El informe National Trade Estimate (NTE) 2026 del USTR, enviado al Congreso de ese país, confirma que las barreras al comercio que enfrentan las exportaciones, la inversión y los servicios digitales de Estados Unidos continúan siendo amplias, persistentes y estructurales, sin evidenciar una mejora sustancial frente al informe anterior.

El reporte señala que, si bien se mantienen obstáculos tradicionales como aranceles y restricciones regulatorias, ha habido un crecimiento importante de barreras más complejas asociadas a estándares técnicos, medidas sanitarias, restricciones al flujo de datos, subsidios y prácticas no de mercado, lo que refleja una transformación en la naturaleza del proteccionismo global.

En este contexto, el balance del USTR es claro: las condiciones de acceso para Estados Unidos en los mercados internacionales no han mejorado de manera significativa.

Ante este escenario, el informe también evidencia un cambio relevante en la estrategia comercial de Estados Unidos. A partir de 2025, la administración ha adoptado un enfoque más activo y correctivo, impulsando programas de aranceles recíprocos y negociando acuerdos bilaterales denominados Agreements on Reciprocal Trade (ARTs), con el objetivo de reducir barreras en terceros mercados y corregir desequilibrios comerciales estructurales .

Este giro refleja una política comercial más transaccional, centrada en resultados concretos y en el uso de instrumentos de presión para lograr mayor apertura. En paralelo, el informe resalta que las principales preocupaciones ya no se concentran exclusivamente en aranceles, sino en regulaciones internas, economía digital y políticas industriales que afectan la competencia.

¿Qué dice el reporte sobre los pendientes con Colombia?

El National Trade Estimate (NTE) 2026 del USTR presenta una evaluación detallada de Colombia como socio comercial de Estados Unidos, en la que reconoce la existencia de un marco institucional sólido derivado del Tratado de Libre Comercio (TLC), pero al mismo tiempo identifica una serie de barreras persistentes que continúan limitando el acceso efectivo al mercado colombiano para bienes, servicios e inversión estadounidense. En términos generales, el informe refleja que, aunque existe cooperación bilateral y algunos avances puntuales, Colombia mantiene una agenda amplia de temas pendientes en materia regulatoria, sanitaria, digital, de propiedad intelectual y laboral.

En materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS), el USTR señala que Colombia continúa aplicando requisitos que dificultan el acceso de productos agropecuarios de Estados Unidos. Si bien se han logrado avances en el reconocimiento de equivalencias sanitarias para ciertos productos como carne y aves, persisten barreras relevantes para otros sectores, incluyendo lácteos, huevos y productos del mar. El informe destaca que los procesos de habilitación de plantas extranjeras y los requisitos regulatorios asociados siguen representando obstáculos importantes para exportadores estadounidenses, limitando el aprovechamiento pleno de las oportunidades del TLC.

En el ámbito de barreras técnicas al comercio, el informe incluye preocupaciones específicas en el sector automotor. Estados Unidos señala que ciertos requisitos técnicos y regulatorios en Colombia pueden afectar la entrada de vehículos y autopartes, particularmente cuando no se alinean con estándares internacionales o generan cargas adicionales de cumplimiento. Este tipo de medidas puede impactar negativamente la competitividad de los vehículos producidos bajo estándares estadounidenses, constituyéndose en una barrera relevante dentro del comercio bilateral de bienes industriales.

En el ámbito de economía digital, el reporte expresa preocupaciones sobre la implementación del impuesto a los servicios digitales en Colombia, el cual establece una carga del 3% sobre ingresos o un esquema de retención del 10%. El USTR advierte que este tipo de medidas puede generar efectos discriminatorios sobre empresas extranjeras, especialmente aquellas sin presencia física en el país, y plantea inquietudes sobre el tratamiento fiscal diferencial en el contexto del comercio digital, un tema que adquiere creciente relevancia en la agenda comercial global.

En cuanto a compras públicas, el informe identifica restricciones que afectan la participación de empresas estadounidenses, particularmente en sectores estratégicos. En defensa, se mencionan esquemas que privilegian acuerdos gobierno a gobierno, lo que puede limitar la competencia abierta. En servicios digitales y computación en la nube, el USTR señala preocupaciones por requisitos de localización de datos y preferencias hacia proveedores locales, lo que introduce barreras regulatorias para empresas extranjeras y afecta la competitividad en este segmento.

