gastos y aplazando compras ante el aumento de los precios.

La Fed identificó los costos energéticos asociados al conflicto entre Israel e Irán como el principal motor de las presiones inflacionarias recientes. El aumento de los precios de la energía se ha trasladado a sectores como transporte, empaques, alimentos y fertilizantes. Algunos productores agrícolas advirtieron que los mayores costos de insumos podrían afectar la producción, mientras que fabricantes señalaron que sus clientes están postergando inversiones ante la incertidumbre sobre la disponibilidad y el precio del petróleo.

El deterioro del consumo también comenzó a reflejarse en sectores específicos. El informe destacó una menor demanda de vehículos nuevos, un descenso en los viajes regionales y una reducción del gasto en actividades recreativas de menor costo. Un empresario citado por la Reserva Federal señaló que los hogares de ingresos medios están “aprovechando al máximo cada dólar antes de decidir gastarlo”, reflejando una mayor cautela entre los consumidores.

A pesar de estas señales de moderación, nueve de los doce bancos regionales reportaron que la construcción de centros de datos asociados a inteligencia artificial continúa impulsando la inversión, así como la demanda de mano de obra en construcción y manufactura. Esta dinámica ha contribuido a sostener la actividad económica y respalda las proyecciones de crecimiento cercanas al 2% para la economía estadounidense en 2026.

En materia laboral, el Beige Book mostró un mercado de trabajo que sigue siendo estable, aunque con una contratación más lenta para trabajadores jóvenes y de nivel inicial. Algunos empleadores reportaron procesos de selección más prolongados y una mayor disponibilidad de candidatos, mientras que la mayoría de las regiones describió un entorno de baja contratación y pocos despidos, con trabajadores reacios a cambiar de empleo.

El informe llega en un momento en que varios miembros de la Reserva Federal han expresado mayor preocupación por el repunte de la inflación. La medida de inflación preferida por la Fed, el índice PCE subyacente (Core PCE), aumentó a 3,8% en abril desde 3,5% en marzo, muy por encima de la meta de 2%. En este contexto, el Beige Book refuerza los argumentos a favor de mantener las tasas de interés elevadas durante más tiempo e incluso ha alimentado el debate sobre la posibilidad de nuevos aumentos si las presiones inflacionarias persisten.

LA CASA BLANCA EXPLORA UN ACERCAMIENTO DIRECTO CON EL NUEVO LIDERAZGO IRANÍ

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, dejó abierta la posibilidad de reunirse con el nuevo líder supremo de Irán, el ayatolá Mojtaba Jameneí, en una señal de que las conversaciones para poner fin al conflicto entre Washington y Teherán continúan avanzando. En una entrevista publicada este miércoles, Trump afirmó que le gustaría conocer personalmente al dirigente iraní y sugirió que un encuentro podría producirse en el futuro. “Me gustaría conocerlo. Me encantaría conocer a todo el mundo. Me gustaría conocerlo y probablemente nos reuniremos en algún momento, dependiendo de cómo se desarrollen las cosas”, declaró.

Mojtaba Jameneí asumió el liderazgo supremo de Irán tras la muerte de su padre, Alí Jameneí, durante la operación militar conjunta de Estados Unidos e Israel que marcó el inicio de la actual guerra. Desde entonces, el nuevo líder ha mantenido un perfil extremadamente reservado, sin apariciones públicas y comunicándose únicamente a través de mensajes escritos. Esta situación ha alimentado especulaciones sobre su estado de salud e incluso sobre su supervivencia, rumores que continúan circulando en distintos círculos políticos y diplomáticos.

Trump aseguró que el ayatolá participa activamente en las negociaciones en curso entre Washington y Teherán. “Está involucrado” en el proceso, afirmó el mandatario estadounidense, quien añadió que Jameneí sería la persona encargada de dar la aprobación final a cualquier acuerdo. “Dicen que él da su aprobación, porque así ha sido durante mucho, mucho tiempo. Su padre y luego él, supongo que es una sucesión”, señaló. Las conversaciones buscan poner fin a más de tres meses de conflicto y establecer las condiciones para una eventual normalización gradual de las relaciones.

Uno de los puntos centrales de las negociaciones continúa siendo la reapertura del estrecho de Ormuz, una de las rutas energéticas más importantes del mundo y por donde transitaba antes de la guerra cerca de una quinta parte del comercio mundial de petróleo. Durante las últimas semanas, ambas partes han intercambiado propuestas para alcanzar un acuerdo integral, mientras Irán ha planteado como una de sus exigencias el fin de las operaciones israelíes en el Líbano. Por su parte, Washington ha insistido en que cualquier entendimiento deberá estar acompañado por una mayor integración regional y por nuevos avances en los procesos de normalización entre Israel y varios países de Oriente Medio.

En la misma entrevista, Trump se refirió a la posibilidad de mantener el bloqueo sobre el estrecho de Ormuz hasta el Día del Trabajo en Estados Unidos, que se celebrará el próximo 7 de septiembre. Aunque no descartó completamente ese escenario, señaló que lo considera “poco probable” y se mostró optimista respecto a una solución negociada. “Creo que esto se resolverá con bastante rapidez”, afirmó, reiterando su expectativa de que las conversaciones permitan reducir las tensiones y restablecer la circulación marítima en la zona.

