Edición 175 - TLC Colombia - Estados Unidos 2022
TLC Colombia-Estados Unidos, Oportunidades para los próximos 10 años
Por Varas Insurance
Los 10 años del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos, en vigencia desde el 15 de mayo de 2012, le han dejado al país varios resultados positivos, tanto en exportaciones como en inversión y turismo.
En la última década, la política de comercio exterior de Colombia se fundamentó en la profundización de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina y en los esfuerzos para obtener acceso unilateral a ciertos mercados, en especial el de Estados Unidos, a través de los esquemas ATPA/ATPDEA, y el de la Unión Europea, a través del esquema SGP.
Debido al creciente desnivel entre exportaciones e importaciones, siendo las segundas mayoritarias para Colombia, se hace evidente la necesidad de promover importantes cambios en materia de política comercial, como por ejemplo, encontrar nuevos mercados y para esto es importante avanzar sin dilaciones hacia la suscripción de tratados de libre comercio como el que se decidió negociar con los Estados Unidos.
Después de la última prorrogación del ATPDEA en 2010 que culminó el 15 de febrero de 2011, se visualiza el TLC con Estados Unidos como una posibilidad para que empresarios realicen inversiones a largo plazo, que incrementen su capacidad productiva y cuenten con una estabilidad en el tiempo y en las condiciones favorables para las exportaciones.
En este tiempo las exportaciones de bienes no minero energéticos crecieron 4,8% promedio anual, y si se comparan las ventas del 2021 frente a las del 2012, el crecimiento es del 53,4%. Pasaron de US$3.415 millones en 2012 a US$5.239 millones.
Las ventas a ese mercado, específicamente las no mineras, han aumentado año a año con excepción del 2020, que fue el año de la pandemia. Hoy Colombia es el tercer socio comercial de bienes de Estados Unidos en Suramérica, mientras que Estados Unidos es el principal comprador de los bienes y servicios que exportan y uno de los mayores inversionistas en Colombia.
A su vez, Colombia es el principal proveedor de productos como claveles, crisantemos, rosas, flores frescas cortadas y capullos para bouquets, lirios, y café no tostado y no descafeinado.
Si bien el balance de estos primeros 10 años es positivo y hemos aprovechado este instrumento, hay todavía mucho margen para aprovechar las oportunidades que sigue ofreciendo este mercado de cerca de 320 millones de consumidores.
Este acuerdo ha complementado, fortalecido y potenciado las relaciones comerciales permitiendo que a 2022, cerca de 11.500 productos colombianos ingresen al mercado estadounidense con preferencias arancelarias, el cual tiene una participación del 30% del total de las exportaciones de bienes que realiza Colombia y del 40% de las de servicios.
Colombia es uno de los 14 países del mundo con los cuales Estados Unidos tiene un TLC vigente, y es el tercer proveedor más importante de Sudamérica.
De acuerdo con un análisis de ProColombia, la canasta exportadora se ha diversificado y los sectores no minero energéticos y servicios ganaron una participación de 10 puntos porcentuales, pasando de 40% a 50% en 2021. Ese último año las exportaciones no mineras totalizaron US$5.239 millones, 25% más que en 2020, y entre enero y febrero de 2022 llegaron a US$1.064 millones, 39% más.
Durante la década se han exportado alrededor de 800 nuevos productos, como accesorios de tubería, antenas parabólicas, ceras para odontología, abonos minerales o químicos, bolsas para la recolección de sangre, botones de presión, aceite de almendras, guanábana y canela.
En términos de diplomacia sanitaria, la interlocución como socios bajo la sombrilla del TLC ha permitido que las agencias técnicas de ambos países tengan una interlocución más fluida, lo que ha permitido cumplir procesos de admisibilidad que para Colombia significan el acceso de alrededor de 100 productos agrícolas al mercado de EE. UU.
Con el objetivo de seguir diversificando la canasta exportadora no minera, desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y junto con ProColombia se están gestando acciones proactivas que buscan consolidar a Colombia como hub exportador de más productos y servicios.
¿Qué oportunidades el TLC Colombia-Estados Unidos proyecta en un futuro?
Colombia tiene la mejor negociación de toda América Latina en términos de reglas de origen, las menores cantidades de valor agregado local que nos demandan para que un producto sea considerado de origen colombiano, entonces toda esta necesidad que últimamente tiene EE. UU. de lograr unos proveedores más cercanos a su país podríamos suplirlos nosotros, podemos tener unas propuestas de valor adecuadas para que muchas empresas internacionales utilicen a Colombia de base de exportación.
La otra oportunidad está en materia agropecuaria: EE. UU. es un gran importador neto de toda suerte de productos agropecuarios y Colombia tiene una capacidad de producción agropecuaria impresionante, lo hemos empezado a ver con el aguacate Hass, con el limón Tahití, con el aceite de palma, y ahora que se han incrementado tanto los precios de los alimentos, ¡por Dios!, nosotros tenemos capacidad de producción y lo que necesitamos es un poco de ordenamiento de nuestra producción agropecuaria, de mandar unas señales claras a esos inversionistas, de darles un impulso a las carreteras terciarias de este país, para bajar el costo país a la exportación de estos productos.
Dentro de estas acciones se destaca el trabajo articulado entre los diferentes actores que conectan la oferta colombiana con los empresarios estadounidenses, adaptándola con los requisitos de la demanda; así mismo, y para el logro de ese objetivo, se busca profundizar en diferentes canales de distribución como e-commerce.
Además de los 10 años, los dos países celebran 200 años de relaciones bilaterales, motivo por el cual, la Embajada de Colombia en Washington realizó un evento conmemorativo el 10 de mayo con ProColombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y empresarios de Estados Unidos.
Varas Insurance consolida algunos de los logros obtenidos en la primera década desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y enmarca las oportunidades que aún persisten en diferentes frentes.
Mayo 2022