En propiedad intelectual, Colombia permanece en la Watch List del informe Special 301, lo que refleja preocupaciones persistentes en este ámbito. El NTE destaca problemas relacionados con la piratería y la falsificación, así como debilidades en la aplicación efectiva de los derechos de propiedad intelectual. También se mencionan incertidumbres regulatorias, particularmente en el sector farmacéutico, incluyendo aspectos relacionados con licencias obligatorias y mecanismos de protección de datos de prueba, lo que genera preocupación entre inversionistas y empresas innovadoras.

En el sector servicios, el informe señala barreras regulatorias que afectan la operación de empresas extranjeras, incluyendo restricciones en la terminación de contratos con agentes comerciales y otros requisitos que pueden dificultar el funcionamiento eficiente de compañías estadounidenses en el mercado colombiano. Estas condiciones son percibidas como limitaciones al entorno de negocios y a la flexibilidad operativa.

En relación con prácticas no de mercado, el USTR indica que Colombia no ha adoptado compromisos específicos para abordar distorsiones estructurales en el comercio, como los contemplados en los Agreements on Reciprocal Trade (ARTs). Asimismo, el país no participa en algunas iniciativas internacionales orientadas a mitigar prácticas distorsivas, lo que limita su alineación con los esfuerzos impulsados por Estados Unidos en esta materia.

En el ámbito laboral, el informe mantiene preocupaciones estructurales sobre la protección de los derechos laborales en Colombia. Se destacan temas como la violencia contra sindicalistas, el uso indebido de esquemas de subcontratación y debilidades en la implementación y cumplimiento de la normativa laboral. El USTR advierte que estas condiciones pueden generar distorsiones en el comercio al afectar los costos laborales y la competencia.

Adicionalmente, el reporte hace referencia a desafíos transversales relacionados con la consistencia y previsibilidad regulatoria. La necesidad de aplazar la implementación de ciertas medidas, como el Decreto 2478 de 2018, evidencia la existencia de riesgos regulatorios que pueden afectar el comercio bilateral y generar incertidumbre para los actores económicos.

A pesar de estos desafíos, el informe reconoce algunos avances. Entre ellos se destacan el progreso en temas sanitarios específicos, la continuidad del diálogo técnico bilateral y la disposición de Colombia para trabajar en la resolución de problemas comerciales. No obstante, estos avances son considerados limitados frente al conjunto de barreras identificadas.

¿Cómo han evolucionado los irritantes en comparación con 2025?

1. Irritantes que se mantienen sin cambios (persistentes) en relación con documento de 2025

Los siguientes irritantes siguen siendo barreras estructurales en la relación bilateral:

•             INVIMA y retrasos regulatorios: Persisten problemas en registros sanitarios, tiempos de aprobación y certificaciones.

•             Licencias obligatorias en farmacéuticos: Continúan preocupaciones sobre propiedad intelectual y seguridad jurídica.

•             Nube pública y entorno digital: Se mantienen barreras relacionadas con datos, localización y regulación digital.

•             Compras públicas (incluyendo G2G): Persisten limitaciones de acceso para empresas estadounidenses.

•             Propiedad intelectual (piratería y enforcement).

•             Barreras laborales y cumplimiento de estándares internacionales.

•             Prácticas no de mercado (NMPPs) y distorsiones sectoriales.

2. Irritantes que han evolucionado

Estos temas siguen presentes, pero han cambiado en su naturaleza, pasando de conflictos críticos a procesos de ajuste, negociación o implementación gradual:

Autopartes y reglamentos técnicos: Pasaron de ser un riesgo inmediato a un proceso de transición con aplazamientos.

Decreto 2478 y plantas extranjeras: Se mantiene como preocupación, pero con extensión de plazos y ajustes regulatorios.

Presencia Económica Significativa (SEP): Evolucionó de propuesta a política implementada.

Barreras de ejecución e infraestructura: Se consolidan como obstáculos relevantes para inversión.

3. Irritantes que han sido desescalados

Estos temas fueron identificados previamente, pero ya no aparecen como conflictos activos en el NTE 2026:

– De minimis y envíos urgentes: Restablecidos.

– Leche en polvo: Investigación cerrada.

– Maíz y productos avícolas: Sin escalamiento reciente.

EE.UU. LEVANTA SANCIONES CONTRA DELCY RODRÍGUEZ Y ABRE PUERTA A MAYOR FLEXIBILIZACIÓN HACIA VENEZUELA

La Office of Foreign Assets Control (OFAC) anunció la eliminación de Delcy Rodríguez de la Lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN), retirando oficialmente las sanciones que pesaban en su contra. La actualización incluye la exclusión de sus registros tanto bajo su nombre completo como bajo alias, según el reporte divulgado por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

La decisión representa un movimiento relevante en la política de sanciones de Washington hacia Venezuela, al levantar restricciones como el congelamiento de activos bajo jurisdicción estadounidense y limitaciones financieras, lo que podría facilitar una mayor interacción económica y diplomática con actores internacionales.