El conflicto ha tenido un impacto significativo sobre los mercados energéticos internacionales. El bloqueo iraní de Ormuz y las restricciones impuestas posteriormente por Washington han elevado la preocupación sobre la oferta global de crudo y contribuido a un fuerte incremento de los precios internacionales. No obstante, Trump rechazó las previsiones más pesimistas y defendió la resiliencia de la economía estadounidense. “Todo el mundo decía que iba a estar a 300 o 400 dólares el barril, está a 98 dólares el barril”, afirmó, agregando que ese nivel de precios resulta manejable frente al riesgo de que Irán desarrolle capacidades nucleares militares. Mientras continúan las negociaciones, los mercados seguirán atentos a cualquier señal de avance que permita reducir las tensiones en una de las regiones más estratégicas para el suministro energético mundial.

VANCE Y RUBIO, PERFILADOS POR TRUMP COMO FIGURAS CLAVE DEL FUTURO REPUBLICANO

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, volvió a alimentar las especulaciones sobre la sucesión republicana al elogiar públicamente al vicepresidente J.D. Vance y al secretario de Estado, Marco Rubio, como posibles protagonistas de la carrera presidencial de 2028. Durante una entrevista en un pódcast difundida este miércoles, el mandatario afirmó que una eventual fórmula integrada por ambos sería “muy difícil de derrotar”, reforzando las percepciones de que los dos dirigentes se encuentran entre los nombres mejor posicionados dentro del Partido Republicano para la próxima contienda presidencial.

“Creo que JD y Marco como equipo serían muy difíciles de derrotar”, señaló Trump al ser consultado sobre el futuro político de sus colaboradores más cercanos. El mandatario destacó además la relación personal y profesional entre ambos funcionarios y aseguró que existe una buena dinámica de trabajo entre ellos. “Es interesante, algo humano, la ecuación humana. Así que los observo juntos, se llevan de maravilla”, afirmó, en unas declaraciones que rápidamente generaron nuevas interpretaciones sobre el proceso de sucesión dentro del movimiento republicano.

Las palabras de Trump llegan en un momento en el que tanto Vance como Rubio han incrementado su exposición pública defendiendo las políticas de la administración. En las últimas semanas, ambos han participado activamente en ruedas de prensa y apariciones públicas para responder preguntas sobre asuntos de política exterior, economía y seguridad nacional, incluida la creciente controversia generada por la guerra con Irán. La reciente intervención de Rubio desde el podio de la Casa Blanca recibió comentarios favorables incluso de algunos sectores demócratas, que destacaron su capacidad comunicativa y manejo de temas complejos.

Aunque todavía faltan más de dos años para el inicio formal de la campaña presidencial, las maniobras políticas ya comenzaron en ambos partidos. Ningún dirigente ha oficializado una candidatura para las elecciones de noviembre de 2028, pero tanto republicanos como demócratas empiezan a posicionarse de cara a una contienda que, por ahora, carece de un favorito indiscutible. En el caso republicano, la cercanía de Vance y Rubio con Trump los convierte en figuras especialmente relevantes dentro de cualquier discusión sobre el futuro liderazgo del partido.

SECTOR SERVICIOS EN ESTADOS UNIDOS GANA IMPULSO MIENTRAS AUMENTAN LAS PRESIONES INFLACIONARIAS

La actividad del sector servicios de Estados Unidos aceleró su crecimiento durante mayo, impulsada por un aumento de los pedidos y una fuerte acumulación de inventarios por parte de las empresas ante el riesgo de mayores interrupciones en las cadenas de suministro derivadas de la guerra en Oriente Medio. El índice de gestores de compras (PMI) de servicios elaborado por el Instituto de Gestión de Suministros (Institute for Supply Management, ISM) aumentó de 53,6 en abril a 54,5 en mayo, superando las expectativas del mercado y señalando una expansión sostenida en el sector que representa más de dos tercios de la economía estadounidense.’9

El resultado sugiere que muchas compañías están adelantando compras y reforzando sus inventarios para protegerse frente a posibles aumentos de costos y escasez de insumos. La guerra entre Irán y la coalición liderada por Estados Unidos ha afectado el suministro global de materias primas estratégicas, elevando los precios de productos energéticos, aluminio, fertilizantes y otros bienes utilizados por múltiples industrias. Esta situación ha comenzado a trasladarse a distintos segmentos de la economía estadounidense, particularmente a los servicios, donde los costos operativos muestran una tendencia creciente.

Las presiones inflacionarias fueron uno de los aspectos más destacados del informe. El indicador de precios pagados por las empresas de servicios aumentó hasta 71,3 puntos, su nivel más alto desde agosto de 2022, reflejando un fuerte incremento en los costos de insumos. Empresas consultadas por el ISM señalaron aumentos en los precios de combustibles, materiales de construcción, componentes tecnológicos y productos derivados del petróleo. Hoteles, restaurantes y otras actividades relacionadas con servicios reportaron que numerosos proveedores ya están trasladando a los clientes los mayores costos asociados a combustible, transporte y materias primas.