Tras conocerse la medida, Rodríguez reaccionó públicamente a través de la red social X, donde calificó la decisión del presidente Donald Trump como “un paso significativo en la dirección correcta” para avanzar hacia la normalización de las relaciones bilaterales. Asimismo, expresó su expectativa de que este avance contribuya al levantamiento de otras sanciones aún vigentes sobre el país.

La funcionaria venezolana señaló que este tipo de decisiones podrían impulsar el desarrollo económico, fomentar la inversión extranjera y facilitar una agenda de cooperación bilateral más amplia, en un contexto en el que ambas partes han mostrado señales de acercamiento gradual.

NASA LANZA ARTEMIS II: REGRESO TRIPULADO A LA LUNA IMPULSA NUEVA ERA ESPACIAL Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

La NASA realizó el lanzamiento de la misión Artemis II, marcando el primer vuelo tripulado hacia la Luna en más de 50 años y un paso clave en su estrategia para establecer una presencia humana sostenible en el satélite. El despegue desde el Kennedy Space Center reunió a miles de personas y evocó el inicio de una nueva etapa comparable a la era del Apollo program.

La misión transporta a cuatro astronautas —tres estadounidenses y un canadiense— a bordo de la cápsula Orion spacecraft, impulsada por el cohete Space Launch System. Se trata de la tripulación lunar más diversa hasta la fecha, incluyendo la primera mujer, la primera persona afrodescendiente y el primer no estadounidense en una misión de este tipo, lo que refleja un enfoque más inclusivo en la exploración espacial.

Durante el vuelo de prueba de 10 días, la tripulación no aterrizará en la Luna, pero alcanzará distancias récord, sobrevolando el satélite y extendiéndose más allá antes de regresar a la Tierra. La misión permitirá validar sistemas críticos, practicar maniobras manuales y recopilar información esencial para futuras operaciones, incluyendo un eventual alunizaje en los próximos años.

El lanzamiento se produce tras superar importantes desafíos técnicos, como fugas de hidrógeno y fallas en sistemas clave, lo que evidencia los riesgos asociados a esta nueva fase del programa. Aunque los problemas fueron resueltos antes del despegue, la agencia reconoce que el éxito de Artemis II es determinante para la continuidad del proyecto.

A nivel estratégico, Artemis representa un cambio frente al modelo de exploración del siglo XX, al priorizar una presencia permanente en la Luna mediante infraestructura, tecnología robótica y cooperación internacional. Al mismo tiempo, introduce un componente geopolítico relevante, en un contexto de creciente competencia con países como China por el liderazgo en la exploración espacial.

ESTADOS UNIDOS Y ECUADOR FIRMAN ACUERDO PARA COOPERACIÓN NUCLEAR CIVIL

El gobierno de Estados Unidos y Ecuador firmaron un Memorando de Entendimiento para fortalecer la cooperación en materia de energía nuclear con fines civiles, en un paso orientado a profundizar la relación bilateral en temas estratégicos.

El acuerdo fue suscrito por el subsecretario de Estado, Christopher Landau, y la canciller ecuatoriana, Gabriela Sommerfeld, con el objetivo de impulsar el desarrollo conjunto en el uso pacífico de la energía nuclear.

Según lo informado, el memorando busca fortalecer la seguridad energética, promover la cooperación económica y garantizar altos estándares en materia de seguridad nuclear y no proliferación. Asimismo, se enmarca en una estrategia más amplia de la administración del presidente Donald Trump para consolidar alianzas con países clave en sectores estratégicos.

Este tipo de acuerdos establece las bases para el desarrollo de infraestructura vinculada a la generación de energía, reactores de investigación y producción de isótopos médicos, además de facilitar la participación de la industria estadounidense y fortalecer relaciones de largo plazo entre ambos países.

PRESIDENTE TRUMP PLANTEA SALIDA RÁPIDA DE EE.UU. DE IRÁN Y EVALÚA RETIRO DE LA OTAN EN MEDIO DEL CONFLICTO

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, afirmó que su país estará “fuera de Irán bastante pronto”, aunque advirtió que podría realizar ataques puntuales posteriores si lo considera necesario. Las declaraciones se producen en el marco de la quinta semana del conflicto y horas antes de un discurso televisado en el que el mandatario delineará la estrategia a seguir.