Las conclusiones coinciden con el más reciente Libro Beige de la Reserva Federal (Federal Reserve), que describió un aumento de precios a un ritmo entre moderado y fuerte durante mayo. El informe señaló que los costos energéticos vinculados al conflicto en Oriente Medio se han convertido en el principal factor de presión inflacionaria, con efectos que se extienden a sectores como transporte, empaques, alimentos y fertilizantes. Este escenario refuerza la percepción de que la inflación podría mantenerse elevada durante más tiempo del previsto.

A pesar de estas presiones, la demanda continúa mostrando fortaleza. El índice de nuevos pedidos aumentó de 53,5 a 57,3 puntos, mientras que el indicador de inventarios alcanzó 62,5 puntos, su nivel más alto desde mayo de 2010. El fuerte incremento de existencias refleja tanto la expectativa de una actividad económica resiliente como la preocupación de las empresas por posibles restricciones futuras de oferta. Algunos sectores reportaron dificultades para acceder a computadores, componentes electrónicos y equipos especializados debido a las tensiones en las cadenas globales de suministro.

La expansión del sector servicios se suma al reciente repunte observado en la actividad manufacturera, lo que sugiere que la economía estadounidense mantiene capacidad de crecimiento pese al entorno internacional adverso. Entre las actividades que reportaron expansión durante mayo se encuentran comercio mayorista, construcción, administración pública, alojamiento, servicios de alimentación, servicios públicos y comercio minorista. El único sector que registró contracción fue el de bienes raíces y arrendamiento.

El mercado laboral, sin embargo, continúa enviando señales mixtas. El informe del ISM mostró que muchas empresas mantienen congelaciones de contratación o simplemente reemplazan vacantes esenciales, mientras que el reporte de empleo privado de ADP indicó la creación de 122.000 puestos de trabajo en mayo, por encima de los 105.000 registrados en abril. Aunque el empleo sigue creciendo, diversos indicadores sugieren una moderación gradual en la demanda laboral, lo que coincide con la visión de una economía que continúa expandiéndose pero a un ritmo más contenido.

Este panorama refuerza las expectativas de que la Reserva Federal mantendrá una postura cautelosa respecto a las tasas de interés. La combinación de crecimiento económico resiliente, aumento de costos y presiones inflacionarias vinculadas al conflicto en Oriente Medio reduce el margen para eventuales recortes de tasas en el corto plazo. Mientras tanto, los mercados continúan evaluando si la fortaleza de la actividad económica será suficiente para compensar los efectos de una inflación que vuelve a mostrar señales de aceleración.

ADMINISTRACIÓN TRUMP IMPLEMENTA NUEVA CATEGORÍA PARA FUNCIONARIOS DE CARRERA

El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva para implementar y ampliar el denominado Schedule Policy/Career, una categoría especial dentro del servicio civil federal destinada a empleados de carrera que ocupan cargos con influencia en la formulación, promoción o defensa de políticas públicas. La medida busca aumentar la rendición de cuentas de estos funcionarios y facilitar su remoción en casos de bajo desempeño o conducta indebida.

La Casa Blanca argumentó que los procedimientos actuales dificultan significativamente la separación de empleados federales con resultados insatisfactorios. Según el texto de la orden, menos de la mitad de los supervisores federales considera que puede remover a funcionarios involucrados en faltas graves, mientras que una proporción aún menor cree posible despedir a empleados con bajo rendimiento sostenido.

La nueva disposición mantiene que los cargos incluidos en Schedule Policy/Career seguirán siendo ocupados mediante procesos meritocráticos y no por afiliación política. Sin embargo, dichos puestos quedarán exentos de varios mecanismos de protección laboral aplicables a los empleados del servicio competitivo, lo que otorgará a las agencias una mayor capacidad para tomar decisiones disciplinarias o de desvinculación.

La orden también modifica diversas normas del sistema de servicio civil y actualiza órdenes ejecutivas previas relacionadas con la antigua propuesta de Schedule F, impulsada por Trump durante su primer mandato. Los jefes de las agencias federales deberán identificar y solicitar la reclasificación de cargos que consideren de carácter confidencial, de formulación de políticas o de influencia política, siempre que no estén sujetos normalmente a cambios derivados de una transición presidencial.

Además de fortalecer los mecanismos de evaluación y remoción, la administración instruyó a las agencias a crear fondos específicos para otorgar bonificaciones y reconocimientos a los empleados de Schedule Policy/Career con desempeño sobresaliente. Asimismo, la Oficina de Administración de Personal desarrollará un programa de premios presidenciales dirigido a este grupo de funcionarios.

La orden establece que los cargos incluidos en un apéndice anexo serán transferidos de manera inmediata a la nueva categoría, y las agencias deberán notificar a los funcionarios afectados y actualizar sus registros en un plazo de siete días. La administración sostiene que la medida permitirá una mayor alineación entre la burocracia federal y las prioridades del gobierno electo, mientras que sus críticos podrían interpretarla como una expansión de la autoridad presidencial sobre empleados de carrera.