Trump, en entrevista con la agencia Reuters, señaló que, tras una eventual retirada, Washington mantendría la capacidad de ejecutar “ataques selectivos” contra objetivos iraníes. Asimismo, evitó precisar un cronograma exacto, aunque previamente había sugerido que las operaciones militares podrían concluir en un plazo de dos a tres semanas.

En paralelo, el mandatario expresó fuertes críticas hacia la OTAN, señalando falta de respaldo por parte de los aliados europeos, especialmente frente a la protección del tránsito energético en el estrecho de Ormuz. En ese contexto, indicó que está “absolutamente” considerando retirar a Estados Unidos de la alianza, profundizando así las tensiones transatlánticas.

El conflicto, que se ha expandido en Medio Oriente, ha tenido impactos significativos en los mercados energéticos y ha incrementado las preocupaciones inflacionarias a nivel global. A nivel interno, encuestas recientes reflejan que una mayoría de ciudadanos estadounidenses favorece una salida rápida del conflicto, incluso si no se alcanzan todos los objetivos planteados por la administración.

Trump también aseguró que el conflicto ha derivado en un “cambio de régimen” en Irán, tras la muerte de varios líderes clave, incluido el ayatolá Ali Khamenei. Según el mandatario, el nuevo liderazgo iraní sería distinto y más dispuesto a negociar, en un contexto en el que, según la Casa Blanca, continúan contactos indirectos para alcanzar un acuerdo.

Finalmente, el presidente reiteró que el principal objetivo de la ofensiva —evitar que Irán desarrolle armas nucleares— ya se habría cumplido, a pesar de reportes del Organismo Internacional de Energía Atómica que indican que parte del uranio enriquecido del país permanece almacenado en instalaciones subterráneas.

EE. UU. DESTACA AVANCES EN VENEZUELA Y ANTICIPA FASE ELECTORAL, MIENTRAS ENDURECE POSTURA FRENTE A IRÁN Y REEVALÚA LA OTAN

En entrevista con Fox News, el secretario de Estado Marco Rubio abordó la estrategia de Estados Unidos en múltiples frentes, destacando especialmente la evolución reciente en Venezuela como uno de los principales focos de política exterior.

Rubio señaló que la política hacia Venezuela ha seguido una estrategia en tres fases. En primer lugar, afirmó que se ha logrado una estabilización, evitando escenarios de conflicto interno o migración masiva tras la salida del poder de Nicolás Maduro.

En segundo lugar, indicó que el país se encuentra actualmente en una fase de recuperación, caracterizada por:

• Reactivación económica vinculada al sector energético.
• Exportaciones de petróleo hacia refinerías estadounidenses.
• Manejo de ingresos bajo supervisión del Tesoro de EE. UU.
• Liberación de cientos de presos políticos y cierre de centros de detención cuestionados.

Subrayó que el siguiente paso será una transición política con elecciones libres y justas, aunque sin definir un cronograma inmediato, insistiendo en la necesidad de avanzar con cautela.

En paralelo, Rubio defendió la ofensiva contra Irán como una acción necesaria para evitar que el país desarrolle armas nucleares. Afirmó que la estrategia ha debilitado significativamente:

• La fuerza aérea y naval iraní.
• La capacidad de producción de misiles y drones.
• La infraestructura militar clave.
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El secretario reiteró que Washington mantiene abierta la puerta a negociaciones, pero advirtió que no permitirá que estas se utilicen como mecanismo dilatorio.

Rubio también anticipó una posible revisión estructural de la relación con la NATO, cuestionando el nivel de apoyo de aliados europeos durante el conflicto con Irán.

Señaló que la negativa de algunos países a facilitar el uso de bases militares estadounidenses podría llevar a replantear el valor estratégico de la alianza, sugiriendo que podría haberse convertido en una relación “de una sola vía”.

Sobre Cuba, el secretario describió una situación económica crítica, señalando que el modelo actual es insostenible. Indicó que cualquier mejora requerirá tanto reformas económicas como cambios en el sistema político.

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CORTE SUPREMA DE EE. UU. EXPRESA ESCEPTICISMO FRENTE A ORDEN DE TRUMP PARA RESTRINGIR CIUDADANÍA POR NACIMIENTO

La Supreme Court of the United States mostró señales de escepticismo frente a la legalidad de la orden ejecutiva del presidente Donald Trump que busca restringir el acceso a la ciudadanía por nacimiento, en un caso clave para la política migratoria del país.

Durante más de dos horas de audiencia, magistrados tanto conservadores como liberales cuestionaron los fundamentos legales y las implicaciones prácticas de la medida, que pretende negar la ciudadanía automática a hijos de migrantes sin estatus legal o residencia permanente.

La orden ejecutiva desafía la interpretación histórica de la Enmienda 14 de la Constitución, que establece que toda persona nacida en territorio estadounidense es ciudadana, salvo excepciones muy limitadas.

El gobierno argumenta que la frase “sujeto a su jurisdicción” permitiría excluir a hijos de migrantes irregulares o temporales. Sin embargo, varios jueces expresaron dudas sobre esta interpretación.

El presidente del tribunal, John Roberts, calificó el argumento como “forzado” y cuestionó cómo se podría ampliar una excepción históricamente limitada a casos muy específicos, como hijos de diplomáticos.

Por su parte, la jueza Elena Kagan señaló que la postura del gobierno no se sostiene en el texto constitucional.

Los magistrados también plantearon interrogantes sobre la viabilidad práctica de implementar la medida:

• Cómo determinar el estatus migratorio o la “intención de permanencia” de los padres al momento del nacimiento.
• Qué criterios aplicar en casos donde la información parental sea incompleta o incierta.
• El impacto en el sistema legal y administrativo para verificar millones de casos.

La jueza Amy Coney Barrett advirtió sobre la complejidad de adjudicar estos casos en tiempo real, mientras que Neil Gorsuch cuestionó la coherencia de la propuesta frente a precedentes existentes.

El caso reabre el debate sobre el fallo de 1898 en United States v. Wong Kim Ark, que consolidó el principio de ciudadanía por nacimiento incluso para hijos de extranjeros.

Algunos jueces conservadores sugirieron que la interpretación podría revisarse a la luz de dinámicas migratorias actuales, mientras que los demandantes sostienen que el precedente es claro y vinculante.

De ser avalada, la medida podría afectar a cerca de 250.000 nacimientos anuales y obligar a millones de familias a demostrar el estatus migratorio de sus hijos.

El caso se produce en un contexto de tensiones entre el Ejecutivo y el tribunal, tras decisiones recientes que han limitado otras políticas de la administración, incluyendo aranceles comerciales.

Se espera un fallo definitivo antes de finales de junio, en lo que podría convertirse en una de las decisiones más trascendentales sobre inmigración y ciudadanía en décadas.

VENTAS MINORISTAS EN EE.UU. CRECEN CON FUERZA, PERO GUERRA EN MEDIO ORIENTE Y ALZA EN COMBUSTIBLES AMENAZAN EL CONSUMO

Las ventas minoristas en Estados Unidos registraron en febrero su mayor crecimiento en siete meses, con un aumento de 0,6%, impulsadas principalmente por la recuperación en la compra de vehículos y una mejora estacional en la actividad. Este desempeño sugiere que la economía mantenía una base sólida antes del impacto pleno del conflicto en Medio Oriente.

El repunte estuvo liderado por sectores como concesionarios de autos, ropa, comercio electrónico y artículos deportivos, así como por el efecto de mayores devoluciones de impuestos, que han contribuido a sostener el consumo en el corto plazo. Sin embargo, parte del incremento también refleja el aumento en los precios de la gasolina, que comenzó a subir anticipando la guerra.

El principal riesgo hacia adelante proviene precisamente del encarecimiento energético. El conflicto ha elevado los precios del petróleo más de 50%, llevando el precio promedio de la gasolina en EE.UU. por encima de los 4 dólares por galón por primera vez en más de tres años. Este fenómeno podría reducir el ingreso disponible de los hogares y frenar el gasto en los próximos meses.

Analistas advierten que un conflicto prolongado podría afectar el crecimiento económico en el segundo trimestre, compensando parcialmente los efectos positivos de medidas como recortes de impuestos. Aunque se espera que los precios de la energía se moderen más adelante, en el corto plazo el consumo podría debilitarse.

En paralelo, indicadores manufactureros muestran una economía aún en expansión, pero con señales de presión. El índice PMI se mantiene por encima de 50, aunque con retrasos en entregas y mayores costos, impulsados por disrupciones en cadenas de suministro y tarifas comerciales. Esto está elevando la inflación a nivel de producción, con posibles efectos posteriores sobre los consumidores.

En este contexto, las perspectivas económicas se mantienen mixtas: resiliencia en la demanda interna, pero con crecientes riesgos inflacionarios y externos que podrían poner a prueba la estabilidad del crecimiento en los próximos meses.